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(作者系中國人力資源開發(fā)研究會會長,本刊主編)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界流行一系列制造思想混亂的偽命題。什么冷熱脹縮、產(chǎn)能過剩、流動性過剩、人口紅利、中等收入陷阱等等,不一而足。人們把這些偽命題作為經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇、思維工具,嚴(yán)重誤導(dǎo)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的價值判斷。筆者過去發(fā)表的文章已經(jīng)駁斥過一系列偽命題,本文試圖通過討論人口紅利問題,再一次提醒人們在使用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的時候更慎重一些。
社會存在決定社會意識,影響人們的生育觀念、生育數(shù)量和生命周期的原因很多,但決定性因素是生產(chǎn)方式。在以體力勞動和自然分工為基礎(chǔ)的小生產(chǎn)方式下,人們的生育觀念是為謀生而多生、生男丁,以人口的數(shù)量取勝;在以腦力勞動和社會分工為基礎(chǔ)的現(xiàn)代生產(chǎn)方式下,人們的生育觀念是為樂生而優(yōu)生、少生,以人口的質(zhì)量取勝。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民生兒子是理智的選擇,要改變?nèi)藗兊倪@種生育觀念,必須首先改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式和生活方式。隨著生產(chǎn)方式的變革、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生育成本的上升和生命周期的延長,人們的生育觀念正在能逐步實現(xiàn)從謀生到樂生、從重視數(shù)量到重視質(zhì)量這種劃時代的根本轉(zhuǎn)變。
我國政府長期執(zhí)行嚴(yán)厲的、急剎車式的強(qiáng)制性計劃生育政策,嚴(yán)重違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生理規(guī)律,不但很難抑制低素質(zhì)人口的多生沖動,反而會過早地減少高素質(zhì)人口的比重,造成人口結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡,無論年齡結(jié)構(gòu)還是質(zhì)量結(jié)構(gòu),都不利于社會生產(chǎn)和家庭生活的正常進(jìn)行。在這種背景下,一系列關(guān)于人口問題的偽命題就應(yīng)運(yùn)而生了。什么人口紅利提前喪失,什么國未富人先老、人口老齡化、勞動力過剩和勞動力短缺等等,都成了時髦的新概念。一些人鸚鵡學(xué)舌、危言聳聽,使這些不經(jīng)之談成為中長期規(guī)劃的熱點問題,嚴(yán)重干擾了政府的決策。這些認(rèn)識誤區(qū)是在離開了生產(chǎn)方式討論人口規(guī)律的情況下產(chǎn)生的,只要我們把物質(zhì)生產(chǎn)和人的生產(chǎn)結(jié)合起來,不難破除。
每一個人都會步入老年階段,但是平均壽命不斷延長的人類社會卻不會進(jìn)入以老年人為主體的歷史時期。也就是說,人口并沒有老齡化趨勢,只有高齡化趨勢。所謂的人口老齡化,是把人們生理年齡進(jìn)入老年階段的標(biāo)準(zhǔn)固定化、經(jīng)濟(jì)化、社會化,忽視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會發(fā)展對人類生命周期和勞動壽命的影響。如果可預(yù)期的壽命是60歲,40以后就進(jìn)入了老年期;如果是100歲,60歲還在中年期,勞動壽命可以達(dá)到60年左右;如果是用腦袋工作,很多人可以生命不息,奮斗不止。高齡不等于老齡,人口平均壽命的延長是高齡化,不是老齡化。
窮和富都是相對的,不同資源稟賦、不同發(fā)展階段的國家橫向比較窮富沒有任何意義。我國人均GDP不到世界平均水平的二分之一,人均可預(yù)期壽命卻大大高于世界平均水平。有人把這種情況看作是“國未富人先老”。試問,國未富人何以不斷延長壽命?長期以來,我國的初次分配一直是“國富民窮”的格局,特別是在毛澤東時代,居民家庭可支配收入確實很低。但是,國家財政用于勞動力社會再生產(chǎn)的開支(如價格補(bǔ)貼、醫(yī)療、教育、住宅和養(yǎng)老)卻大大高于世界平均水平,超過中等收入國家。與此同時,還積累了巨額全民共有資產(chǎn),目前至少在300萬億元以上,人均超過23萬元,勞均超過36萬元。中國的勞動者是帶著雄厚的社會保障基金進(jìn)入勞動力市場的,世界上哪個國家的勞動者可以與他們比富?他們現(xiàn)在窮,是窮在觀念上,對產(chǎn)權(quán)空殼化渾然不覺。我國目前正在從“國富民壽”向“民富國強(qiáng)”迅速前進(jìn),國民經(jīng)濟(jì)正處在青春期。在以人為本的新發(fā)展觀面前,“國未富人先老”這類“唱衰”中國的謬論是不堪一擊的。
必須看到,我國大部分已經(jīng)退休的勞動者,并沒有真正進(jìn)入老年階段,他們是在一刀切的政策下強(qiáng)制退休的。而這種退休制度是在勞動力供大于求的壓力下形成的,并不是離退休人員都喪失了勞動能力。在退而不休的人們當(dāng)中,許多人不是為謀生而是為樂生繼續(xù)勤奮地工作著。一些經(jīng)驗豐富技藝高超的高齡勞動者所發(fā)揮的作用是不能用勞動力的數(shù)量來衡量的。人的本質(zhì)是社會關(guān)系的總和。相當(dāng)多本來能力很強(qiáng)的勞動者,在不得不退出勞動關(guān)系之后,沒有處理好社會身份的轉(zhuǎn)換,衰老的速度超乎人們預(yù)料。這是人口“被老齡化”,人為地把高齡人口變成老齡人口,造成人力資本的巨大浪費。當(dāng)然,我們也應(yīng)該承認(rèn),由于我國一定程度上陷入了現(xiàn)代化陷阱,資本的原始積累陣痛期過長,超經(jīng)濟(jì)剝削繼續(xù)存在,加之人口政策的失當(dāng),勞動力素質(zhì)提高的程度與人口高齡化水平形成了一定程度的落差。人們對這種局面沒有必要過分渲染,一旦我國真正轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式,這種人為形成的被動狀態(tài)很快就會基本改觀。
所謂劉易斯拐點和人口紅利的理論邏輯都是單向、孤立地考察勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和年齡結(jié)構(gòu)變動趨勢得出來的片面結(jié)論,沒有充分估計科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和收入水平提高對勞動力素質(zhì)以及資本有機(jī)構(gòu)成的影響。在國民經(jīng)濟(jì)與社會現(xiàn)代化的進(jìn)程中,勞動力供給和需求兩個方面的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都不可避免地發(fā)生變化。在正常的發(fā)展過程中,這些變化是對應(yīng)的,基本上是可以互相抵消的。偽命題的邏輯是,在工業(yè)化初期,適齡勞動力供大于求,勞動力價格低,產(chǎn)生所謂的人口紅利;隨著產(chǎn)業(yè)升級和社會進(jìn)步,勞動力的供求關(guān)系逐步逆轉(zhuǎn),勞動力成本上升,人口紅利逐漸消失。這種邏輯的理論前提是勞動生產(chǎn)率不變,勞動力素質(zhì)不變,進(jìn)入老年的標(biāo)準(zhǔn)不變,資本有機(jī)構(gòu)成不變,制造業(yè)像一個永遠(yuǎn)填不滿的大海,只吞不吐。
劉易斯生前只是看到了紅利,沒有看到拐點。他的學(xué)生在一些發(fā)展中國家卻發(fā)現(xiàn)了拐點到來的曙光。然而,那些有可能喪失所謂人口紅利的國家都是被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)忽悠進(jìn)現(xiàn)代化陷阱的國家。他們不知道現(xiàn)代化為何物,把發(fā)展等同于發(fā)財,抽象了生產(chǎn)方式,開展以各種人均占有量為目標(biāo)的達(dá)標(biāo)運(yùn)動。在這些用人均占有量掩蓋超經(jīng)濟(jì)剝削,用少數(shù)人的利益冒充全民族利益的國家中,所謂劉易斯拐點的到來,所謂人口紅利的消失,不過是低素質(zhì)的勞動力像消費品一樣被揮霍殆盡的時刻。
人口紅利論,如果以資本家的發(fā)財為標(biāo)準(zhǔn)是有道理的。在所謂勞動力無限供給的條件下,勞動者之間為就業(yè)崗位而殘酷競爭,使資本家可以壓低工資節(jié)省大量可變資本。這種所謂的人口紅利,是勞動力價格低于價值所形成的差額,是資本家獲得的超額利潤,是勞動者沒有得到補(bǔ)償?shù)哪遣糠謩趧恿Φ膬r值。它的確是紅色的,是資本家超額吸食的工人血汗。這種由經(jīng)濟(jì)或超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制形成的所謂紅利,并不值得津津樂道。資本家得到的正是工人喪失的,從全民族的利益看問題,這個代數(shù)和的最高值是零,大多數(shù)情況下肯定是負(fù)值。
這種所謂的勞動力無限供給時期,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必經(jīng)的資本原始積累階段,不是什么值得留戀、越長越好、過時不候的戰(zhàn)略機(jī)遇期。失業(yè)和低收入勞動者的勞動力都是在萎縮的條件下再生產(chǎn)的,所謂紅利即使還給他們,也彌補(bǔ)不了其精神、生理和壽命造成的損失。勞動者買不起的東西,資本家可以廉價出口,但是這些勞動力不可能都出口,否則就沒有產(chǎn)業(yè)后備軍,紅利也就消失了。為了防止他們發(fā)生群體事件,政府為社會保險和維護(hù)社會穩(wěn)定所耗費的成本是相當(dāng)巨大的,這種負(fù)紅利是要全社會來承擔(dān)的。我國目前的“維穩(wěn)成本”已經(jīng)達(dá)到5000億元左右,接近國防開支,如果再加上政府對社會保險的補(bǔ)貼和“一號文件”的含金量,其數(shù)量是相當(dāng)可觀的。因此,人口紅利是一個偽命題,是人們站在資本家的立場上,戴著以物為本發(fā)展觀的哈哈鏡,看到的極為扭曲的圖像。
所謂的人口紅利,隨著勞動力供求關(guān)系的逆轉(zhuǎn)當(dāng)然會逐漸消失。但是,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,勞動力的素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率都將不斷提高,剩余價值率的提高與剝削率的降低是相反相成的,所謂的紅利減少了,剝削率降低了,但是剝削量增加了。在絕對剩余價值生產(chǎn)階段,資本家靠延長勞動時間和壓低工資來獲得所謂紅利;在相對剩余價值生產(chǎn)階段,資本家靠提高勞動力生產(chǎn)率,把剩余價值的蛋糕做大來獲得更多的利潤。即使站在資本家的立場上,也是得大于失的。況且,隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和勞動力再生產(chǎn)費用的提高,人均壽命和勞動壽命都在延長,剝削對象質(zhì)量提高帶來的利潤會大大超過數(shù)量減少造成的損失。所以,勞動力的供應(yīng)總量永遠(yuǎn)都不會出現(xiàn)什么拐點,所謂的人口負(fù)紅利,也不過是資產(chǎn)階級及其經(jīng)濟(jì)學(xué)家在欲火過盛條件下的一種錯覺。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,勞動力的價值和價格都不可避免地逐步提高。許多堅持紅利論的學(xué)者,根本不懂得成本范疇的科學(xué)內(nèi)涵,他們認(rèn)為工資提高就是勞動成本的上升紅利的減少。其實,成本是相對利潤而言的。即使站在資本家的立場上看問題,單位利潤的工資耗費才是活勞動成本。工資低不等于勞動成本低,工資高也不等于勞動成本高。我國目前的工資比美國低,但是活勞動成本利潤率還不到美國的1/10,即勞動成本是美國的10倍以上。
紅利論者只是看到工資的上升,沒有看到或者不愿意看到剩余價值率的上升。新增加的工資額并不是從老板兜里掏出來的,而是工人創(chuàng)造的,他們在創(chuàng)造新工資價值的同時給老板帶來了更大的剩余價值。所以,工資的上升和勞動成本的上升沒有必然聯(lián)系。利潤比工資上升得更快,資本家卻感到虧了,但他虧的不是實際的利潤,而是不現(xiàn)實的利潤預(yù)期。那些因工資上升而利潤下降的企業(yè),是市場機(jī)制正在淘汰的企業(yè)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)家不應(yīng)該為這些企業(yè)主鳴不平,而應(yīng)該幫助他們盡快地從封建色彩濃厚的土老板轉(zhuǎn)化為名副其實的資本家。
工業(yè)化初期GDP的高速增長和后期的速度下降都是正常的,不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長的內(nèi)涵不同,速度是不可比的。從增長的絕對量來說,我國GDP增長9%都不如美國增長3%,我國目前增長速度比美國高,是發(fā)展階段落后,是基數(shù)低,并不是我們有什么特殊本事,與所謂的人口紅利無關(guān)。
人口紅利論談及的勞動力過剩和短缺,也是一種偽命題。人有一雙能生產(chǎn)的手,還有一張能消費的口,這兩個功能是對應(yīng)的,在社會再生產(chǎn)總過程中,勞動力供給總量既不可能過剩,也不可能短缺。要素在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間流動,由于體制性障礙和信息不對稱等原因,產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性矛盾是不可避免的。
從總量上看問題,勞動力過剩意味著什么?生產(chǎn)出來的產(chǎn)品消費不了,手必須閑下來。世界上會有這種事情嗎?人們不斷增長的物質(zhì)文化需求是無止境的,生產(chǎn)不足是人與自然之間永恒的矛盾。所謂勞動力過剩的根源是產(chǎn)品過剩,產(chǎn)品過剩的根源是購買力不足,而購買力不足的根源是大多數(shù)人收入不足,極少數(shù)人占有過多。因此,所謂勞動力過剩不過是分配不公的外在表現(xiàn)。所謂勞動力過剩、產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品過剩都是與大多數(shù)人收入短缺、社會保障體制性短缺和消費不足并存的。再大的數(shù)除以13億都是小數(shù),一旦解決了分配不公問題,我國將永遠(yuǎn)沒有資格談剩余。
所謂勞動力短缺是人們消費量大于生產(chǎn)量,產(chǎn)品供不應(yīng)求,以致找不到可追加的勞動力了。這說明人們的消費超過了自己生產(chǎn)的能力。這種情況下肯定是揮霍性消費過多了,唯一的選擇是減少揮霍性消費,恢復(fù)正常消費水平。如果一個國家的消費量大于其生產(chǎn)量,唯一的出路是改革生產(chǎn)關(guān)系,提高勞動生產(chǎn)率。實際上,當(dāng)資本家為勞動力短缺和工價騰升牢騷滿腹的時候,大多數(shù)人并沒有揮霍性消費,相當(dāng)多的人反而是消費嚴(yán)重不足。所謂勞動力短缺不過是相對于資本家發(fā)財?shù)脑竿图捌滟Y本而言,滿足不了勞動力價格上升的資本失業(yè)了。我國某些地區(qū)出現(xiàn)的所謂勞動力短缺都不過是工資過低造成的結(jié)構(gòu)性短缺。由于發(fā)展戰(zhàn)略違背了以人為本的發(fā)展觀,長期把勞動力當(dāng)作消費品耗費,抑制了勞動力的擴(kuò)大再生產(chǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本有機(jī)構(gòu)成的提高,真正短缺的將是高素質(zhì)的勞動力,而不是勞動力供給總量。實際上,從發(fā)展看運(yùn)行,只有結(jié)構(gòu)性矛盾,沒有總量矛盾;有剩余必有短缺,剩余等于短缺,所謂總量矛盾不過是結(jié)構(gòu)性矛盾的統(tǒng)計虛像。結(jié)構(gòu)性矛盾只有靠市場機(jī)制來解決,以總量矛盾為對象的所謂宏觀調(diào)控只能是無事忙。
總而言之,人口規(guī)律是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。發(fā)達(dá)國家的鼓勵生育和我國的限制生育都難以改變?nèi)丝跍p少和增長的自然歷史過程。政府應(yīng)該把財力和精力向人力資源開發(fā)傾斜,在確保勞動力正常再生產(chǎn)的同時創(chuàng)造擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件,力爭使更多的勞動力轉(zhuǎn)化和提升為人力資本。人力資本收益的增長就是物質(zhì)資本紅利的減少,剝削率的降低,也就是社會主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的成長和壯大。