■ 本刊記者 楊良敏 姜 巍

“授人以魚不如授人以漁”，這樣一句中國古代的哲語，對于中國人來說已是耳熟能詳，而烏干達(dá)財政部官員華盛頓·穆薩馬里顯然對此也有所了解，并找到了一句通俗的語言來詮釋：教一個人釣魚最好的方式就是給他一根釣魚竿，給他自己親身去經(jīng)歷、去體會的機(jī)會。

7月5日，在即將結(jié)束為期三周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)之際,“發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會政策咨詢研修班”六位學(xué)員接受了《中國發(fā)展觀察》記者的專訪，華盛頓·穆薩馬里就是其中一位。他盛贊這一由商務(wù)部主辦、國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心承辦的外援培訓(xùn)項(xiàng)目，感慨收獲很大，并親眼看到了一個真實(shí)的中國。善思能侃的他自始至終流露出對中國的友好和敬佩之情，以致翻譯開玩笑說“他很親中”。

中國的發(fā)展給了華盛頓·穆薩馬里強(qiáng)烈震撼，用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)潮語就是“羨慕嫉妒恨”：“我和來過中國的同事聊過，今天終于親眼見到，原來中國是這樣好，這樣大，發(fā)展這樣快。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體了。我看到中國政府作出巨大努力來提高人民的生活水平，也就是說中國政府的領(lǐng)導(dǎo)心中有人民。只有心中有人民，才能為人民工作，為人民服務(wù)，去滿足人民的需要。這一點(diǎn)在其他發(fā)展中國家是極其缺少的。只有人民的生活水平得到提高，國家的經(jīng)濟(jì)才能得到發(fā)展；反之亦然。這是我在這次研修班中學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)，而中國的領(lǐng)導(dǎo)者如何為人民著想印象最深刻。”巴基斯坦規(guī)劃與發(fā)展部經(jīng)濟(jì)師米安阿西姆·伊斯馬利也認(rèn)為，這次研修班讓他印象深刻的是中國政府如何領(lǐng)導(dǎo)人民來提高生活水平的。

贊比亞教育部的教師弗萊戴恩·馬卡瓦說，這是她第二次來中國，但是第一次去地方上考察?！拔覍χ袊念I(lǐng)導(dǎo)者與人民之間的關(guān)系如此融洽表示驚訝。因?yàn)樵谫澅葋喌暮芏嗟胤剑芏嗳瞬恢李I(lǐng)導(dǎo)自己的官員是誰，有了問題也不清楚找誰解決。在中國很民主，征求民意。另外，搞好民生，經(jīng)濟(jì)才會發(fā)展，反之則會拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。這次研修班到中國的一些鄉(xiāng)村考察，看到這些地方建設(shè)得也比較好，而贊比亞需要考慮如何把國內(nèi)豐富的資源利用起來，讓農(nóng)村地區(qū)也能得到發(fā)展。”

薩摩亞財政部官員馬利利葛·皮斯勒·瑟夫路路阿也是第二次來到中國。第一次考察了一些東部發(fā)達(dá)城市，比如上海、廈門，而這次中國之行幾乎“看到了中國的全貌”，對中國有了另一種認(rèn)識?！拔液芰w慕中國這樣一個人口大國，發(fā)展速度能如此之快。中國的改革開放使中國的城市和鄉(xiāng)村都得到了提高，這次考察的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣得到了發(fā)展。中國的領(lǐng)導(dǎo)人很重視人民的生活，人民在很多方面也很配合領(lǐng)導(dǎo)人，大家一起合作來尋求發(fā)展?！?/p>

由此，她想起一個小故事：有一個人挑著一擔(dān)螃蟹，一邊是中國螃蟹，一邊是薩摩亞螃蟹。走到海邊一看，中國一邊的螃蟹籃子里只剩下一只，薩摩亞一邊的螃蟹籃子里還是滿滿的。“這個故事背后的含義是，在有困難時，中國人選擇彼此幫助，比如一只螃蟹想出去的時候，其他的螃蟹會托著它，最后都跑出去了；而薩摩亞螃蟹，如果一只想出去，其它螃蟹都會阻止它，最后大家都無法跑出去。這就是薩摩亞欠缺的，需要大家同心協(xié)力，彼此幫助?！?/p>

菲律賓眾議院國際事務(wù)及禮賓局官員瑪利亞·艾琳·菲格羅亞是第三次來到中國。第一次是2006年同女兒到深圳旅游，第二次是2008年帶領(lǐng)菲律賓眾議院代表團(tuán)訪問中國，參觀了北京、昆明、南寧和廈門四個城市。這一次的訪問同第二次不同，有機(jī)會到處參觀考察?！拔艺J(rèn)為，在所有發(fā)展中國家里，中國是發(fā)展得最好的?！?/p>

來自不同發(fā)展中國家的學(xué)員從不同側(cè)面感受中國，多次用到“驚訝”一詞，這與本次研修班的周到安排密切相關(guān)，既能聽到又能看到、感受到。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心主任王佩亨介紹，本期研修班采用了專家演講、討論和實(shí)地考察等交流方式，并充分發(fā)揮了國務(wù)院發(fā)展研究中心在政策研究方面的優(yōu)勢，集中了代表國內(nèi)政策研究的最高水平的專家，以專業(yè)而淺易的方式向?qū)W員們介紹了中國的科學(xué)發(fā)展觀和成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)員熟悉中國經(jīng)濟(jì)社會政策的發(fā)展歷程及解決問題的辦法。同時，授課專家還如實(shí)地、系統(tǒng)地介紹了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與政策設(shè)計(jì)思路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就、存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)。這些內(nèi)容許多也是發(fā)展中國家面臨的共同問題，對中國經(jīng)驗(yàn)的探討，將對各國起到很好的啟示和借鑒作用。

研修期間，學(xué)員們還先后赴四川成都、綿陽和陜西西安、楊凌考察，分別與當(dāng)?shù)卣賳T和專家進(jìn)行座談，并參觀了當(dāng)?shù)刂圃炱髽I(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。研修班還特別安排學(xué)員參觀了四川地震重災(zāi)區(qū)北川縣，在那里學(xué)員們看到了中國人民面對災(zāi)難的不屈不撓的精神以及災(zāi)區(qū)重建的速度。在考察活動中，各國學(xué)員充分感受到中國的經(jīng)濟(jì)改革給中國發(fā)展帶來的活力。莫桑比克議會技術(shù)辦公室主任阿塔納西奧·佩德羅·霍瓦說，“這是一次很好的經(jīng)歷，學(xué)到了很多東西”。

米安阿西姆·伊斯馬利（巴基斯坦）

阿塔納西奧·佩德羅·霍瓦（莫桑比克）

華盛頓·穆薩馬里(烏干達(dá))

中國在“摸著石頭過河”的實(shí)踐中，走出了一條適合自己的發(fā)展道路，30多年的發(fā)展成就有目共睹，的確是發(fā)展國家中發(fā)展最快、最好的，這也引起了人們對“中國模式”、“中國經(jīng)驗(yàn)”的濃厚興趣。實(shí)際上，我們也始終把經(jīng)濟(jì)全球化條件下加強(qiáng)與發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)共享，實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的共同增長、共享繁榮作為我們的重要目標(biāo)。

但是，我們在致力于共享中，始終強(qiáng)調(diào)“國情”二字。正如國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在本次研修班結(jié)業(yè)儀式上所說，本屆研修班有兩個最重要的目的，一是了解一個真實(shí)的中國，以及能從中國學(xué)習(xí)些什么。二是來中國學(xué)習(xí)，更重要的是學(xué)習(xí)方法和觀察問題的角度，而不是只了解中國具體做了什么。比如汶川重建，這是全國很多省和城市支援，一起幫助建設(shè)，這在許多國家是很難做到的。

弗萊戴恩·馬卡瓦（贊比亞）

馬利利葛·皮斯勒·瑟夫路路阿（薩摩亞）

瑪利亞·艾琳·菲格羅亞（菲律賓）

“中國既有北京、上海、深圳這樣非常發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化的大都市，也有像四川汶川這樣貧窮落后的城市，你們所看到的汶川，是恢復(fù)重建的，在此之前那里是非常貧窮的，當(dāng)?shù)厝烁嬖V我，這次重建，使他們跨越了50年，甚至100年。所以，要想了解一個真實(shí)的中國，不僅要看東部發(fā)達(dá)地區(qū)，還要看中、西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)可能與你們的國家和地區(qū)有很多類似的地方。雖然中國所做的事情，有許多值得你們借鑒，但每個國家的國情不同，我希望你們了解中國以后，看看能從中國學(xué)習(xí)些什么?！北R中原表示。

那學(xué)員們是如何看待“中國模式”和“中國經(jīng)驗(yàn)”的借鑒意義的？

烏干達(dá)財政部官員華盛頓·穆薩馬里說，從大的方向講，中國的發(fā)展模式不僅僅適用于中國，而且適用于其他國家，正如人的感受，喜怒哀樂都是相通的。所以，在很多方面中國的發(fā)展模式適用于我自己的國家。比如，市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不是兩個極端，中國是走在這兩者之間的，是有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)。這是我們值得借鑒的地方。

在他看來，中國在不久的將來會取代美國，成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國，來領(lǐng)導(dǎo)其他國家共同發(fā)展。如果能夠?qū)崿F(xiàn)，世界會變得很不一樣，因?yàn)橹袊鴽]有忘記和其他國家聯(lián)系、交流，這也就是為什么中國在世界上扮演著一個重要的角色。

巴基斯坦規(guī)劃與發(fā)展部經(jīng)濟(jì)師米安阿西姆·伊斯馬利也認(rèn)為，中國還有很多的發(fā)展?jié)摿Γ?5年左右就會成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國。他說，中國政府為國家制定發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展方案，并且有一套完整的政策實(shí)施體系，是他學(xué)到最重要的一點(diǎn)，也是他們國家最欠缺的。

莫桑比克議會技術(shù)辦公室主任阿塔納西奧·佩德羅·霍瓦表示，在這次研修班上，關(guān)于人民福利方面的政策適用于他們國家的發(fā)展。另外，中國進(jìn)行了很多的科學(xué)研究，對企業(yè)的金融支持方面值得學(xué)習(xí)。

贊比亞教育部的教師弗萊戴恩·馬卡瓦表示，“在談中國的發(fā)展模式給其他國家有怎樣的借鑒之前，首先要說的是，我們國家的領(lǐng)導(dǎo)人也來過研修班、來過中國，我對中國人工作的努力程度感到十分驚訝。在來中國之前，我和我的一個同事交流過。他開玩笑說，中國人一天工作23個小時。我來到中國的感受也是如此，我們國家的人民應(yīng)該向中國人學(xué)習(xí)，更加努力地工作，國家才能得到發(fā)展?！?/p>

薩摩亞財政部官員馬利利葛·皮斯勒·瑟夫路路阿說，薩摩亞是太平洋上的一個小島國，比起中國這樣資源豐富的人口大國，薩摩亞只能在很小的范圍內(nèi)向中國學(xué)習(xí)。中國在政策制定方面值得借鑒。她說，薩摩亞1993年開始實(shí)行改革，目前也在開放自己的市場，中國政府對市場進(jìn)行了一些必要的干預(yù)，實(shí)行宏觀調(diào)控值得學(xué)習(xí)。

菲律賓眾議院國際事務(wù)及禮賓局官員瑪利亞·艾琳·菲格羅亞則認(rèn)為，中國的綠色發(fā)展是值得借鑒的?！半m然我們的領(lǐng)導(dǎo)人是好的，但是有一些感情用事。比如，在菲律賓的道路兩旁都種有樹，而在人行橫道上就有很多小商小販，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為如果驅(qū)逐他們就是不講人權(quán)。但是，在幫助這些小商小販的同時，你所犧牲的是行人的道路安全。我認(rèn)為，應(yīng)該有一些更理性、更堅(jiān)定的政策來發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。例如多種樹，減少污染?！?/p>

身為發(fā)展中國家的中國，一直以來都以各種方式向兄弟的發(fā)展中國家施以援手。援助的方式，包括資金援助、項(xiàng)目援助、技術(shù)援助、低息或無息貸款援助等等，其中有一種新的援助方式正在發(fā)展，即像這次研修班通過政策制度方面的咨詢培訓(xùn)促進(jìn)發(fā)展中國家共享繁榮，可謂“魚”、“漁”共授。那學(xué)員們是如何理解的？

巴基斯坦規(guī)劃與發(fā)展部經(jīng)濟(jì)師米安阿西姆·伊斯馬利說，1960年開始，中國與巴基斯坦就有技術(shù)上的合作，建設(shè)了工業(yè)基地，并在中國的幫助下建立了很多工廠。中巴在成都也有飛機(jī)方面的合作計(jì)劃。巴基斯坦和中國的關(guān)系不僅僅是鄰居這么簡單，還是兄弟。中國人民和巴基斯坦人民之間有著深厚的感情。這次研修班的學(xué)習(xí)很重要，中國幫助別人的同時，也讓他們有機(jī)會了解中國。

莫桑比克議會技術(shù)辦公室主任阿塔納西奧·佩德羅·霍瓦說，中國對莫桑比克的援助已經(jīng)很久了，在貿(mào)易和建設(shè)方面，有很多中國公司投資。“這次研修班本身就是對我們的一種投資和援助，讓我們有機(jī)會共享發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，讓我們知道如何改善自己、發(fā)展自己，希望以后還有這樣的援助形式。”

烏干達(dá)財政部官員華盛頓·穆薩馬里表示，如果沒有這次研修班，就不能知道中國是怎樣和其他國家聯(lián)系在一起的。“另外，這樣的機(jī)會也能讓我們審視和反思自己的問題，借鑒中國的經(jīng)驗(yàn)。比如，教一個人釣魚最好的方式就是給他一根釣魚竿，給他們自己親身去經(jīng)歷、去體會的機(jī)會?！?/p>

他說，多次舉辦這樣的研修班對于我們的學(xué)習(xí)很有好處。也歡迎來烏干達(dá)看看在中國的幫助下，烏干達(dá)有什么變化，是不是值得借鑒，這也是為了達(dá)到互相學(xué)習(xí)的目的。

贊比亞教育部的教師弗萊戴恩·馬卡瓦說，參加這次研修班學(xué)到很多東西，但是改變不是一蹴而就的，需要一點(diǎn)一點(diǎn)地改變。她表示，每年都提供這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會非常好。

研修班在天安門廣場合影留念。

薩摩亞財政部官員馬利利葛·皮斯勒·瑟夫路路阿表示，這樣的研修班讓她大開眼界?？吹街袊陌l(fā)展和自己國家的發(fā)展之間的差距，這樣也能讓他們加快自身的發(fā)展，并且加深與中國的關(guān)系。

菲律賓眾議院國際事務(wù)及禮賓局官員瑪利亞·艾琳· 菲格羅亞認(rèn)為，中菲關(guān)系像親兄弟一樣。在菲律賓有很多大的企業(yè)都是中國投資的。比如，大型的購物中心、分店都散布在菲律賓的各個角落。另外，中國在菲律賓建了很多的賓館和酒店，比如地標(biāo)性建筑馬尼拉酒店就是中國人建的。這些都是中國對菲律賓的經(jīng)濟(jì)援助，“而像這種形式的研修班也是非常好的，讓我們換了個視角看中國”。