楊國(guó)立 李 品 周金元

(江蘇大學(xué)科技信息研究所 鎮(zhèn)江 212013)

1 問(wèn)題的提出

作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，理工類(lèi)高校有著獨(dú)特的社會(huì)職能和歷史使命，他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，在社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮著重要的作用。圖書(shū)館信息資源豐富并具有情報(bào)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，與學(xué)校的學(xué)科發(fā)展相契合，可為學(xué)?？蒲刑峁┣度胧胶蜕顚哟畏?wù)，努力探索服務(wù)地方與服務(wù)行業(yè)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，可為地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)提供信息加工等個(gè)性化服務(wù)。然而，目前理工類(lèi)高校圖書(shū)館無(wú)論是在服務(wù)理念、服務(wù)模式上，還是在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面均制約著這種服務(wù)的廣度與深度。因此，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，符合大學(xué)實(shí)際情況的圖書(shū)館內(nèi)部治理機(jī)制，是理工類(lèi)高校圖書(shū)館制度建設(shè)的根本任務(wù)，也是探索具有特色的、高效率的圖書(shū)館管理之路的重要前提。

2 治理理論研究現(xiàn)狀及高校圖書(shū)館內(nèi)部治理機(jī)制的內(nèi)涵

2.1 治理理論研究現(xiàn)狀

治理理論源于企業(yè)問(wèn)題的研究，1989年世界銀行報(bào)告將政府、中介組織、學(xué)校等非營(yíng)利組織也納入治理研究的范疇。國(guó)外對(duì)圖書(shū)館治理研究主要集中在公共圖書(shū)館、社區(qū)圖書(shū)館等領(lǐng)域，更多的強(qiáng)調(diào)權(quán)力的配置、機(jī)制和制度的作用，關(guān)注點(diǎn)在圖書(shū)館外部治理機(jī)制的塑造上。國(guó)內(nèi)對(duì)圖書(shū)館治理的研究較國(guó)外遲緩了許多，學(xué)界普遍認(rèn)為2000年刊登在《江蘇圖書(shū)館學(xué)報(bào)》上的《略論中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的治理》一文是目前查到的最早從治理角度論述圖書(shū)館事業(yè)管理的文獻(xiàn)[1]。目前國(guó)內(nèi)將治理理論應(yīng)用于高校圖書(shū)館尚屬嶄新的領(lǐng)域，采用“高校圖書(shū)館治理”或“院校圖書(shū)館治理”或“大學(xué)圖書(shū)館治理”為檢索詞在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索，發(fā)現(xiàn)相關(guān)論文僅有3篇[2-4]，主要從基于圖書(shū)館內(nèi)外部利益相關(guān)者的治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)思路、法律基礎(chǔ)與制度重構(gòu)等角度進(jìn)行探索。高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館的本質(zhì)屬性和價(jià)值取向存在一致性，治理理論在高校圖書(shū)館領(lǐng)域的運(yùn)用和延伸必將成為一個(gè)嶄新的、富有意義的課題。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，在我國(guó)圖書(shū)館治理研究邏輯和研究體系的日益成熟和完善，也形成了一系列的成果，治理理論向高校圖書(shū)館等具體領(lǐng)域的拓展已具備合理的前提。

2.2 高校圖書(shū)館內(nèi)部治理機(jī)制的內(nèi)涵

1995年，全球治理委員會(huì)把治理定義為:各種公共的或私人的機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或具有不同利益的機(jī)構(gòu)之間得以調(diào)和，并采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程，既包括強(qiáng)制使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排[5]。它有四個(gè)特征:治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程;治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào);治理范圍既涉及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén);治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)。

高校圖書(shū)館內(nèi)部治理機(jī)制是指在一定的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館的服務(wù)目標(biāo)和理念，就圖書(shū)館內(nèi)部治理的部門(mén)及其相互之間權(quán)力配置、制衡與激勵(lì)等所進(jìn)行的制度安排，以便有關(guān)的個(gè)人和部門(mén)對(duì)共同的圖書(shū)館事務(wù)進(jìn)行機(jī)制化管理的一個(gè)持續(xù)的互動(dòng)、協(xié)調(diào)與控制并存的過(guò)程，從而達(dá)到內(nèi)部效率和公平的合理統(tǒng)一。構(gòu)建公立高校圖書(shū)館內(nèi)部治理機(jī)制，要考慮特定的社會(huì)環(huán)境背景、特定的時(shí)代和高校實(shí)際情況等方面的制約。

3 理工類(lèi)高校圖書(shū)館內(nèi)部治理機(jī)制

3.1 學(xué)科和社會(huì)服務(wù)背景下的理工類(lèi)高校圖書(shū)館機(jī)構(gòu)重組

3.1.1 理工類(lèi)高校圖書(shū)館面臨的任務(wù) 學(xué)科和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面對(duì)理工類(lèi)高校學(xué)科建設(shè)提出了新的要求，理工類(lèi)高校圖書(shū)館需適應(yīng)學(xué)校發(fā)展和學(xué)科發(fā)展的需求，在學(xué)校教學(xué)、科研以及學(xué)科建設(shè)中提升自身的服務(wù)能力，挖掘自身的服務(wù)潛力，開(kāi)發(fā)具有自身特色的學(xué)科信息服務(wù)內(nèi)容與模式，通過(guò)服務(wù)融入到學(xué)科建設(shè)中，做到嵌入式、主動(dòng)化、個(gè)性化的增值服務(wù)，支撐學(xué)科發(fā)展創(chuàng)新;另一方面地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為圖書(shū)館面向社會(huì)服務(wù)提供了難得的機(jī)遇，未來(lái)的圖書(shū)館是開(kāi)放的圖書(shū)館，社會(huì)化是其必然，面向社會(huì)提供服務(wù)是高校圖書(shū)館發(fā)展的方向和趨勢(shì)，因此高校圖書(shū)館需努力開(kāi)發(fā)社會(huì)需求，架起為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的平臺(tái)。

3.1.2 基于功能細(xì)化和服務(wù)創(chuàng)新的理工類(lèi)高校圖書(shū)館機(jī)構(gòu)重組 圖書(shū)館機(jī)構(gòu)設(shè)置不能完全按理論上的模式進(jìn)行實(shí)踐，而應(yīng)尊重傳統(tǒng)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)及深層次服務(wù)的需要。在這一點(diǎn)上，美國(guó)高校圖書(shū)館的機(jī)構(gòu)設(shè)置值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考。雖然，同中國(guó)一樣，美國(guó)高校圖書(shū)館機(jī)構(gòu)設(shè)置中也有機(jī)構(gòu)名稱(chēng)混亂，崗位職責(zé)不夠明晰的不足，但與中國(guó)不同的是，美國(guó)高校圖書(shū)館除設(shè)立采訪、編目、流通等傳統(tǒng)部門(mén)外，還設(shè)立了對(duì)外交流部或事業(yè)發(fā)展部，主要職能是加強(qiáng)圖書(shū)館與社會(huì)的交流與聯(lián)系，同時(shí)還設(shè)有存取服務(wù)部或稱(chēng)流通部和公共服務(wù)部，這類(lèi)服務(wù)不僅向校內(nèi)開(kāi)放，同時(shí)向社會(huì)提供各種服務(wù)[6]。

然而，目前中國(guó)高校圖書(shū)館的組織結(jié)構(gòu)和管理模式多是在為本校提供較淺層次服務(wù)的理念上建立的，組織機(jī)構(gòu)按部就班，缺乏深層次服務(wù)的理念和同外界聯(lián)系的途徑與活力。正如北京大學(xué)圖書(shū)館王波[7]在其高校圖書(shū)館發(fā)展報(bào)告中所闡述的，“高校圖書(shū)館能夠取得較快發(fā)展，重要的一條經(jīng)驗(yàn)是重視理念創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。理念創(chuàng)新使圖書(shū)館工作全盤(pán)皆活，服務(wù)創(chuàng)新使圖書(shū)館服務(wù)亮點(diǎn)不斷”。然而，高校圖書(shū)館現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理模式對(duì)圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新造成了很大阻礙，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的改革顯得刻不容緩。

為此，首先應(yīng)將圖書(shū)館的服務(wù)功能分為四類(lèi):①傳統(tǒng)借還書(shū)和普通咨詢(xún)服務(wù);②深層次、嵌入式、個(gè)性化學(xué)科服務(wù);③信息加工等產(chǎn)品類(lèi)個(gè)性化服務(wù);④自身資源建設(shè)的相關(guān)服務(wù)。根據(jù)上述服務(wù)功能，可將傳統(tǒng)圖書(shū)館部門(mén)重組:為普通用戶(hù)服務(wù)的讀者服務(wù)部、為學(xué)科提供服務(wù)的信息研究所、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的信息服務(wù)公司以及為自身資源保障提供服務(wù)的資源建設(shè)部。除此之外，還應(yīng)設(shè)立圖書(shū)館辦公室等對(duì)圖書(shū)館日常運(yùn)作提供保障的部門(mén)。

讀者服務(wù)部主要由圖書(shū)館普通員工組成，負(fù)責(zé)讀者日常借還書(shū)的管理與評(píng)價(jià)，并接受讀者在借還書(shū)、資源建設(shè)等方面的一般性咨詢(xún)服務(wù);信息研究所主要由圖書(shū)館具有圖情及理工科學(xué)科背景、學(xué)歷層次較高的人員組成，負(fù)責(zé)為學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科提供嵌入式、個(gè)性化服務(wù)，為學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃提供決策支持服務(wù)，有條件的圖書(shū)館應(yīng)以信息研究所為依托，申請(qǐng)圖情學(xué)碩士點(diǎn)，開(kāi)展圖情學(xué)科建設(shè)工作;信息服務(wù)公司主要由具有營(yíng)銷(xiāo)特長(zhǎng)的人員和信息研究所的部分成員組成，由圖書(shū)館、學(xué)?？萍脊芾聿块T(mén)等相關(guān)部門(mén)按我國(guó)關(guān)于公司管理的規(guī)定聯(lián)合成立，由圖書(shū)館負(fù)責(zé)具體運(yùn)作相關(guān)事宜，提供專(zhuān)利的檢索與分析、個(gè)性化信息服務(wù)產(chǎn)品等;資源建設(shè)部與傳統(tǒng)圖書(shū)館資源采編部功能大致相同，主要由具有采編特長(zhǎng)與經(jīng)驗(yàn)的館員組成，從事資源的采訪、編目等工作。

3.2 理工類(lèi)高校圖書(shū)館內(nèi)部治理機(jī)制

3.2.1 國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館理事會(huì)制度的啟示 圖書(shū)館理事會(huì)是一種開(kāi)放、民主的圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)管理方式，是圖書(shū)館組織與管理體制的一部分，有時(shí)也叫做“圖書(shū)館委員會(huì)”。美國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的管理體制是圖書(shū)館理事會(huì)制度的典型代表，美國(guó)普通圖書(shū)館法規(guī)定公共圖書(shū)館的管理機(jī)構(gòu)是圖書(shū)館理事會(huì)，理事會(huì)負(fù)責(zé)研究解決圖書(shū)館的方針、政策、經(jīng)費(fèi)與實(shí)施等問(wèn)題[8]，對(duì)公共圖書(shū)館運(yùn)行具有監(jiān)督、評(píng)價(jià)、監(jiān)管等各種權(quán)力，與圖書(shū)館館長(zhǎng)一起參與公共圖書(shū)館的管理。在我國(guó)，圖書(shū)館理事會(huì)制度并不鮮見(jiàn)，如河北省高等學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟的最高決策機(jī)構(gòu)是聯(lián)盟理事會(huì)，凡有關(guān)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的重大問(wèn)題，均由聯(lián)盟理事會(huì)討論決定，聯(lián)盟理事會(huì)成員由自愿參加聯(lián)盟的高校圖書(shū)館館長(zhǎng)兼任。由聯(lián)盟常務(wù)理事會(huì)執(zhí)行聯(lián)盟理事會(huì)通過(guò)的重大決議，審核管理中心提出的數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)規(guī)劃草案，并向聯(lián)盟理事會(huì)報(bào)告[9]。除此之外，作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下建立起來(lái)的虛擬科技信息機(jī)構(gòu)——國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心，在其章程中第十二條也規(guī)定:“中心實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。理事會(huì)是中心的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)關(guān)”。

圖書(shū)館理事會(huì)顯然對(duì)促進(jìn)圖書(shū)情報(bào)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的作用，目前我國(guó)高校圖書(shū)館隸屬于教育部高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)，該指導(dǎo)委員會(huì)僅從宏觀層面對(duì)高校圖書(shū)館進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)，高校圖書(shū)館通常是大學(xué)行政系統(tǒng)的一部分，經(jīng)費(fèi)來(lái)自大學(xué)的撥款，行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)圖書(shū)館事務(wù)具有絕對(duì)的控制權(quán)，這種控制權(quán)在原則上也無(wú)需與教員或者學(xué)生分享。在這種治理結(jié)構(gòu)下，高校圖書(shū)館如何采取科學(xué)、有效的內(nèi)部治理機(jī)制，如何使圖書(shū)館內(nèi)部事務(wù)處理權(quán)力在館長(zhǎng)、館員、用戶(hù)(學(xué)生及校內(nèi)外各類(lèi)信息需求者)之間分享，是值得思考和研究的一個(gè)課題。在美國(guó)，除目前我國(guó)高校圖書(shū)館已具有的傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)外，高校圖書(shū)館內(nèi)部還可能成立由圖書(shū)館部門(mén)主管，或圖書(shū)館員組成的委員會(huì)協(xié)助館長(zhǎng)工作，這種機(jī)制往往被視為圖書(shū)館員工參與圖書(shū)館治理和爭(zhēng)取圖書(shū)館員工與大學(xué)教員同等待遇的重要實(shí)現(xiàn)形式。

而在我國(guó)高校圖書(shū)館內(nèi)部，由館長(zhǎng)牽頭的館領(lǐng)導(dǎo)層擁有圖書(shū)館內(nèi)部各種事務(wù)處理的絕對(duì)控制權(quán)。從某種意義上講，圖書(shū)館是各不同功能部門(mén)的集合體，除行政管理權(quán)外，應(yīng)予以相關(guān)部門(mén)充分的自主執(zhí)行權(quán)力，尤其是面向?qū)W科和社會(huì)服務(wù)的部門(mén)，在執(zhí)行本部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)具有充分的自主權(quán)，這有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性和對(duì)圖書(shū)館的發(fā)展的責(zé)任感，保證圖書(shū)館決策的科學(xué)性與有效性，尤其是隨著高校圖書(shū)館在不斷追求深度、廣度服務(wù)和注重科學(xué)研究的前提下，這種自主的業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)更顯得更為重要。館務(wù)會(huì)和館員代表大會(huì)制度也是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館各利益相關(guān)者共同參與圖書(shū)館管理的有效措施，館務(wù)會(huì)和館員代表大會(huì)參加人員除館領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及具有代表性的館內(nèi)成員外，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)信息用戶(hù)參加，共同討論圖書(shū)館各種事務(wù)的管理與執(zhí)行，并進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

3.2.2 高校圖書(shū)館內(nèi)部治理機(jī)制 內(nèi)部治理機(jī)制在宏觀層面界定各種利益主體在圖書(shū)館內(nèi)部事務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，一套有效的治理機(jī)制是使治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用、落實(shí)治理原則的重要保障。具體講，高校圖書(shū)館應(yīng)主要建立和完善以下6種內(nèi)部治理機(jī)制:

(1)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。采用規(guī)范化的監(jiān)督評(píng)價(jià)途徑和方式，以及一整套監(jiān)督評(píng)價(jià)制度對(duì)行使權(quán)力、參與圖書(shū)館管理和提供服務(wù)的行為過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。在高校圖書(shū)館，監(jiān)督評(píng)價(jià)主要指館員對(duì)圖書(shū)館內(nèi)部事務(wù)處理的監(jiān)督評(píng)價(jià)和用戶(hù)對(duì)圖書(shū)館服務(wù)的監(jiān)督評(píng)價(jià)兩方面。監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的完善將強(qiáng)化館員的服務(wù)意識(shí)，使館員能夠明確圖書(shū)館事務(wù)的處理流程和原則，找出圖書(shū)館服務(wù)與用戶(hù)需求之間的差距，提高服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，融洽圖書(shū)館各種利益相關(guān)者的關(guān)系，增強(qiáng)相互理解，化解矛盾，形成和諧、有效的圖書(shū)館工作環(huán)境。

(2)問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立一套相應(yīng)的法律規(guī)章制度，使圖書(shū)館的高層管理者和其他被賦予權(quán)力的主體有義務(wù)向特定主體解釋說(shuō)明其行為，為其行為負(fù)責(zé)，對(duì)治理主體的要求做出回應(yīng)。問(wèn)責(zé)增強(qiáng)了圖書(shū)館各權(quán)力執(zhí)行的合法性，通過(guò)問(wèn)責(zé)，使被賦予權(quán)力的主體完成向相應(yīng)的組織和機(jī)關(guān)匯報(bào)他們行為的義務(wù)。另外，問(wèn)責(zé)維持或者提高了服務(wù)的績(jī)效，通過(guò)問(wèn)責(zé)促使圖書(shū)館內(nèi)部各權(quán)力主體批判地審視自身的表現(xiàn)，并使其接受外界的評(píng)估。

(3)參與機(jī)制。建立一套相應(yīng)的制度，使圖書(shū)館上至館長(zhǎng)下至普通員工，必要時(shí)甚至可以包括校內(nèi)外信息用戶(hù)，均可以以多種形式、通過(guò)不同渠道廣泛參與圖書(shū)館治理。參與機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑可以包括多種形式，如投票、建議、聽(tīng)證會(huì)、主動(dòng)回應(yīng)平臺(tái)、相關(guān)論壇、滿(mǎn)意度投票和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。

(4)公開(kāi)機(jī)制。應(yīng)采取各種方式、各種載體向圖書(shū)館各利益相關(guān)者公開(kāi)圖書(shū)館治理過(guò)程中的各種信息，使行使權(quán)力、參與管理的各有關(guān)主體的信息和行為公之于眾，增加透明度。實(shí)行圖書(shū)館各種管理事務(wù)的公開(kāi)，不能僅僅是承諾，而應(yīng)成為圖書(shū)館各利益相關(guān)者主體的法定權(quán)力，圖書(shū)館各權(quán)力主體應(yīng)向各利益相關(guān)者公開(kāi)明示自己的職責(zé)范圍、行政內(nèi)容、行政標(biāo)準(zhǔn)、行政程序、行政時(shí)限和懲戒辦法，以及圖書(shū)館各種事務(wù)管理制度。例如，國(guó)際圖聯(lián)、聯(lián)合國(guó)科教文組織規(guī)定公共圖書(shū)館必須對(duì)圖書(shū)館委員會(huì)或理事會(huì)的規(guī)章程序、會(huì)議記錄公布于眾，必須定期開(kāi)會(huì)，公布會(huì)議事項(xiàng)、會(huì)議記錄、年度報(bào)告以及經(jīng)濟(jì)報(bào)告等。圖書(shū)館的政策文件必須公布于眾，必須盡可能采取措施使當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c公共圖書(shū)館的發(fā)展工作。這為我國(guó)高校圖書(shū)館公開(kāi)機(jī)制的制定提供了很好的借鑒。

(5)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。采取各種方式，使參與治理的各個(gè)主體之間、治理主體與各利益相關(guān)方之間的能有效充分地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并達(dá)成共識(shí)。溝通的方式一般可以采取兩種方式，第一種就是通過(guò)正式的溝通渠道，如月會(huì)、周會(huì)、座談會(huì)。第二種就是通過(guò)非正式的溝通渠道，如電子郵件、論壇、小型聚會(huì)等。無(wú)論是通過(guò)哪種形式溝通，唯一的原則就是讓利益相關(guān)者表達(dá)自己的真實(shí)想法。

(6)合作機(jī)制。隨著社會(huì)需求和學(xué)科情報(bào)服務(wù)復(fù)雜性的提高，圖書(shū)館各部門(mén)應(yīng)打破部門(mén)壁壘，形成一個(gè)合作網(wǎng)絡(luò)，共同為實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)內(nèi)容展開(kāi)合作。并鼓勵(lì)跨出館界，與學(xué)校各學(xué)院、部門(mén)以及社會(huì)各團(tuán)體、組織展開(kāi)合作。

這6種機(jī)制相互制約、相互促進(jìn)、相互滲透。其中，監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制是其他機(jī)制順利運(yùn)行的保障，直接影響著圖書(shū)館治理中的投訴權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)等;問(wèn)責(zé)機(jī)制是監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的重要補(bǔ)充，是參與機(jī)制、公開(kāi)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制深入開(kāi)展的必要手段;參與機(jī)制是實(shí)現(xiàn)館員積極參與圖書(shū)館管理活動(dòng)并與圖書(shū)館權(quán)力主體建立相互信任、相互依賴(lài)與相互合作關(guān)系的前提，可以實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館各事務(wù)公開(kāi)、透明、合法，它是其他各種機(jī)制的基礎(chǔ);公開(kāi)機(jī)制是其他治理機(jī)制的基本前提，唯有賦予各利益相關(guān)者充分的知情權(quán)才能使其更好的履行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)等其他各種權(quán)力;溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是其他機(jī)制的重要實(shí)現(xiàn)手段，良好的溝通、協(xié)調(diào)對(duì)促進(jìn)權(quán)力主體之間相互理解、更好的開(kāi)展業(yè)務(wù)具有十分重要的作用;合作機(jī)制深入的滲透到了其他機(jī)制內(nèi)部，不同程度的影響著其他種機(jī)制的順利運(yùn)行。這6種機(jī)制構(gòu)成了高校圖書(shū)館內(nèi)部治理機(jī)制的有機(jī)整體。

4 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，圖書(shū)館理論界大多關(guān)注的是公共圖書(shū)館的治理，卻缺乏對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館內(nèi)部治理及其機(jī)制的研究，而隨著高校圖書(shū)館對(duì)科研、學(xué)科服務(wù)、社會(huì)服務(wù)的不斷追求，現(xiàn)有的管理機(jī)制已嚴(yán)重地阻礙了其功能的拓展。研究高校圖書(shū)館內(nèi)部治理必將是一項(xiàng)非常有現(xiàn)實(shí)意義的課題，遺憾的是我國(guó)圖書(shū)館學(xué)界關(guān)注“高校圖書(shū)館治理”課題的同仁很少，期盼本文的研究能起到拋磚引玉的作用。

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