鮑明曉

（國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所，北京100061）

海洋體育是人們利用海洋資源和環(huán)境，有目的地開展運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)的總稱。海洋體育大體上包括：海灘運(yùn)動(dòng)、海上運(yùn)動(dòng)、海島運(yùn)動(dòng)和?？者\(yùn)動(dòng)四大類。海洋運(yùn)動(dòng)的興起，是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，整體上由工業(yè)化向后工業(yè)化、由重生產(chǎn)到重消費(fèi)、由重賺錢到重休閑轉(zhuǎn)型的時(shí)代產(chǎn)物。近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)，東部沿海發(fā)達(dá)省市也開始率先進(jìn)入休閑社會(huì)的預(yù)熱期，社會(huì)上的一些成功人士和小資白領(lǐng)開始追尋海上運(yùn)動(dòng)的刺激和濱海休閑的浪漫，海洋體育由此在中國(guó)拉開了它成長(zhǎng)的序幕。

浙江是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份，也是海洋資源最為富集的省份，發(fā)展包括海洋體育在內(nèi)的海洋經(jīng)濟(jì)，大有可為。海洋經(jīng)濟(jì)包括生產(chǎn)性海洋經(jīng)濟(jì)和服務(wù)性海洋經(jīng)濟(jì)，海洋體育特別是與文化、旅游相融合的海洋體育文化和海洋體育旅游是大力發(fā)展服務(wù)性海洋經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。浙江省體育局創(chuàng)造性地打造和舉辦了中國(guó)首個(gè)海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)，是創(chuàng)新性地實(shí)踐建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略性舉措，有利于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、有利于加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)、有利于提升人民群眾的幸福感和自豪感。

大力發(fā)展具有休閑體育、綠色體育、民生體育和創(chuàng)意體育特征的海洋體育，更是全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必然要求。因?yàn)?，?dāng)代體育已經(jīng)成為一個(gè)集政治影響力、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、社會(huì)親和力、文化傳播力于一體的綜合社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就是要充分發(fā)揮體育運(yùn)動(dòng)在促進(jìn)政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和人的全面發(fā)展中的多元功能和獨(dú)特作用。具體到體育工作上來說，就是競(jìng)技體育要出金牌、群眾體育要出民心、體育產(chǎn)業(yè)要出效益、體育文化要出亮點(diǎn)。利用海洋資源和環(huán)境開展的海洋體育，是國(guó)民運(yùn)動(dòng)休閑的重要形態(tài)、是體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要內(nèi)容、是體育旅游運(yùn)營(yíng)的重要產(chǎn)品，加快發(fā)展海洋體育，有利于豐富和拓展群眾體育領(lǐng)域、有利于調(diào)整和完善競(jìng)技體育結(jié)構(gòu)、有利于創(chuàng)新和優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。所以，浙江在全國(guó)率先發(fā)展海洋體育也是新形勢(shì)下建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的一個(gè)創(chuàng)新性實(shí)踐，占天時(shí)、得地利、贏人和。

當(dāng)然，海洋體育在我國(guó)還是一個(gè)新興形態(tài)，浙江要?jiǎng)?chuàng)先發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展還必須做好一些基礎(chǔ)工作：一是要盡快開展全省海洋體育資源普查，摸清家底；二要抓緊制定全省海洋體育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；三是要推動(dòng)海洋體育資源富集市縣編制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，抓好龍頭和示范項(xiàng)目；四是要積極推進(jìn)海洋體育旅游化，加快海洋體育旅游功能區(qū)建設(shè)；五是要切實(shí)抓好海洋體育人才建設(shè)。這里，僅就如何有效推進(jìn)海洋體育旅游化，加快海洋體育旅游功能區(qū)建設(shè)提幾條建議：

第一，要堅(jiān)持體育旅游化、旅游體育化的發(fā)展戰(zhàn)略。

要堅(jiān)持打造特色旅游業(yè)的發(fā)展定位，一方面，區(qū)域內(nèi)設(shè)置的所有體育活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都要按照旅游業(yè)的規(guī)范來規(guī)劃、布局和運(yùn)營(yíng)，體育只是創(chuàng)平臺(tái)、做內(nèi)容、添亮點(diǎn)，這是體育旅游化的要求；另一方面區(qū)域內(nèi)所有體育旅游項(xiàng)目在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”方面也要有鮮明的體育特色，譬如吃住是在體育主題酒店，行是低碳的徒步和自行車，游和娛是體育競(jìng)賽的組織方式，購(gòu)是體育裝備和紀(jì)念品等，這就是旅游體育化的要求。只有真正做到了體育旅游化、旅游體育化，以國(guó)民運(yùn)動(dòng)休閑和濱海度假為特色的海洋體育旅游才能做對(duì)味、做到位。

第二，要切實(shí)做到安全為本，保障為要。

海洋體育相當(dāng)一部分是高危項(xiàng)目，最大限度地保障消費(fèi)者人身安全是前提、是根本。這就要求項(xiàng)目選址安全（無次生災(zāi)害的威脅）、項(xiàng)目建造安全（建筑屋、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備采購(gòu)與安裝都要符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)）、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全（有安全運(yùn)營(yíng)規(guī)范、有高素質(zhì)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、有醫(yī)療救護(hù)體系）和保險(xiǎn)體系健全（企業(yè)和消費(fèi)者雙重保險(xiǎn)體系的建立）。安全為本，保障為要是發(fā)展海洋體育旅游的根本要求，要采取“一票否決”的辦法對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目和擬開展的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的安全審查，不姑息、零容忍。

第三，平臺(tái)建設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容建設(shè)求創(chuàng)新。

體育產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不是平臺(tái)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋體育旅游產(chǎn)業(yè)，一定要避免本末倒置，力戒鋪攤子、零亂散，搞低水平的重復(fù)建設(shè)。應(yīng)采取集約發(fā)展、集中建設(shè)的辦法，建標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)、多功能平臺(tái)，輻射和帶動(dòng)能力強(qiáng)的平臺(tái)。要在先期做好平臺(tái)的基礎(chǔ)上，把主要精力放在做內(nèi)容、做渠道、做網(wǎng)絡(luò)上來，通過內(nèi)容創(chuàng)新、渠道拓展、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建來實(shí)現(xiàn)和提升平臺(tái)的價(jià)值。在未來的體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)中一定是“內(nèi)容為王”，而不是“平臺(tái)為王”。這是海洋體育旅游功能區(qū)建設(shè)在一開始就必須謹(jǐn)記和篤行的。

第四，要力求做到產(chǎn)品多元、產(chǎn)業(yè)集聚。

要圍繞海洋特有的自然、生態(tài)、人文和歷史資源，開發(fā)多系列、多檔次的產(chǎn)品體系，力求體驗(yàn)類與觀賞類相結(jié)合、普及類與提高類相結(jié)合、學(xué)訓(xùn)類與競(jìng)賽類相結(jié)合，做到動(dòng)靜相宜、快慢結(jié)合、身心一體、宜居宜游。同時(shí)，在各類產(chǎn)品線中都要形成極具吸引力的高端產(chǎn)品，通過高端標(biāo)志性產(chǎn)品的打造促進(jìn)資源集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，形成“以高端促低端，以潮流引大眾”的發(fā)展模式。

第五，要堅(jiān)持一體化發(fā)展、品牌化運(yùn)營(yíng)。

一體化發(fā)展、品牌化運(yùn)營(yíng)是海洋體育主題旅游開發(fā)項(xiàng)目科學(xué)運(yùn)營(yíng)的重要策略。要引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有業(yè)主和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施一體化發(fā)展戰(zhàn)略。一體化戰(zhàn)略包括海洋體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、海洋體育旅游產(chǎn)品體系一體化、品牌營(yíng)銷與推廣一體化、物流配送一體化、交通服務(wù)一體化等方面。品牌化運(yùn)營(yíng)是要形成主題功能區(qū)的整體形象設(shè)計(jì)和一體化品牌推廣策略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)所有業(yè)主和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在大品牌統(tǒng)領(lǐng)下一體化營(yíng)銷，合唱主旋律、打響大品牌。

第六，要全域統(tǒng)籌、分步實(shí)施。

海洋體育資源集聚的地區(qū)一般也是生態(tài)相對(duì)脆弱，土地資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，開發(fā)海洋體育旅游必須做到全域統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、分步實(shí)施。要在整體規(guī)劃的指引下，圍繞核心吸引物和重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌使用各類資源，特別是土地資源，構(gòu)建以核心吸引物為串聯(lián)的“大區(qū)域、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)”的格局，形成主題互補(bǔ)、季節(jié)互補(bǔ)、功能互補(bǔ)的整體運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)，吸引大資本、大機(jī)構(gòu)進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、高端發(fā)展、特色發(fā)展。同時(shí)，要掌握好開發(fā)的節(jié)奏，在整體規(guī)劃的控制下，分步分階段實(shí)施，切忌一哄而上、無序開發(fā)。