●烏 恩（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 圖書館，呼和浩特 010018）

“十二五”時期是我校進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實溫家寶總理批示精神，實現(xiàn)建設(shè)西部高水平大學(xué)和教學(xué)研究型大學(xué)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期?？茖W(xué)制定和編制好圖書館“十二五”發(fā)展規(guī)劃是關(guān)系我館未來中長期發(fā)展的一項重大任務(wù)，對于全面提高辦館質(zhì)量，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)更好更快發(fā)展具有十分重要意義。

1 指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴格按照教育部《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》和本?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要求，堅持“以人為本”，堅持以“讀者第一，服務(wù)育人”為宗旨，以用戶為中心，以資源共建共享為目標(biāo)，牢固確立和認真落實建館為社會，辦館為大家的發(fā)展觀，認真履行教育職能和信息服務(wù)職能。以為教學(xué)科研和培養(yǎng)人才服務(wù)為根本任務(wù)，以科學(xué)管理為前提，以計算機化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，以人才隊伍的增強作為興館之源，以文獻資源建設(shè)為核心，以引進和整合數(shù)字化資源為主導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，構(gòu)建基于多網(wǎng)絡(luò)、多終端、多媒體的數(shù)字圖書館服務(wù)體系，建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)文獻信息服務(wù)保障共享平臺，大力推進服務(wù)理念的創(chuàng)新、服務(wù)機制的創(chuàng)新、服務(wù)設(shè)施的創(chuàng)新、服務(wù)資源的創(chuàng)新、服務(wù)人才的創(chuàng)新、服務(wù)制度的創(chuàng)新，為最終建成研究服務(wù)型圖書館，實現(xiàn)館藏資源數(shù)字化、本地資源網(wǎng)絡(luò)化、外域資源虛擬化而奮斗。［1］

2 圖書館定位

2.1 目標(biāo)定位

使圖書館成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)校文獻信息服務(wù)中心、書目數(shù)據(jù)中心、信息知識教育和信息素質(zhì)教育中心，成為自治區(qū)農(nóng)牧林業(yè)文獻信息中心。堅持立足本校，服務(wù)內(nèi)蒙古，面向社會，面向西部，面向“三農(nóng)（牧）”的服務(wù)方向。努力建設(shè)具有館藏特色和服務(wù)內(nèi)容特色鮮明的研究服務(wù)型圖書館和西部高水平大學(xué)圖書館。［2］

2.2 館舍定位

按學(xué)校辦學(xué)規(guī)模達3萬人計算，生均館舍面積應(yīng)為1.64平方米，館舍體量應(yīng)達到4.92萬平方米。

2.3 館藏定位

2.3.1 館藏文獻數(shù)量定位

按3萬在校生規(guī)模和生均擁有館藏80冊以上的標(biāo)準(zhǔn)，館藏應(yīng)達到240萬冊，現(xiàn)有館藏紙質(zhì)文獻總量為160萬冊（含院系資料室）。以此推算今后應(yīng)以16萬冊/年購書量才能達到合格標(biāo)準(zhǔn)。電子圖書除了“讀秀”庫外擁有60萬冊，今后應(yīng)該年增10萬冊，總量達到110萬冊，數(shù)據(jù)庫在現(xiàn)有40個庫的基礎(chǔ)上每年增2-3個數(shù)據(jù)庫。

2.3.2 館藏文獻結(jié)構(gòu)定位

在采購各類載體文獻時，根據(jù)經(jīng)費等情況做出適當(dāng)配比，建立一定比例的文獻類型結(jié)構(gòu)，逐年加強電子文獻資源建設(shè)，由傳統(tǒng)的采集印刷型文獻為主過渡到以采集印刷型文獻和電子文獻為主，做到實體館藏和虛擬館藏合理配比，均衡發(fā)展，并進一步加強網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)，爭取早日實現(xiàn)文獻資源的共建、共知和共享。［3］

2.3.3 館藏特色定位

藏書特色建設(shè)是圖書館吸引讀者，開展特色服務(wù)的需要。我校形成了以草原畜牧業(yè)為重點的辦學(xué)特色，學(xué)校在學(xué)科建設(shè)上也以“突出特色，強化優(yōu)勢，適應(yīng)需求，重點建設(shè)”為原則，圖書館理應(yīng)以特色求生存，求發(fā)展，求地位，以鮮明的特色獲得競爭的優(yōu)勢，保障特色文獻需求。首先，要圍繞學(xué)校的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、重點學(xué)科、教學(xué)改革和科研計劃抓特色建設(shè)。其次，要憑借館藏資源優(yōu)勢抓特色建設(shè)，系統(tǒng)采集有關(guān)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)牧林業(yè)文獻和本校學(xué)科優(yōu)勢的文獻資源，形成更加具有本校鮮明特色的館藏體系。

2.4 人員定位

現(xiàn)有崗位人數(shù)為95人，其中博士學(xué)位3人，碩士學(xué)位13人，本科以上學(xué)歷占全館總?cè)藬?shù)86%；女同志為68人。本館要根據(jù)讀者人數(shù)、資源數(shù)量、服務(wù)項目與開館時間、設(shè)備設(shè)施維護的要求、館舍分布等因素，配備相應(yīng)的圖書館工作人員。經(jīng)初步核算，“十二五”期間應(yīng)達到130人。

現(xiàn)有圖書館工作人員的數(shù)量相對增加了，但質(zhì)量上并未提升。而新形勢要求高校圖書館工作人員要向數(shù)據(jù)館員、參考館員、知識館員、學(xué)科館員發(fā)展，因此，要注意優(yōu)化現(xiàn)崗人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)乃至性別結(jié)構(gòu)。

2.5 管理定位

從“書本位”管理變革為“人本位”管理?！叭吮疚弧惫芾淼闹饕獌?nèi)容是研究讀者、方便讀者和尊重讀者，使“圖書文獻更新”與“讀者用戶的知識更新”相適應(yīng)，使圖書館管理方式的變革與滿足讀者需求的服務(wù)方式的變化相同步，將圖書館定位于信息服務(wù)行業(yè)上，盡力解決讀者用戶日益增長的信息知識需求與圖書館員的信息知識提供能力相對落后之間的主要矛盾，搞好服務(wù)工作。

2.6 硬件設(shè)備定位

加強圖書館網(wǎng)絡(luò)化及自動化硬件設(shè)施的建設(shè)，增加存儲空間，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提高網(wǎng)絡(luò)安全和資源的利用率；運用新的技術(shù)手段拓寬服務(wù)領(lǐng)域，建成功能強大、資源豐富的圖書館網(wǎng)站，為實現(xiàn)數(shù)字圖書館打下良好的基礎(chǔ)。使本館成為區(qū)內(nèi)一流，國內(nèi)先進的圖書館。到2015年，光纖存儲陣列由目前擁有8TB達到50TB。

2.7 經(jīng)費定位

圖書館的經(jīng)費包括運行費和專項經(jīng)費。運行費主要包括文獻信息資源購置費、設(shè)備設(shè)施維護費、辦公費等。文獻信息資源購置費應(yīng)與學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究相適應(yīng)，并根據(jù)學(xué)校的發(fā)展逐年增加。生均年購文獻量不能低于教育部的評估指標(biāo)。［3］

3 主要工作和重點措施

3.1 以改革求發(fā)展

改革是實現(xiàn)圖書館自我完善和發(fā)展的根本途徑和動力。在改革原則上一是要堅持發(fā)展是硬道理，貫徹解放思想，實事求是的思想路線。［4］以是否有利于實現(xiàn)目標(biāo)和完成任務(wù)，是否有利于圖書館的活力的提高，是否有利于充分調(diào)動工作人員的積極性，用戶是否滿意、館員是否滿意、學(xué)校是否滿意作為檢驗改革成果的標(biāo)準(zhǔn)。二是要業(yè)務(wù)、人事和分配制度三項改革相輔相成，以業(yè)務(wù)改革為核心，以人事機構(gòu)改革和分配制度改革為契機，使三者構(gòu)成有機整體，形成配套改革。以分配制度的有效改革推進業(yè)務(wù)改革的深化，以業(yè)務(wù)改革的成功促進圖書館發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。三是堅持“讀者第一、服務(wù)育人”的宗旨不變，［3］社會效益首位的原則不變，文獻信息資源的基本特色不變，以人為本的建館思想不變。

（1）在業(yè)務(wù)改革的主要內(nèi)容上，一是要徹底打破圖書館傳統(tǒng)布局，按照實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，進行機構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)重組以及崗位設(shè)置與人員配備。二是要實行開放式管理。方便讀者、服務(wù)讀者，做到藏、借、閱、查一體化，同一專業(yè)的不同載體文獻匯于一處。改革以往服務(wù)方式和以讀者類型、文獻載體設(shè)立服務(wù)機構(gòu)和部門的傳統(tǒng)做法。三是要在學(xué)校的大力支持下，沖破舊觀念、舊模式的束縛，努力實現(xiàn)“五個”轉(zhuǎn)變：館藏模式由單一的印刷文獻向印刷型、視聽型、機讀型、光盤型、電子型和網(wǎng)絡(luò)型文獻并存轉(zhuǎn)變；辦館模式由只靠學(xué)校自辦館向館際合作，資源共建、共知、共享、網(wǎng)絡(luò)一體化方向轉(zhuǎn)變；人才培養(yǎng)模式由單一型向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)化；管理模式由“以資源為本，向以人為本”轉(zhuǎn)變；最終要實現(xiàn)館員由文獻傳遞者、書海導(dǎo)航者向信息專家、咨詢專家、網(wǎng)絡(luò)研究者、知識導(dǎo)航家的轉(zhuǎn)變。

（2）在人事制度改革的主要內(nèi)容上，一是要打破傳統(tǒng)的身份管理制，推行聘任制和以能力業(yè)績?yōu)楹诵牡娜耸鹿芾砟Ｊ?，變身份管理為崗位管理。二是要不斷完善聘任制。人員通過雙向選擇應(yīng)聘競爭，形成機會均等、擇優(yōu)上崗、人盡其才的競爭機制。同時，為了業(yè)務(wù)部門開拓創(chuàng)新以及使新的業(yè)務(wù)生長點具有更大的潛力，對各業(yè)務(wù)部門不定編制，只定崗、定責(zé)、定員。明確崗位的種類、名稱、工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)以及崗位職級、職數(shù)。在做好本職、本崗業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上提倡一專多能、一人多崗。三是要深入調(diào)查研究，不斷完善和嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館專業(yè)技術(shù)崗位聘任實施細則》和《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案》及考核、考勤等條例。

（3）在分配制度改革的方面，一是要按照學(xué)校的要求，結(jié)合圖書館實際情況，大力推進管理創(chuàng)新，努力實施以管理重心下移改革為重點的館內(nèi)管理體制改革。二是堅持利益分配與實際工作狀況掛鉤。在制定內(nèi)部活工資分配辦法時，堅持報酬與崗位工作掛鉤，報酬與本人實際工作狀況掛鉤，配合學(xué)校建立完善事業(yè)單位崗位績效工資制度，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。三是在堅持嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)學(xué)校的有關(guān)部門核定的事業(yè)編制，核定年度工資的總額包干基數(shù)，增人不增資，減人不減資，節(jié)余的部分，由圖書館按現(xiàn)行工資政策的有關(guān)規(guī)定和學(xué)校下放的權(quán)力自主安排使用。［2］

3.2 以隊伍求創(chuàng)新

以人才隊伍的增強作為興館之源。堅持“用事業(yè)吸引人，用真情凝聚人，用機制激勵人，用待遇穩(wěn)定人，用發(fā)展留住人”，按照合理的結(jié)構(gòu)比例，有計劃地聘任多學(xué)科的專業(yè)人員，根據(jù)業(yè)務(wù)改革的需求，用好現(xiàn)有的人，留住關(guān)鍵的人，引進優(yōu)秀的人，培養(yǎng)未來的人。在用人方面，要盡力做到知人、用人、發(fā)展人，做到人盡其才。使專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。重點要提高館員隊伍的知識層次、學(xué)歷層次，改善館員隊伍的結(jié)構(gòu)。建立一支善于加工整合元數(shù)據(jù)、書目和各種信息庫的數(shù)據(jù)加工隊伍；建立一支懂得計算機、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代化技術(shù)，能開展研究和開發(fā)各種軟件的技術(shù)隊伍；建立一支懂得信息分類，熟練使用信息系統(tǒng)，善于導(dǎo)航的信息咨詢隊伍；建立一支既熟悉本館所擁有的各種信息資源，具有較強的文獻信息檢索、組織能力，又熟悉本校各學(xué)科教學(xué)科研情況，懂得某學(xué)科專業(yè)知識的學(xué)科館員隊伍。要建立起以上4支隊伍，必須注意引進高技術(shù)專業(yè)人才，同時加大對在職館員的專業(yè)培訓(xùn)力度。制定短期和長期的人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過各種形式來保證人才培養(yǎng)的有序性和有效性?？傊?，本館在此期間要以調(diào)查研究為前提，以思想統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以自上而下為方法，以公平競爭為手段，以嚴格程序與思想工作相結(jié)合、干部與群眾路線相結(jié)合、競爭上崗與崗前培訓(xùn)相結(jié)合為原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進行人力資源開發(fā)的實踐探索。在全館上下樹立“我盡職、館發(fā)展，館發(fā)展、我發(fā)展”的堅強信念。［2］3.3以服務(wù)求支持

服務(wù)是圖書館的基本宗旨，是圖書館核心功能，也是圖書館發(fā)展的基本原則。實踐證明圖書館只有靠服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，才能得到各方面的支持。［2］只有把服務(wù)工作搞好，才能使用戶滿意、讀者滿意、學(xué)校滿意，因此理應(yīng)以服務(wù)求支持。強化圖書館服務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代圖書館發(fā)展的主題。為此要樹立網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)理念、樹立以用戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念、樹立品牌意識與特色服務(wù)的理念。

本館將著力擴大服務(wù)范圍，由原來的為特定群體服務(wù)向社會化、區(qū)域化、全國化和全球化服務(wù)發(fā)展。通過局域網(wǎng)、校園網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)、CERNET和Internet互聯(lián)，享用網(wǎng)上各種數(shù)據(jù)庫資源。同時，還應(yīng)注重改革服務(wù)模式，由傳統(tǒng)的手工操作向計算機自動化轉(zhuǎn)變。為此，一是由信息儲藏向信息加工和傳遞轉(zhuǎn)變，主動使圖書館成為讀者獲取最新信息和知識的來源；二是主動為教學(xué)科研服務(wù)，使圖書館成為國內(nèi)外新學(xué)科、新課題、新動態(tài)、新技術(shù)成果的跟蹤者和信息提供者，發(fā)揮信息的時效性，為讀者特別是教學(xué)科研人員提供及時、準(zhǔn)確的服務(wù)；三是主動參與市場競爭，根據(jù)市場需求，為社會各部門提供各種信息。成立信息服務(wù)部，根據(jù)政府、企業(yè)、科研機構(gòu)以科研人員的具體要求，開展信息檢索的收集、加工、分析等方面的有償服務(wù)；成立蒙古文文獻服務(wù)部，采用“耶里巴蒙古文獻管理集成系統(tǒng)”，重點對本校6500多名蒙古族師生開展有特色的服務(wù)。圖書館應(yīng)利用信息資源把服務(wù)同市場結(jié)合起來，把服務(wù)同效益結(jié)合起來，把主動服務(wù)同市場需求結(jié)合起來。要擺正服務(wù)與學(xué)術(shù)研究的關(guān)系，以服務(wù)求支持，以學(xué)術(shù)研究提升服務(wù)水平。圖書館服務(wù)的重心，要實現(xiàn)由館藏為中心向以用戶為中心的根本轉(zhuǎn)變。服務(wù)的機制，是全面實行競爭上崗制，運行以效率為核心的服務(wù)機制。服務(wù)的資源，是進一步搞好館藏資源數(shù)字化、社會資源館藏化建設(shè)。在2011年底前完成各文種期刊、外文書刊及蒙古文書刊的館藏目錄數(shù)字化工作，力爭實現(xiàn)本地資源網(wǎng)絡(luò)化、外域資源虛擬化工作。同時，加大投入力度，根據(jù)學(xué)校學(xué)科特點引進國內(nèi)各類數(shù)據(jù)庫，編制各種特色數(shù)據(jù)庫。在服務(wù)定位上同教學(xué)和科研緊密結(jié)合，由服務(wù)型向研究服務(wù)型轉(zhuǎn)變，成為學(xué)校教學(xué)科研的主要平臺。在服務(wù)創(chuàng)新上，要以學(xué)科建設(shè)服務(wù)作為創(chuàng)新和突破口，使辦館特色更加鮮明，不斷提升辦館水平。在服務(wù)對象、方式和內(nèi)容方面，由為本科生服務(wù)為主向本科生和研究生與教學(xué)科研人員服務(wù)為主的職能轉(zhuǎn)變，由泛化服務(wù)向針對性服務(wù)轉(zhuǎn)換，由淺層服務(wù)向深層服務(wù)的轉(zhuǎn)變；由服務(wù)職能向服務(wù)職能和研發(fā)職能并重方向轉(zhuǎn)變。于此同時，圖書館將盡可能延長服務(wù)時間。在服務(wù)硬件建設(shè)上，要加強局域網(wǎng)建設(shè)，盡快建設(shè)先進的多媒體閱覽室，滿足全校師生多樣化信息需求，并為最大限度地滿足用戶和讀者訪問館藏資源、網(wǎng)上資源的需求，創(chuàng)造出開放式信息環(huán)境。同時，還要為用戶提供掃描、打印、復(fù)印、裝訂等系列化配套服務(wù)，為開展文獻檢索課的網(wǎng)上教學(xué)和人員培訓(xùn)創(chuàng)造條件。圖書館為體現(xiàn)以人為本和人文關(guān)懷，將努力為讀者營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)人性化管理。［4］一是職工人性化管理，注意激勵制度的合理實施運轉(zhuǎn)，真正體現(xiàn)起到調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性的作用。二是讀者人性化管理，以服務(wù)為宗旨制定各種規(guī)章制度，突出服務(wù)主題，注意讀者與圖書館之間的誠信培養(yǎng)，弱化監(jiān)督制約和罰款懲罰。三是環(huán)境設(shè)施人性化管理，在人文環(huán)境設(shè)計上要充滿濃厚的學(xué)術(shù)氣氛和文化氣息，體現(xiàn)科學(xué)研究和服務(wù)至上。

［1］趙建偉.高校圖書館規(guī)劃研究［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2009（13）：8-10.

［2］烏恩.以科學(xué)發(fā)展觀確立辦館理念和發(fā)展思路［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2006（4）：318-321.

［3］中華人民共和國教育部.普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程［S］.教高［2002］3號：1-11.

［4］中國圖書館學(xué)會.以人為本 服務(wù)創(chuàng)新［C］.北京：北京圖書館出版社，2005：26-70.