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導(dǎo)讀

2011-02-21 04:59
國(guó)際稅收 2011年8期
關(guān)鍵詞:資源稅稅費(fèi)稅收政策

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康撰寫(xiě)的《當(dāng)前財(cái)稅政策要點(diǎn)透視》一文,主要分析了當(dāng)前財(cái)稅政策的幾個(gè)要點(diǎn),包括:財(cái)政政策目前繼續(xù)保持積極特征的四個(gè)理由;稅制改革的三個(gè)基本概念;國(guó)有資產(chǎn)管理的一個(gè)重要?jiǎng)酉虻?。這些內(nèi)容都是當(dāng)前社會(huì)熱門(mén)話題,閱后能讓我們接受一些重要的理念。

我國(guó)從2010年6月1日起在新疆率先進(jìn)行了資源稅改革,從2010年12月1日開(kāi)始在西部地區(qū)全面進(jìn)行資源稅改革。資源稅改革效果如何?未來(lái)資源稅費(fèi)改革如何進(jìn)行?我們特邀中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊志勇撰寫(xiě)《資源稅費(fèi)改革:理念與走向》,對(duì)資源稅費(fèi)改革的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行闡述,如西部資源稅改革成效、資源稅改革與石油特別收益金、資源稅費(fèi)改革與資源綜合利用、資源稅費(fèi)改革與國(guó)有資源補(bǔ)償機(jī)制、資源稅費(fèi)改革與國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革等。閱讀此文有助于人們更好地認(rèn)識(shí)資源稅費(fèi)改革。

稅收流失估算工作是一項(xiàng)十分重要的稅收基礎(chǔ)工作,其重要性主要表現(xiàn)在:1.基于稅收流失估算的結(jié)果,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以更好地設(shè)計(jì)稅收征管戰(zhàn)略,更有效地分配稅收管理資源,從而提高納稅人稅法遵從度,減少稅收流失;2.基于稅收流失估算過(guò)程中得到的信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以改進(jìn)其稅收收入預(yù)測(cè)模型,提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度,從而可以更好地制定稅收收入規(guī)劃;3.基于對(duì)納稅人行為特征和現(xiàn)行稅法執(zhí)行情況的深刻理解,財(cái)稅部門(mén)可以更好地開(kāi)展稅收政策分析,設(shè)計(jì)出更加切合實(shí)際的稅制改革方案;4.基于對(duì)各地區(qū)稅收流失情況及其成因的準(zhǔn)確了解,財(cái)稅部門(mén)可以更加有效、更加公平地開(kāi)展財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。為此,國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)王道樹(shù)撰寫(xiě)了《稅收流失估算:美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示》一文,對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局采用的估算方法進(jìn)行了詳細(xì)介紹,對(duì)其利用估算結(jié)果制定美國(guó)稅收征管戰(zhàn)略的情況進(jìn)行了全面分析。最后,借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn),文章對(duì)我國(guó)開(kāi)展稅收流失估算工作、制定稅收征管戰(zhàn)略提出了一些思考。

20世紀(jì)90年代以來(lái),在探索如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用倍受關(guān)注,環(huán)境稅收政策也受到越來(lái)越多國(guó)家的重視。本期特別組織了幾篇研究環(huán)境稅方面的文章,各篇探討的角度不同,有從國(guó)際視角下研究我國(guó)環(huán)境稅的、也有探討環(huán)境稅稅收返還制度的、還有提出環(huán)境稅改革目標(biāo)的。希望對(duì)今后環(huán)境稅收政策的制定有所裨益。

自2008年9月始,由美國(guó)“次貸危機(jī)”引發(fā)的全球性金融危機(jī),至今已兩年有余。目前,各國(guó)在應(yīng)對(duì)各種危機(jī)(包括金融危機(jī)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)等)、解決各種難題中,其稅收政策的變化也是非常巨大的。有鑒于此,本刊特邀請(qǐng)部分學(xué)者、專家撰寫(xiě)了系列報(bào)告,對(duì)一些有代表性的國(guó)家自金融危機(jī)以來(lái)的稅收政策變化進(jìn)行了梳理,歸納其中的特點(diǎn),總結(jié)其中值得注意的趨勢(shì)。這些國(guó)家,既包括深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)的匈牙利、希臘和愛(ài)爾蘭;也包括發(fā)達(dá)國(guó)家的代表——美國(guó)、德國(guó)和日本;還包括“金磚國(guó)家”中的俄羅斯、巴西和印度等。每個(gè)國(guó)家獨(dú)立成篇。本期刊登的是巴西篇。

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