朱德生,曾 林,賀爭(zhēng)鳴,龐萬(wàn)勇,吳思奡,尚書(shū)江,李 慧,孫德明
(1.北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心,北京 100871;2.軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心,北京 100071;3.中國(guó)食品藥品檢定研究院,北京 100050;4.賽諾菲公司藥物安全評(píng)價(jià)和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)部,北京 100022;5.國(guó)家計(jì)生委科研所實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心,北京 100081)
19世紀(jì)初,隨著人類文明的進(jìn)步,人們開(kāi)始尊重生命并逐步從倫理學(xué)的角度考慮動(dòng)物的利益和情感[1],由此引發(fā)了人們對(duì)動(dòng)物權(quán)利的思考并逐步提出了“動(dòng)物福利”這一概念。動(dòng)物福利是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的必然產(chǎn)物,是人與自然和諧相處的重要組成部分。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物是動(dòng)物類群中一個(gè)獨(dú)特的組成部分,它們用生命和健康為人類承擔(dān)科研使命,承受的痛苦甚至超過(guò)了農(nóng)用動(dòng)物。因此,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利理應(yīng)得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。一方面,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利是人類倫理道德的要求;另一方面,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利事關(guān)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的五大自由,直接或間接地影響著科學(xué)研究的可重復(fù)性和科學(xué)性;此外,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利還涉及動(dòng)物及動(dòng)物源性藥品和生物制品的質(zhì)量安全、國(guó)際貿(mào)易、學(xué)術(shù)交流等眾多領(lǐng)域[2]。從1822年第一部動(dòng)物福利法誕生,先后已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了符合其實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的動(dòng)物福利法規(guī),其中包括越來(lái)越多的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利立法。維護(hù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利已成為國(guó)際社會(huì)文明發(fā)展的趨勢(shì)。我國(guó)在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利立法及規(guī)范管理方面起步較晚,相關(guān)的科技投入與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家比還有不小的差距[3-4]。中國(guó)作為新興的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用大國(guó),在新形勢(shì)下,特別是在十二五這一重要發(fā)展期間,如何應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利發(fā)展的國(guó)際浪潮,科學(xué)地規(guī)劃和制定好我國(guó)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物替代法戰(zhàn)略已經(jīng)擺在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)界和主管部門(mén)的面前。
第一部反對(duì)人類任意虐待動(dòng)物的法令是由查理·馬丁提出的《禁止虐待動(dòng)物法令》,該法令于1822年在英國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。雖然之前也有人提出過(guò)類似法案,但都因超出了當(dāng)時(shí)人們的理解和可接受程度,而沒(méi)能通過(guò)?!督古按齽?dòng)物法令》是人與動(dòng)物關(guān)系史上的里程碑,從此人們開(kāi)始考慮動(dòng)物權(quán)利的有關(guān)事宜,隨后,眾多歐洲國(guó)家也相繼出臺(tái)了反虐待動(dòng)物法案,動(dòng)物保護(hù)的力度和范圍在不斷延伸,法規(guī)及管理體系也在不斷完善。
1976年休斯首次提出“動(dòng)物福利”(animal welfare)的概念,國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)其理解不盡相同,但基本出發(fā)點(diǎn)都是讓動(dòng)物在康樂(lè)(well-being)的狀態(tài)下生存或在無(wú)痛苦的狀態(tài)下死亡。目前,國(guó)際上較普遍認(rèn)可的“動(dòng)物五項(xiàng)基本福利性自由”為:免受饑餓的自由;免受痛苦、傷害和疾病的自由;生活舒適的自由;免受恐懼和不安的自由;表達(dá)所有自然行為的自由。[3,4]歐盟、加拿大、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)都已建立了比較完善的動(dòng)物福利法律體系,而且執(zhí)法嚴(yán)格。英國(guó)是世界上最早設(shè)立動(dòng)物福利法的國(guó)家,并最早提出了以減少(reduction)、替代(replacement)和優(yōu)化(refinement)原則為主要內(nèi)容的“3R”原則。目前,“3R”原則已被國(guó)際公認(rèn)為實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的重要內(nèi)容,其目的是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的基礎(chǔ)上盡最大可能保障實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利。
英國(guó)是頒布動(dòng)物福利法規(guī)最多的國(guó)家,僅在20世紀(jì),英國(guó)制定或修改的與動(dòng)物福利有關(guān)的法律、法規(guī)、條款等就有100多項(xiàng)。1986年頒布的《動(dòng)物(科學(xué)方案)法令》是英國(guó)首部用以規(guī)范動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的法律。該法律對(duì)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的施行條件、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物可進(jìn)一步使用的情況以及實(shí)驗(yàn)后動(dòng)物的處理都做了明確規(guī)定,并對(duì)違反法令的人給予嚴(yán)厲的處罰,情節(jié)嚴(yán)重者最高可獲3年監(jiān)禁的刑事處罰。該法令規(guī)定動(dòng)物實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)予施行的條件為:“實(shí)驗(yàn)基地必須申請(qǐng)并取得執(zhí)照,設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)方案應(yīng)獲得批準(zhǔn),進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的個(gè)人必須擁有個(gè)人執(zhí)照,實(shí)驗(yàn)應(yīng)屬于方案規(guī)定部分?!敝挥性凇敖?jīng)批準(zhǔn)而且該動(dòng)物已被完全麻醉或適合于一系列實(shí)驗(yàn)時(shí),才能對(duì)動(dòng)物施行進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)。對(duì)動(dòng)物進(jìn)行人道處死,只有經(jīng)過(guò)特殊訓(xùn)練(持有執(zhí)照的人)使用標(biāo)準(zhǔn)方法的前提下才能處死應(yīng)該處死的動(dòng)物。”[3]所有這些都反映了英國(guó)對(duì)動(dòng)物福利的重視程度和維護(hù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的決心。
美國(guó)也是一個(gè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利立法比較完善的國(guó)家。雖然美國(guó)只有《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利法》唯一一部針對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用的規(guī)定,但其內(nèi)容涉及廣泛。對(duì)實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物的飼養(yǎng)、管理、運(yùn)輸、接觸操作、飼料飲水、飼養(yǎng)條件和空間、飼養(yǎng)人員的條件與職責(zé)、專職獸醫(yī)的任務(wù)、合格證、申請(qǐng)手續(xù)、年檢制度等均有詳細(xì)的規(guī)定。美國(guó)不僅制定詳盡的法律條款維護(hù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利,還在努力實(shí)現(xiàn)“3R”原則中的“替代”。替代(replacement)的定義,根據(jù)美國(guó)“ICCVAM授權(quán)法案(2000)”是指一項(xiàng)新的修訂的試驗(yàn)方法,該方法能減少動(dòng)物使用數(shù)量;或能優(yōu)化試驗(yàn)程序以減輕或消除動(dòng)物痛苦、不適或增加動(dòng)物福利;或者能用非動(dòng)物系統(tǒng)或者系統(tǒng)發(fā)生學(xué)上比較低等的動(dòng)物種類代替高等動(dòng)物進(jìn)行實(shí)驗(yàn),如用無(wú)脊椎動(dòng)物代替哺乳動(dòng)物。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物替代選擇的方法和途徑主要包括:1.體外培養(yǎng)物代替實(shí)驗(yàn)動(dòng)物;2.低等動(dòng)物代替高等動(dòng)物;3.人群研究資料;4.數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)模型的應(yīng)用;5.物理和化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。[9]眾所周知,生物醫(yī)藥等相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品研制和安全性測(cè)試不可避免地涉及大量的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。為了盡可能少地讓實(shí)驗(yàn)動(dòng)物受到傷害,美國(guó)于1981年建立了“動(dòng)物測(cè)試用替代物中心”(center for alternatives to animal testing,CAAT),用以開(kāi)發(fā)整體動(dòng)物的替代物以解決產(chǎn)品研制和安全性測(cè)試過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利問(wèn)題。3除了眾多國(guó)家紛紛制定有關(guān)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的法律,國(guó)際組織在維護(hù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利方面也做出了非常大的努力。世界衛(wèi)生組織(WHO)、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)理事會(huì)(ICLAS)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、歐盟和世界貿(mào)易組織等均通過(guò)各自的方式對(duì)動(dòng)物福利的某些方面作了相關(guān)規(guī)定,主要涉及動(dòng)物福利、動(dòng)物健康和動(dòng)物保護(hù)等方面。此外,國(guó)際上一些極端的動(dòng)物保護(hù)主義組織的活動(dòng)也越來(lái)越頻繁和活躍,對(duì)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)構(gòu)成越來(lái)越大的沖擊。面對(duì)國(guó)際社會(huì)動(dòng)物福利的發(fā)展浪潮,如何科學(xué)有效地規(guī)劃和制定我國(guó)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利戰(zhàn)略已經(jīng)成為擺在我們面前的一大課題。
我國(guó)是一個(gè)古老的文明大國(guó),也是開(kāi)始動(dòng)物科學(xué)實(shí)驗(yàn)最早的國(guó)家。20世紀(jì)80年代前,我國(guó)現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)管理水平很低,沒(méi)有法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用和管理極不規(guī)范,特別是從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行,我國(guó)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行業(yè)也逐漸在向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏,從業(yè)人員增加,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量呈快速上升趨勢(shì)。雖然我國(guó)目前仍未有實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利方面的專門(mén)法律,但是有關(guān)內(nèi)容分散在相關(guān)條例、辦法、細(xì)則和規(guī)定之中,它們共同構(gòu)成我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利保護(hù)的法規(guī)體系的雛形。
1988年,國(guó)家主管部門(mén)科委頒布了《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》;1997年,科技部、國(guó)家質(zhì)檢總局頒布了《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量管理辦法》;2002年,科技部、衛(wèi)生部、教育部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和總后勤衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證管理管理辦法(試行)》。2006年,科技部頒布了《關(guān)于善待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的指導(dǎo)性意見(jiàn)》;2007年,科技部發(fā)布的《國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法(試行)》等,均在不同程度和水平上對(duì)我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理的法制化建設(shè)起到了有力的推動(dòng)和促進(jìn)作用。[5]其中,《關(guān)于善待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的指導(dǎo)性意見(jiàn)》是以實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利為核心內(nèi)容,提出了我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利工作的管理和監(jiān)督模式。意見(jiàn)指出:“善待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物是指在飼養(yǎng)管理和使用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物過(guò)程中,要采取有效措施,使實(shí)驗(yàn)動(dòng)物免遭不必要的傷害、饑渴、不適、驚恐、折磨、疾病和疼痛,保證動(dòng)物能夠?qū)崿F(xiàn)自然行為,受到良好的管理與照料,為其提供清潔、舒適的生活環(huán)境,提供充足的、保證健康的食物、飲水,避免或減輕疼痛和痛苦等?!痹撘庖?jiàn)從實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼養(yǎng)、應(yīng)用和運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)方面做了很多具體而詳細(xì)的規(guī)定,旨在保障實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利。2007年,《國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法(試行)》,把“違反實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保護(hù)規(guī)范”視為科研不端行為。這些法規(guī)、規(guī)范性文件的發(fā)布對(duì)善待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利水平、推動(dòng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)倫理審查起到了有力的促進(jìn)作用。[3-6]
在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物法制化建設(shè)方面,部分發(fā)達(dá)省份走在了前面,成為我國(guó)有關(guān)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利保護(hù)法規(guī)體系的重要組成部分。北京市(1996年發(fā)布,2004年修訂)、湖北?。?005年)、云南?。?007年)和黑龍江省(2008年)先后通過(guò)人大立法發(fā)布了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例。《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》是我國(guó)第一部關(guān)于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的地方性法規(guī)。該條例明確規(guī)定:“從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)維護(hù)動(dòng)物福利,保障生物安全,防止環(huán)境污染”?!皬氖聦?shí)驗(yàn)動(dòng)物的人員應(yīng)遵循替代、減少和優(yōu)化的原則進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),使用正確的方法處理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物”?!督K省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦法》首次在國(guó)內(nèi)將實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科普與福利設(shè)為獨(dú)立的一章,所有這些都充分說(shuō)明我國(guó)對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利工作的重視程度正在不斷提高,動(dòng)物福利的思想意識(shí)正在逐漸被國(guó)人所接受。[7]
3.1 發(fā)展需求分析
十二五期間,我國(guó)生命科技發(fā)展將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為此,2011年2月國(guó)家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物“十二五”規(guī)劃研討會(huì)提出,國(guó)家要在動(dòng)物福利、檢測(cè)體系建立以及模式動(dòng)物研發(fā)等方面加大支持力度。重視實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利在我國(guó)的發(fā)展是我國(guó)自身發(fā)展(尤其是生命科學(xué)發(fā)展)的需要,它關(guān)系到動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的規(guī)范化、生命科學(xué)領(lǐng)域新技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用和學(xué)術(shù)交流,同時(shí)也為以生命科學(xué)研究為基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行提供了有力的保障。
提高我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利水平與加快動(dòng)物實(shí)驗(yàn)質(zhì)量提升,促進(jìn)生命科技又好又快的發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,可以統(tǒng)籌進(jìn)行解決:1)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利保護(hù)是我國(guó)杜絕虐待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等不端科研行為、規(guī)范動(dòng)物實(shí)驗(yàn)操作的需要。規(guī)范化的動(dòng)物實(shí)驗(yàn),才能使實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和可信度得以保證。2)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利保護(hù)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的需求。歐盟在《成員國(guó)與化妝品有關(guān)法律的協(xié)調(diào)的理事會(huì)指令》(76/768/EEC指令)第七次修正案(2003/15/EC)中規(guī)定自“2009年3月11日起,禁止使用動(dòng)物進(jìn)行化妝品急性毒性、眼刺激和過(guò)敏試驗(yàn),對(duì)于慢性毒性、生殖毒性和毒物代謝動(dòng)力學(xué)研究期限延長(zhǎng)至2013年3月11日”。[3]歐盟是我國(guó)化妝品出口的主要市場(chǎng),這將對(duì)我國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。因此,盡快建立與國(guó)際先進(jìn)的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)替代方法接軌的檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),減少不必要的動(dòng)物實(shí)驗(yàn),打破國(guó)際貿(mào)易中的動(dòng)物福利技術(shù)壁壘,對(duì)我國(guó)有關(guān)生命科學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際貿(mào)易來(lái)說(shuō)是非常緊迫的事情。3)發(fā)展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利是克服生命科學(xué)發(fā)展中技術(shù)壁壘的需要。近幾年,出具“動(dòng)物福利倫理審查委員會(huì)”的證明,已經(jīng)成為向國(guó)際期刊投稿的前提。這一現(xiàn)象提示我們,動(dòng)物福利作為動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中最基本的科研條件必須得以保證,只有這樣,才能得出科學(xué)的研究結(jié)果。
3.2 對(duì)策建議
總體發(fā)展戰(zhàn)略建議:我國(guó)應(yīng)通過(guò)實(shí)施多層次、多渠道、多手段的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,提升法制化標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理水平;提高我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理水平,提高中國(guó)在國(guó)際上的地位和聲譽(yù),展現(xiàn)古老東方大國(guó)在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理領(lǐng)域的良好形象。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理的發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn),十二五期間我國(guó)應(yīng)至少?gòu)囊韵聨讉€(gè)主要方面進(jìn)行調(diào)整和加大投入:
1)積極推進(jìn)我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利和替代法發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,加快推進(jìn)國(guó)家立法的進(jìn)程,應(yīng)積極呼吁國(guó)家有關(guān)動(dòng)物福利和保護(hù)法規(guī)的出臺(tái),盡快修訂1988年頒布的舊版《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》,同時(shí)加大地方法規(guī)的立法力度。
2)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物主管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南的研究,積極爭(zhēng)取政府的支持。
4)提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施環(huán)境條件中有關(guān)動(dòng)物福利要求,提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物成本,從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用和替代法的實(shí)施;
5)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作與交流,引入國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理的先進(jìn)理念、做法和技術(shù),從理念和技術(shù)層面與世界接軌;
6)政府應(yīng)加大實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利和替代領(lǐng)域的科技投入,深入研究實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理技術(shù)和理論,為實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利和替代的實(shí)施和發(fā)展提供技術(shù)和政策上的支持;
7)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理和替代技術(shù)的宣傳、教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)和表彰本領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理人員;
8)嚴(yán)格執(zhí)法,加大行政執(zhí)法檢查力度和處罰力度。成立和健全國(guó)家、地方和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物單位機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利倫理委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利在我國(guó)是一個(gè)新興事物,很多人還不能完全接受,但是它直接影響著實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行業(yè)的健康發(fā)展和生命科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)研究結(jié)果的科學(xué)性及國(guó)際交流,甚至對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此,必須加快立法研究和法制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的步伐,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利在我國(guó)的健康發(fā)展,從而為生命科學(xué)及其相關(guān)領(lǐng)域在十二五期間的健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
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