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2009年1月8日，國家發(fā)展和改革委員會在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上公布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》。規(guī)劃范圍以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶為主體，輻射泛珠江三角洲區(qū)域，并將與港澳緊密合作的相關(guān)內(nèi)容納入規(guī)劃，促進珠三角進一步發(fā)揮對全國的輻射帶動作用和先行示范作用[1]。隨著珠三角經(jīng)濟區(qū)城市群之間聯(lián)系越來越緊密，必將促進其他方面的發(fā)展，而作為珠三角經(jīng)濟區(qū)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè),將迎來重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，其中體育旅游業(yè)將步入發(fā)展的快車道。

1 珠三角體育旅游發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 資源優(yōu)勢

旅游資源是發(fā)展體育旅游的基礎。珠三角地區(qū)自然旅游資源分為三大類 ：地景旅游資源；生物旅游資源；水景旅游資源。

地景旅游資源：粵東龍川縣的霍山、平遠縣的五指石等丹霞地貌；肇慶七星巖、樂昌古佛巖、云浮蟠龍洞等巖溶地貌；惠州羅浮山、珠海石景山的“動物”石等花崗巖地貌，這些豐富的資源可以開展登山、定向越野、攀巖、野外生存等體育旅游項目。

生物旅游資源：深圳野生動物園、廣州香江野生動物世界、華南植物園(全國最大的南亞熱帶植物園)，廣州的兩片“肺葉”：白云山、華南植物園、番禺百萬葵園(規(guī)模最大、葵花常年開放世界唯一)；高要廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園(省內(nèi)最大的農(nóng)林果自然生態(tài)景區(qū))，珠海農(nóng)科奇觀(現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園)。

水景旅游資源：珠三角地區(qū)有面積大于100平方公里的海島：東海島、南三島、南澳島、海陵島。海岸線長，條件較好的海濱沙灘有陽江海陵島大角灣、南澳青澳島、惠東巽寮灣等等。第一個海底潛水旅游地——茂名電白水東鎮(zhèn)的放雞島。珠三角地區(qū)著名的風景河段有西江小三峽(羚羊、大鼎、三榕)，北江中下游三峽(飛來、香爐、大廟)，“天下第一漂”全國最早開發(fā)的江河漂流——九瀧十八灘(樂昌坪石鎮(zhèn)至樂城鎮(zhèn)間的武江河段)。這些資源中蘊含著豐富的體育旅游資源：如沖浪、游泳、潛水、帆船、賽艇、沙灘排球、垂釣、海島探險等都是新興的體育旅游項目，而且深受人們的喜愛。這些獨特的海、山、河流、島等資源為發(fā)展珠三角體育旅游文化、打造休閑度假勝地、做大做強珠三角經(jīng)濟區(qū)旅游品牌奠定了堅實的基礎。

1.2 經(jīng)濟優(yōu)勢

經(jīng)濟條件是發(fā)展體育旅游的保障，不管是硬件設施的建設還是軟件實力的提高都離不開經(jīng)濟的支持[2]。珠三角經(jīng)濟區(qū)由廣州、深圳、佛山等九個城市組成的區(qū)域面積為24 437平方千米，占到廣東省面積的14%，人口4 283萬人，占廣東省人口的61%。2008年“珠三角經(jīng)濟區(qū)”GDP總值達29 745.58億元(4 342.843億美元)，占全國GDP總量的10%。2009年1月8日，國務院發(fā)布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020)》。綱要提出，到2012年，由廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州、江門、肇慶九個城市組成的珠江三角洲地區(qū)率先建成全面小康社會，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到80 000元；到2020年，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到135 000元。隨著珠三角經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，相關(guān)的體育旅游配套設施將逐漸完備，將促進體育旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。

1.3 區(qū)位優(yōu)勢

珠三角經(jīng)濟區(qū)位于我國東南沿海，同香港、澳門毗鄰，靠近東南亞，地理位置相當優(yōu)越，瀕臨南海，海岸線長達1 060多公里，灘涂面積715.51多平方千米。珠三角交通發(fā)達，于2000年底，公路通車里程達29 029千米，公路網(wǎng)密度達0.70千米/平方千米。珠江有八大入?？?，河網(wǎng)水系發(fā)達，港口眾多，水上交通極為便利。京廣、京九、廣九、廣茂和廣梅汕鐵路貫穿并交匯于三角洲內(nèi)，還有廣深準高速鐵路。目前，以珠江三角洲各中心城市為中心的高速公路網(wǎng)正逐步形成。以廣州白云國際機場為核心的珠三角航空港與全國主要中心城市和眾多國際城市通航。1997年、1999年香港、澳門回歸祖國，珠江三角洲與港澳形成的大珠三角成為我國交通最發(fā)達的區(qū)域。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢具有穩(wěn)定的客源市場，海陸空四通八達、立體化的交通設施，使珠三角經(jīng)濟區(qū)區(qū)位優(yōu)勢變得日趨明顯，為國內(nèi)外旅游者提供了便利的交通通道。

2 珠三角經(jīng)濟區(qū)體育旅游發(fā)展的劣勢

2.1 區(qū)域分工不明，內(nèi)部競爭激烈

由于珠三角經(jīng)濟區(qū)是由不同的行政區(qū)域組成，而且各區(qū)內(nèi)的旅游資源相似，在開發(fā)體育旅游項目時沒有充分考慮與其他城市的銜接和互補，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一營銷，基本上都是各自為戰(zhàn)，區(qū)域分工不明確，內(nèi)部競爭激烈，各地區(qū)的特色不明顯，體育旅游項目重復建設嚴重，這樣既浪費了資源，又導致了惡性競爭的出現(xiàn)。

2.2 軟件條件相對不足

發(fā)展體育旅游業(yè)必須要將硬件設施和軟件條件放到同樣重要的位置，這樣才能促進體育旅游業(yè)的發(fā)展[3]。而珠三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市由于都承辦了亞運會或全運會的比賽項目，因此，城市環(huán)境、交通、賓館、酒店、通訊、體育場館等旅游配套設施一流。但軟件條件相對不足，如高素質(zhì)的體育旅游專業(yè)人才匱乏；國際知名的旅行社開辦不足；旅游景點經(jīng)營管理理念落后；營銷手段缺乏創(chuàng)新等，都將影響珠三角經(jīng)濟區(qū)大旅游格局的構(gòu)建。

2.3 珠三角旅游區(qū)缺乏城市一體化，游客集散中心規(guī)模有限

珠三角各城市，目前除了江門新成立了旅游委員會外，其他的城市還是由旅游局負責。旅游局雖然與各部門平級，但行業(yè)內(nèi)都知道旅游局在各部門中相對屬于“弱勢群體”，因此想要協(xié)調(diào)一些旅游活動，通常會存在資金和人力協(xié)調(diào)的困難。 游客集散中心是一種半政府性質(zhì)的機構(gòu)，有公益性質(zhì)。一方面與該城市的各大景點線路聯(lián)系，另一方面與各城市間的游客集散中心密切合作[4]。比如，從上海送一批客人到南京，上海的游客集散中心會將游客送往杭州集散中心，再由杭州的集散中心發(fā)散到各個景點線路，這樣的體系較為完善。能降低信息和各方面的成本。在珠三角，目前廣州、深圳也有游客集散中心，但是還在商業(yè)運作的層面，沒有形成規(guī)模。

3 珠三角經(jīng)濟區(qū)體育旅游發(fā)展的機遇

3.1 開發(fā)珠三角體育旅游品牌

在CEPA及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的契機下，珠三角經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，其中，旅游業(yè)總收入、旅游創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟指標約占全國的四分之一。珠三角旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育地區(qū)新的經(jīng)濟增長點和提高人民群眾的整體文化素質(zhì)方面發(fā)揮著重要的作用。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎，關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展前景和后勁。處理好旅游資源保護與利用開發(fā)的關(guān)系，進一步挖掘、整合珠三角旅游資源優(yōu)勢，充分利用我國加入WTO和實施CEPA及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的新機遇，開發(fā)珠三角旅游品牌，對促進旅游業(yè)的大發(fā)展具有重要的意義。

3.2 不斷提升知名度

知名度的高低對一個地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，2010年第16屆廣州亞運會讓全世界都認識了廣州，珠三角經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地區(qū)均承辦了比賽項目，建成了一大批國際水準的體育場館，給國內(nèi)外游客留下了深刻的印象。另外，國際性文化節(jié)的舉辦是珠三角經(jīng)濟區(qū)的一大特色，影響較大的有：廣東國際文化旅游節(jié)、廣州茶文化節(jié)等，文化節(jié)的舉辦提高了舉辦地的知名度，也吸引到大量的游客。以廣東國際文化旅游節(jié)為例，2009年在開城四天時間先后舉辦了廣東旅游招商會、廣東國際旅游展覽會暨泛珠旅游大促銷、嶺南民間藝術(shù)匯演、廣東旅游產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇、珠江花船大巡游、廣州(國際)美食節(jié)暨美食技藝大賽、國際茶文化節(jié)、珠江流域汽車場地賽等節(jié)事和賽事，可謂高潮迭起、好戲連臺、美不勝收。 同時，6 000多名來自海內(nèi)外的嘉賓前來參節(jié)、參展、參會、參賽、參演、參觀和開展經(jīng)貿(mào)交流，數(shù)十萬海內(nèi)外游客前來廣東旅游觀光，參加旅游文化節(jié)的各項活動，為體育旅游消費提供了客源保障。

3.3 人們消費意識的轉(zhuǎn)變

隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，溫飽不再是生活中的主要問題，人們的思想意識逐漸改變，“體閑娛樂”在生活消費中的比重越來越高，加上人們意識到健康的重要性，對體育健身的參與度逐漸提高，因此，體育旅游就成為人們體育休閑活動的重要選擇[5]。人們對體育旅游的熱情高漲，為發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個絕佳的契機，也為體育旅游提供了巨大的市場。

4 珠三角經(jīng)濟區(qū)體育旅游面臨的挑戰(zhàn)

4.1 面臨周邊地區(qū)的強烈競爭

近年來，廣東省通過對旅游業(yè)的大力扶持，珠三角經(jīng)濟區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但與旅游強省市如江蘇省、北京市、浙江省還存在較大差距，存在體育旅游特色不鮮明、缺乏品牌效應、區(qū)域合作不明顯等問題，這些都是影響體育旅游發(fā)展的因素。另外，體育旅游項目單一，新產(chǎn)品開發(fā)不足，缺乏吸引中青年人所需的產(chǎn)品等問題，也必要亟待解決。

4.2 如何處理好與環(huán)境的關(guān)系

隨著旅游資源的大力開發(fā)，旅游與環(huán)境的關(guān)系越來越受到關(guān)注，旅游對經(jīng)濟環(huán)境的影響是非常明顯的，但對生態(tài)環(huán)境的不利影響也日漸顯現(xiàn)[6]?，F(xiàn)在的地球生態(tài)環(huán)境非常脆弱，旅游過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、垃圾處理不當?shù)葐栴}將影響到體育旅游的發(fā)展。

4.3 人口老齡化的挑戰(zhàn)

據(jù)專家測算，2000年到2010年這一時期是我國人口老齡化加速期，老年人口將由1.32億增長到1.73億；2010年到2040年是人口老齡化高速增長期，這一時期老年人口比重每年平均上升0.4個百分點。老年人口總數(shù)從1.73億上升到4.09億，而體育旅游消費以中青年居多，很顯然，隨著我國人口進入老齡化，體育旅游事業(yè)將面臨長期的嚴峻考驗。

5 珠三角經(jīng)濟區(qū)體育旅游需要解決的問題

5.1 統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)實施，錯位發(fā)展

珠三角經(jīng)濟區(qū)是廣東省開展旅游活動的重點區(qū)域，涉及到九個市，針對其旅游資源的保護、利用和開發(fā)存在多頭領導、條塊分割的管理體制，為此建議：第一，廣東省旅游局設立旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，旨在加強省內(nèi)跨部門、跨區(qū)域旅游資源利用開發(fā)的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)；第二，著名風景區(qū)及歷史文化景點的開發(fā)管理，應在上級政府的指導下，在當?shù)亟M建景區(qū)管理委員會，以風景區(qū)和旅游區(qū)為單位，實行旅游區(qū)內(nèi)統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理；第三，對于小而分散的景點，適當下放管理權(quán)，以利于調(diào)動各市、縣(區(qū))及各部門的積極性。珠三角經(jīng)濟區(qū)各市要樹立全局意識，區(qū)域發(fā)展意識，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)實施，錯位發(fā)展。

5.2 硬件設施完善的同時應注重軟實力的提升

第16屆廣州亞運會的舉辦提高了珠三角經(jīng)濟區(qū)的硬件設施水平，但與體育旅游相關(guān)的軟實力還有待加強。建議引進海外知名國際旅行社，吸引優(yōu)秀專業(yè)人才，提高項目管理者的管理水平，引進國內(nèi)外先進的經(jīng)營理念，注重體育旅游項目的創(chuàng)新，提高景區(qū)的服務水平和導游的基本素質(zhì)等。

5.3 突出地方特色，樹立品牌

首先創(chuàng)造出自己的品牌，然后通過宣傳，吸引大量的游客。創(chuàng)牌過程中要立足于創(chuàng)新，還要突出地方特色，抓住“9+2”泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展機遇，加快建立“泛珠三角”區(qū)域旅游協(xié)作機制，在“一江三水九珠”的區(qū)域旅游合作中樹立自己的品牌，加大“廣東游”“珠三角游”的整體宣傳力度，擴大其旅游品牌在泛珠三角以及全國范圍的影響力。

5.4 注重對環(huán)境的保護

發(fā)展體育旅游不能以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價。旅游人群越集中的地方，生態(tài)環(huán)境就越脆弱。景區(qū)應加強宣傳和管理力度，引導游客自覺保護生態(tài)環(huán)境，對已破壞的環(huán)境進行及時治理，新型旅游項目的開發(fā)應以不毀壞原生態(tài)環(huán)境為基礎，只有做到人與自然和諧相處，才能得到經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1] 尹斯年，張磊，程志理，等.我國沿海城市體育旅游的SWOT分析與應對策略研究[J].南京體育學院學報(社科版)，2009，23(6)：59～63.

[2] 姚媛，徐佳.陜西體育旅游發(fā)展SWOT分析及戰(zhàn)略選擇[J].西安體育學院學報，2004，21(6)：39～40.

[3] 張廣海，高樂華.山東半島城市群旅游產(chǎn)業(yè)集群及其競爭力評價[J].山東經(jīng)濟，2008(2)：147～148.

[4] 劉平清.三峽庫區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對策研究[J].北京體育大學學報，2007，30(2)：170～171.

[5] 雷選沛，劉名儉，周霄.構(gòu)建三峽地區(qū)體育旅游經(jīng)濟圈的SWOT分析[J].武漢體育學院學報，2005，39，(9)：6～8.

[6] 孫班軍，黃志強，鄭浩.構(gòu)建“環(huán)京津體育旅游圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想[J].武漢體育學院學報，2007，41(11)：32～33.