孫伯楊 唐文成 袁麗萍

北京青年政治學(xué)院 北京 100102

校內(nèi)教學(xué)自評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

孫伯楊 唐文成 袁麗萍

北京青年政治學(xué)院 北京 100102

落實(shí)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、形成自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制。以《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》中的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)院工作重點(diǎn)和未來北京市教委評(píng)估工作的需要，在歸納、分析教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，提出了校內(nèi)教學(xué)自評(píng)估設(shè)計(jì)方案。

設(shè)計(jì)；教學(xué)評(píng)估；指標(biāo)體系

Abstract: In order to effectively implementing the "Several opinions on improving roundly the instruction quality of higher vocational education" promulgated by the ministry of education, improving the teaching quality of higher vocational education, promoting the connotation development, forming the system of self-restraint and self-development of college. The paper is based on the summarizing and analyzing indicator system of "assessment projects of the standard of qualifi ed personnel developing in higher vocational schools (Trial) ",according to main work of colleges and the coming assessment of Beijing education department, proposing a Self-evaluation design case in the college.

Key words: design; teaching evaluation; indicator system

基于2005年北京市教委進(jìn)行的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估活動(dòng)，我院建立了一套實(shí)施校內(nèi)教學(xué)自評(píng)估，校內(nèi)黨建自評(píng)估及年終考核，“兩評(píng)估一考核”的學(xué)校管理評(píng)價(jià)機(jī)制。在此針對(duì)校內(nèi)教學(xué)自評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)工作、設(shè)計(jì)過程進(jìn)行了思考與總結(jié)。

1 指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思想與原則

(1)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思想。我院教學(xué)自評(píng)估工作指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是以《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》中的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)院工作重點(diǎn)和未來市教委評(píng)估工作的需要，選擇其中的部分重要指標(biāo)，并增加部分符合學(xué)院實(shí)際情況的指標(biāo)。

(2)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則。教學(xué)自評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建過程中遵循了一致性、重要性、引導(dǎo)性、客觀性和關(guān)聯(lián)性等五個(gè)原則。

①一致性原則。即校內(nèi)教學(xué)自評(píng)估應(yīng)與教育部高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估基本保持一致。貫徹一致性原則的目的主要在于兩個(gè)方面，一方面可以按照教育部的要求規(guī)范學(xué)院辦學(xué)，另一方面為參加下一輪教學(xué)評(píng)估工作打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)一致性原則，在設(shè)計(jì)校內(nèi)教學(xué)自評(píng)估指標(biāo)體系過程中，設(shè)計(jì)者選用了《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》指標(biāo)體系中70%左右的指標(biāo)，主要剔除了不適用于考核系部教學(xué)工作的指標(biāo)，如校園建設(shè)情況、教學(xué)與辦公用房面積等。

②重要性原則。即重點(diǎn)考核學(xué)院本年度的主要教學(xué)工作。根據(jù)學(xué)院當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r，選擇專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教研室工作與建設(shè)作為三個(gè)重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容，不同年度的考核也適當(dāng)進(jìn)行了調(diào)整，如2007年重點(diǎn)考核專業(yè)調(diào)研與論證工作，2008年重點(diǎn)考核教育教學(xué)項(xiàng)目成功申報(bào)情況，2009年重點(diǎn)考核新版教學(xué)計(jì)劃的制訂情況等。

③引導(dǎo)性原則。即通過評(píng)估引導(dǎo)系部按學(xué)院事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。如在專業(yè)建設(shè)方面，在不同年度通過調(diào)整指標(biāo)、指標(biāo)的內(nèi)涵、指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的評(píng)價(jià)權(quán)重或分?jǐn)?shù)，引導(dǎo)系部不斷提高專業(yè)建設(shè)水平，而不是一次制訂較高的目標(biāo)使系部領(lǐng)導(dǎo)和教師產(chǎn)生畏難情緒。另外在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過程中，注意將部分指標(biāo)的評(píng)價(jià)權(quán)利完全交給評(píng)估專家組和督導(dǎo)室，充分反映他們的意見，發(fā)揮評(píng)估專家組和督導(dǎo)室指導(dǎo)系部建設(shè)的作用。

④客觀性原則。即指標(biāo)設(shè)計(jì)過程中盡可能多地使用能夠反映教學(xué)情況和教學(xué)質(zhì)量的客觀數(shù)據(jù)，減少人為因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的影響。如為了反映系部的教學(xué)工作執(zhí)行情況，指標(biāo)體系中設(shè)計(jì)了“提交學(xué)院規(guī)定的教學(xué)文件情況”指標(biāo)，正常情況下，能夠按時(shí)、按質(zhì)提交教學(xué)文件的系部，其教學(xué)工作執(zhí)行能力會(huì)比較好，相對(duì)來說比專家評(píng)定教學(xué)工作執(zhí)行情況來得更符合實(shí)際情況。

⑤關(guān)聯(lián)性原則。即將校內(nèi)教育自評(píng)估工作與黨建自評(píng)估、年終系部考核相關(guān)聯(lián)。教學(xué)工作是學(xué)校最主要的工作，是黨建自評(píng)估和年終考核的重要內(nèi)容之一，因此貫徹關(guān)聯(lián)性原則不僅可以避免全校性的重復(fù)考核，減少工作量，提高管理工作效率，同時(shí)也是提高學(xué)校管理水平的需要。

2 校內(nèi)教學(xué)自評(píng)估指標(biāo)體系存在的問題

我院連續(xù)幾年的教學(xué)自評(píng)估工作基本達(dá)到了預(yù)期的目的，為學(xué)院的規(guī)范化管理和學(xué)院的事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但是在實(shí)際實(shí)施過程中也顯現(xiàn)出一些問題。

(1)操作過程耗費(fèi)較多的人力物力。教學(xué)自評(píng)估是一項(xiàng)全校性工作，學(xué)校職能部門主要參與評(píng)價(jià)，提供相關(guān)指標(biāo)的具體匯總資料，需要一定的人力和時(shí)間；被評(píng)估的系部等教學(xué)單位需要準(zhǔn)備相關(guān)的評(píng)估資料，并接受評(píng)估組的評(píng)價(jià)，也需要付出一定的人力、物力和時(shí)間。根據(jù)我院教學(xué)自評(píng)估工作實(shí)際實(shí)施的情況，不計(jì)算學(xué)院方面的準(zhǔn)備時(shí)間和教學(xué)系部評(píng)估完成后的總結(jié)與給出書面評(píng)價(jià)意見的時(shí)間，中間的實(shí)施過程最少需要三個(gè)星期的時(shí)間，這期間其他工作或多或少會(huì)受到一定程度的影響，各方面的人員在評(píng)估實(shí)施期間都比較辛苦。

(2)校內(nèi)自評(píng)估指標(biāo)高度相關(guān)或重復(fù)。校內(nèi)自評(píng)估指標(biāo)體系是在教育部評(píng)估指標(biāo)體系基礎(chǔ)上篩選、補(bǔ)充形成的，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)者沒有原設(shè)計(jì)者所使用的模型，不能對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)的合理性給出評(píng)價(jià)，增減指標(biāo)也難以進(jìn)行指標(biāo)合理性的測(cè)試和計(jì)算。根據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的比對(duì)，我們發(fā)現(xiàn)其中有一些指標(biāo)具有較高的相關(guān)度，個(gè)別指標(biāo)被重復(fù)使用，如學(xué)生評(píng)教情況在教研室評(píng)價(jià)和師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)中被重復(fù)使用，事實(shí)上使用高度相關(guān)指標(biāo)與重復(fù)使用同一個(gè)數(shù)據(jù)是相似的。

(3)指標(biāo)過多不利于發(fā)現(xiàn)主要問題。在校內(nèi)自評(píng)估指標(biāo)體系中共設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)8個(gè)，二級(jí)指標(biāo)18個(gè)，主要觀測(cè)點(diǎn)(相當(dāng)于三級(jí)指標(biāo))32個(gè)，評(píng)估內(nèi)容(相當(dāng)于四級(jí)指標(biāo))72個(gè)。由于指標(biāo)過多，造成評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)比較分散，少數(shù)單位在評(píng)估過程中采用“選擇容易操作，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)高的項(xiàng)目優(yōu)先”策略，給評(píng)估帶來負(fù)面影響。從另一方面看，指標(biāo)過多也從某種程度上降低了評(píng)價(jià)的區(qū)分度，使各單位評(píng)價(jià)結(jié)果的差異性較小，不能充分顯示單位之間的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，影響系部改進(jìn)工作，削弱了評(píng)估的作用。

3 評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的改進(jìn)方向

面對(duì)上述問題，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)者認(rèn)為應(yīng)該改變?cè)u(píng)估的方式。

教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》中的指標(biāo)體系所采用的指標(biāo)，根據(jù)其目的基本上可以分為三類。

第一類指標(biāo)為應(yīng)用于學(xué)校日常管理的制度化指標(biāo)，如制度是否完善、是否開出了實(shí)訓(xùn)課等。

第二類指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，如辦學(xué)定位是否明確等，要求辦學(xué)單位應(yīng)該有適當(dāng)、明確的辦學(xué)定位，確立本學(xué)校在該區(qū)域的辦學(xué)地位。

第三類指標(biāo)為質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，如學(xué)生就業(yè)率、第一志愿錄取率、學(xué)生評(píng)教情況等。

針對(duì)上述三類指標(biāo)，在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系過程中應(yīng)該有所側(cè)重和調(diào)整。

制度化指標(biāo)應(yīng)該主要在平時(shí)的日常管理中進(jìn)行考核，將相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)通過修訂管理制度進(jìn)行規(guī)范，在評(píng)估過程中重點(diǎn)評(píng)價(jià)執(zhí)行情況。

指導(dǎo)性指標(biāo)中大部分也是校內(nèi)教學(xué)評(píng)估的重點(diǎn)工作指標(biāo)，從目前的實(shí)際情況看，大部分內(nèi)容可以列入相應(yīng)的單項(xiàng)工作來進(jìn)行考核，評(píng)估只要考核其結(jié)果即可，不必考核其過程。

質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)該是考核的重點(diǎn)，該類指標(biāo)反映了教學(xué)工作所取得的成果，如行政執(zhí)行力、教學(xué)評(píng)價(jià)、招生情況、就業(yè)情況、收支情況、項(xiàng)目申報(bào)與獲獎(jiǎng)情況等，通過這些指標(biāo)可以了解辦學(xué)單位過去的工作成果，未來的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢(shì)。

校內(nèi)教學(xué)自評(píng)估工作目前在全國開展的單位較少，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過程中可以借鑒的資料有限，我們?cè)趯?shí)際工作中采取逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行，希望通過不斷改進(jìn)取得更好的效果。

Discussion on the design of self-evaluation indexes system of college

Sun Boyang, Tang Wencheng, Yuan Liping
Beijing youth politics college, Beijing, 100102, China

2011-09-23 稿件編號(hào)：1109082

孫伯楊，本科，講師，繼續(xù)教育學(xué)院院長。唐文成，本科，主任。袁麗萍，本科，主任。