張虎林 呂果清 李 偉

（1.陜西省府谷縣動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心，府谷縣 719400；2.陜西省府谷縣古城獸醫(yī)站，府谷縣 719400；3.陜西省府谷縣畜牧技術(shù)推廣站，府谷縣 719400）

府谷縣，地處秦晉蒙山省區(qū)接壤地帶，古長(zhǎng)城橫亙東西，黃河水環(huán)繞而過，素有“黃河金三角”之美譽(yù)。這里不僅有享譽(yù)海外的煤炭資源，也盛產(chǎn)譽(yù)滿全國(guó)的優(yōu)質(zhì)黃米，是陜北能源化工基地的橋頭堡，也是省級(jí)衛(wèi)生縣城，省級(jí)文明縣城，省級(jí)平安縣，全省雙擁模范縣，全省文化先進(jìn)縣，全省最佳投資環(huán)境縣，全省10強(qiáng)縣，西部10強(qiáng)縣，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，全國(guó)生態(tài)文明示范縣，中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿h，中國(guó)金融生態(tài)先進(jìn)縣。隨著生活水平的日益提高，人們對(duì)食物結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)、食療保健、裘皮服裝、休閑文化及精神生活的要求越來越高，發(fā)展特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖前景廣闊。特種動(dòng)物養(yǎng)殖是一項(xiàng)新興的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榫哂小巴顿Y小，周期短，效益高”等特點(diǎn)而成為一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)人工養(yǎng)殖的動(dòng)物品種在120種以上，有一定規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)已達(dá)2萬多家，各類就業(yè)人員達(dá)3 500多萬。因此，在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興和農(nóng)民致富等方面，特種動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)正在發(fā)揮著越來越重要的作用。

特種動(dòng)物養(yǎng)殖屬于大農(nóng)業(yè)中的特色農(nóng)業(yè)，與傳統(tǒng)的家畜家禽及魚類相比，既有共同之處又有其種類多，涉及范圍廣，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高等特點(diǎn)，由于發(fā)展歷史短，以及在市場(chǎng)，技術(shù)，品種等方面存在一定的特殊性，必然存在著許多問題。

1 特種動(dòng)物養(yǎng)殖存在的問題

1.1 品種問題

由于是新興產(chǎn)業(yè)，先行者通過大力宣傳，炒作。將自己生產(chǎn)的商品動(dòng)物充當(dāng)優(yōu)良品種高價(jià)賣給養(yǎng)殖戶，盲目炒種，欺詐百姓。在養(yǎng)殖過程中很少有人探索良種培育，導(dǎo)致品種退化嚴(yán)重，降低了養(yǎng)殖效益。

1.2 技術(shù)問題

關(guān)鍵技術(shù)未過關(guān)，疾病防治滯后，飼料營(yíng)養(yǎng)不合理，飼養(yǎng)管理粗放。有些養(yǎng)殖戶沒有仔細(xì)了解動(dòng)物的生活習(xí)性，營(yíng)養(yǎng)需求以及疾病防治就盲目上馬，致使“野生動(dòng)物”失去了野性，降低了自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.3 市場(chǎng)問題

生產(chǎn)，加工，銷售相脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)未形成，深加工投入不足，引導(dǎo)群眾消費(fèi)宣傳滯后，拓展內(nèi)銷市場(chǎng)力度不夠，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

1.4 綜合服務(wù)問題

主要表現(xiàn)為技術(shù)、信息、資金、配套物資等社會(huì)化服務(wù)滯后，產(chǎn)中、產(chǎn)后配合不力、組織不良、各自為政、嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。

1.5 宏觀管理與調(diào)控問題

特種養(yǎng)殖大多處于分散、自發(fā)的小規(guī)模養(yǎng)殖狀況，缺乏合理的布局和行之有效的行業(yè)管理及指導(dǎo)。

2 特種動(dòng)物養(yǎng)殖問題解決對(duì)策

（1）發(fā)展特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，不然很難健康有序發(fā)展。一定要以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，充分利用本地資源，以企業(yè)，集團(tuán)為龍頭，以養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為基地，形成企業(yè)集團(tuán)與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）之間利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，并形成牧工商，產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。把分散的家庭小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮整體與規(guī)模效益。實(shí)踐證明，以“公司加基地加農(nóng)戶加科技加政府”為主的多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，帶動(dòng)農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)增效的最佳途徑。所以要重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，以此來帶動(dòng)特種養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。

（2）抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，確保實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的商品流量和質(zhì)量。

（3）建立良種繁育體系和無規(guī)定疫病區(qū)，發(fā)展“綠色”特種養(yǎng)殖業(yè)。

（4）加大科技投入力度，加快成果轉(zhuǎn)化速度。

（5）健全行業(yè)組織，規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好綜合服務(wù)。

（6）加大力度進(jìn)行消費(fèi)宣傳和引導(dǎo)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)。

（7）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，根據(jù)各地特有的生態(tài)環(huán)境對(duì)特種養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合理布局。在國(guó)家有關(guān)部門指導(dǎo)下，由行業(yè)協(xié)會(huì)制定出年度發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)各地環(huán)境條件發(fā)展適合的品種，進(jìn)行合理規(guī)劃形成最佳的布局模式，如東北地區(qū)應(yīng)以養(yǎng)殖毛皮動(dòng)物水貂、狐、梅花鹿等為主，中西部地區(qū)宜發(fā)展草食動(dòng)物如兔、馬鹿等。東南沿海地區(qū)宜發(fā)展水產(chǎn)動(dòng)物等。我國(guó)的特種養(yǎng)殖業(yè)尚處于初級(jí)階段，離不開政府部門的大力支持，政府部門制定出對(duì)本行業(yè)的優(yōu)惠政策，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使飼料資源、動(dòng)物產(chǎn)品、市場(chǎng)消費(fèi)量3者基本平衡，調(diào)整有關(guān)外貿(mào)政策以增加企業(yè)擴(kuò)大出口的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際貿(mào)易中立于不敗之地。