王水生 諶春燕 徐忠超 劉 杰 邵明運(yùn)

（1.湖北省襄陽(yáng)市畜牧獸醫(yī)局，襄陽(yáng) 441021；2.湖北省襄陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，襄陽(yáng) 441021）

襄陽(yáng)是全國(guó)20個(gè)大型商品糧基地之一，是湖北省最大的糧食主產(chǎn)區(qū)，畜牧養(yǎng)殖資源十分豐富。襄陽(yáng)市結(jié)合本市擁有豐富畜牧業(yè)發(fā)展資源提出了2010年發(fā)展“千萬(wàn)家畜”工程，計(jì)劃利用3～5年的時(shí)間，使襄陽(yáng)市豬、牛、羊的出欄總量達(dá)到1 000萬(wàn)頭（只）。襄陽(yáng)市畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，在支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)種殖養(yǎng)殖互相轉(zhuǎn)化，優(yōu)化耕地資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面將起越來(lái)越大的作用。

1 可用資源充足

1.1 養(yǎng)殖用地

35萬(wàn)畝4級(jí)土地可以開(kāi)發(fā)成養(yǎng)殖地。其中，豬需占地22 470畝，牛需占地3 120畝，羊需占地5 970畝，總需占地3.156 0萬(wàn)畝?！扒f(wàn)家畜”工程占地僅占可開(kāi)發(fā)用地的9%。

1.2 秸桿飼料資源量

以2010年為例，稻谷秸桿29.36億斤、稻糠1 026億斤、小麥秸桿16 430億斤、麩皮985.8億斤、玉米秸桿玉米包衣玉米芯19 857.6億斤、大豆秸桿0.34億斤、豆餅28.5億斤、花生秸桿0. 954億斤、花生餅10.395億斤、紅暑秸桿0.405億斤、總量38 368.4億斤。然而，“千萬(wàn)家畜”工程需要秸桿飼料資源總量175.83億斤，僅占資源總量0.46%。

1.3 生物資源

全市草地186.38萬(wàn)畝，加上疏林草地，灌叢草地農(nóng)閑隙地和跡地草場(chǎng)宜牧草地1 040.35萬(wàn)畝。其中，萬(wàn)畝以上成片草場(chǎng)59處，272萬(wàn)畝。牧草品種，主要有白茅草、黃背草、鵝冠草、雞眼草、稗草、苜蓿、馬唐、白羊草、藎草、莎草、千金草、知風(fēng)草、狗尾草、牛筋草等。

水生植物中有藉、菱、茭白、荸薺、水浮蓮、青萍、紫背浮萍、水葫蘆、水花生等。浮游植物有金藻、綠藻、硅藻、甲藻、蘭藻、裸藻6門(mén)。

2 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)重大突破

全市建成萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)（小區(qū)）40家，“150、500”標(biāo)準(zhǔn)化豬舍2 700棟，“1235模式”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊舍1 607棟，“165模式”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場(chǎng)583棟。規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到21 000家，豬、牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到65%、39%和55%。

2.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到完善

全市發(fā)展省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家。其中，宜城襄大晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；成立畜牧專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)200家，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化格局初步形成。

2.3 銷(xiāo)售渠道暢通

襄陽(yáng)市宜城、棗陽(yáng)、谷城等地涌現(xiàn)出一批生豬運(yùn)銷(xiāo)大戶，日生豬外銷(xiāo)量10 000余頭，年運(yùn)銷(xiāo)生豬400多萬(wàn)頭。由雨潤(rùn)集團(tuán)投資的襄樊禎德生豬屠宰加工企業(yè)年屠宰能力達(dá)到100萬(wàn)頭以上。

3 措施

3.1 建立畜牧業(yè)發(fā)展基金

市財(cái)政每年拿出2 000萬(wàn)元建立畜牧業(yè)發(fā)展資金。其中，安排500萬(wàn)元對(duì)種畜場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）給予貸款貼息；安排1 200萬(wàn)元對(duì)畜牧大縣、大鎮(zhèn)、小區(qū)、經(jīng)合組織、畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和對(duì)畜禽產(chǎn)品流通做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)紀(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；安排300萬(wàn)元對(duì)種畜場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）給予參保補(bǔ)貼。各縣、市、區(qū)比照市財(cái)政每年安排不少于100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于扶持畜牧業(yè)發(fā)展。100萬(wàn)元對(duì)各地進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)草食動(dòng)物進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

3.2 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

構(gòu)筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行有力、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，一視同仁對(duì)待創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化政策環(huán)境。促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)黨委政府既重視保護(hù)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，又大力扶持規(guī)模以下創(chuàng)業(yè)實(shí)體發(fā)展，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平的政策環(huán)境。尤其是對(duì)那些有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有發(fā)展前景而暫時(shí)遇到困難的小企業(yè)，更是關(guān)心呵護(hù)，服務(wù)到位，扶上馬，送一程。

3.3 打造環(huán)保型畜牧業(yè)

因地制宜，探索一條適合本地的環(huán)保系統(tǒng)，將養(yǎng)殖場(chǎng)的排水管網(wǎng)與抗旱管網(wǎng)對(duì)接，把畜禽糞便運(yùn)送到田間地頭發(fā)酵利用，建設(shè)農(nóng)家肥糧食、蔬菜、水果等食品基地、提高農(nóng)產(chǎn)品的品位，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值。由政府補(bǔ)貼管網(wǎng)對(duì)接費(fèi)、發(fā)酵池費(fèi)、補(bǔ)助種植基地糞便運(yùn)輸費(fèi)、補(bǔ)貼養(yǎng)殖場(chǎng)農(nóng)家肥生產(chǎn)費(fèi)。小型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼汽池，發(fā)展清潔生產(chǎn)。大力推進(jìn)節(jié)能減排。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批循畜牧經(jīng)濟(jì)園區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。把襄陽(yáng)建設(shè)成為養(yǎng)殖種植循環(huán)優(yōu)化耕地資源的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市。