翁崇鵬，肖 肖，鄭雪光，袁蕾磊，曹翠萍，吳 晗

（1.農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，北京 100125；2.中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032；3.中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，北京 100125）

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是我國(guó)現(xiàn)代獸醫(yī)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的基礎(chǔ)[1]。建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，提升執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)能力和水平，對(duì)提高動(dòng)物疫病防控能力，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和維護(hù)公共衛(wèi)生安全具有重要意義。

1 我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度的建立

實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，是世界上多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的通行做法。我國(guó)法律法規(guī)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試有明確規(guī)定。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》提出“逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度”[2]；新修訂的《動(dòng)物防疫法》規(guī)定“國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的，可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試”[3]。實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，是全面貫徹落實(shí)有關(guān)政策法律的重要舉措，是我國(guó)獸醫(yī)制度與國(guó)際規(guī)則接軌的要求，是深化獸醫(yī)管理體制改革、推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)的一件大事，是提高我國(guó)獸醫(yī)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的必由之路。2009年，農(nóng)業(yè)部首次在河南、廣西、吉林、重慶、寧夏等5個(gè)省（區(qū)、市）組織開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點(diǎn)工作。2010年，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作在全國(guó)展開。通過(guò)兩年考試，全國(guó)已有10829人取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格、17802人取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格。

1.1 考試制度設(shè)計(jì)

我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試堅(jiān)持“以考促學(xué)、學(xué)以致用”的原則，圍繞評(píng)價(jià)獸醫(yī)從業(yè)人員是否具備執(zhí)業(yè)所必需的專業(yè)知識(shí)、技能水平和職業(yè)道德的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)考試的科學(xué)、公平、公正，按照獸醫(yī)行業(yè)準(zhǔn)入性考試的要求來(lái)謀劃和設(shè)計(jì)。一是考試組織。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)部組織，全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，原則上每年舉行一次[4]。二是考試分類。考試分為獸醫(yī)全科類和水生動(dòng)物類，兩類考試分別命題組卷，同一時(shí)間統(tǒng)一考試。符合報(bào)名條件的考生，既可以選擇報(bào)考獸醫(yī)全科類，也可以選擇報(bào)考水生動(dòng)物類，但報(bào)考水生動(dòng)物類考試且成績(jī)合格的，只能申請(qǐng)注冊(cè)從事水生動(dòng)物疫病防治服務(wù)。三是考試分級(jí)?？荚嚪譃閳?zhí)業(yè)獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)兩級(jí)。兩級(jí)考試采用同一大綱、同一試卷、同一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試。四是考試對(duì)象。具有國(guó)務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員[5]，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。同時(shí)，為解決歷史問(wèn)題，不具備大專學(xué)歷但在2009年1月1日前已經(jīng)取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的，也可以申請(qǐng)參加考試。

1.2 考試考務(wù)組織

我國(guó)已初步建立起一套完整的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務(wù)管理體系，概括起來(lái)為“四大體系、兩大隊(duì)伍”[6]。一是建立制度健全、操作規(guī)范的考試規(guī)章制度體系。頒布實(shí)施了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、考試保密、突發(fā)事件應(yīng)急、考務(wù)管理、考生指導(dǎo)、考試工作規(guī)則、財(cái)務(wù)管理以及考試檔案管理等10多個(gè)規(guī)范性文件，切實(shí)規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試各項(xiàng)工作，真正做到依法治考。二是建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、分工明確的考務(wù)管理機(jī)構(gòu)體系。農(nóng)業(yè)部成立了全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)，下設(shè)農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室；中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的具體考務(wù)工作；全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）成立考區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和考區(qū)考試辦公室，各地市也成立相應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和考點(diǎn)辦公室。三是建立收支合理、保障有力的財(cái)政保障體系。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試收費(fèi)立項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)管理作出明確規(guī)定和要求。各?。▍^(qū)、市）積極向財(cái)政、物價(jià)等部門申辦考試收費(fèi)手續(xù)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范收費(fèi)行為。四是建立先進(jìn)高效、保密便捷的考務(wù)信息管理體系。開發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務(wù)管理和考試題庫(kù)管理系統(tǒng)，對(duì)考生報(bào)名、資格審核、準(zhǔn)考證生成和打印、考務(wù)管理等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)命題、審核、入庫(kù)、組卷、試題管理、專家管理等環(huán)節(jié)實(shí)行信息化管理。五是組建素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范的考務(wù)人員隊(duì)伍。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務(wù)人員由巡視員、監(jiān)督員、巡考員、機(jī)要員、監(jiān)考員等人員組成。通過(guò)組織開展考務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施模擬演練，以及考務(wù)工作實(shí)踐，各級(jí)考務(wù)人員基本熟悉執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試政策和工作規(guī)則，系統(tǒng)掌握考務(wù)管理信息系統(tǒng)。六是組建業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試命題專家隊(duì)伍。建立了近1 000人的命題專家?guī)?，出臺(tái)了命題專家管理辦法，建立了命題專家分級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，向參與命題工作的專家頒發(fā)聘用證書。

1.3 考試試題命制

一是命題流程。組織專家制定《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試大綱》，根據(jù)《考試大綱》制定了考試題型題量分布表和試題雙向細(xì)目表，再組織專家在考試題型題量分布表和試題雙向細(xì)目表的規(guī)定內(nèi)命制試題，經(jīng)過(guò)初審、終審、組卷和審卷等多個(gè)環(huán)節(jié)，最終形成考試試卷。二是命題原則。試題命制堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則。一是考試試題內(nèi)容與我國(guó)獸醫(yī)高等教育內(nèi)容相吻合，通過(guò)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試引導(dǎo)獸醫(yī)高等教育；二是基礎(chǔ)理論與臨床應(yīng)用相結(jié)合，既強(qiáng)調(diào)考生應(yīng)當(dāng)具備的獸醫(yī)基礎(chǔ)理論，更要突出執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)掌握的臨床應(yīng)用技能；三是考試考查的病種和畜禽種類選擇與動(dòng)物疫病防控實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)考試提升執(zhí)業(yè)獸醫(yī)工作能力，提高我國(guó)動(dòng)物疫病防控水平。三是考試科目。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試分基礎(chǔ)、預(yù)防、臨床和法律法規(guī)4個(gè)部分，包括動(dòng)物解剖學(xué)、組織學(xué)與胚胎學(xué)、動(dòng)物生理學(xué)、動(dòng)物生物化學(xué)、獸醫(yī)病理學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、獸醫(yī)微生物學(xué)與免疫學(xué)、獸醫(yī)傳染病學(xué)、獸醫(yī)寄生蟲學(xué)、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)、獸醫(yī)臨床診斷學(xué)、獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)、獸醫(yī)外科學(xué)與手術(shù)學(xué)、獸醫(yī)產(chǎn)科學(xué)、中獸醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)法律法規(guī)等15門學(xué)科。2010年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由200個(gè)單元、877個(gè)細(xì)目、2 841個(gè)要點(diǎn)組成，涉及了豬、牛、羊、馬、禽、犬、貓、兔、貂、蜂、蠶等11種動(dòng)物。

2 國(guó)外執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試情況

歐美西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格制度已有幾百年的歷史，形成了成熟完善的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試?yán)碚?、方法和管理體系[7-9]。

2.1 考試機(jī)構(gòu)

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試通常由國(guó)家獸醫(yī)協(xié)會(huì)、獸醫(yī)執(zhí)業(yè)委員會(huì)，或者取得授權(quán)并與獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)關(guān)系密切的專門機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。英國(guó)、南非、肯尼亞等國(guó)家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由國(guó)家獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，加拿大由加拿大國(guó)家考試委員會(huì)（The National Examining Board，NEB）負(fù)責(zé)，日本是由農(nóng)林省授權(quán)的獸醫(yī)師審議會(huì)組織，澳大利亞是各州獸醫(yī)理事會(huì)承辦，美國(guó)由國(guó)家獸醫(yī)考試?yán)硎聲?huì)（The National Board of Veterinary Medical Examining，NBVME）主辦，考題則由美國(guó)獸醫(yī)學(xué)會(huì)的獸醫(yī)師國(guó)家統(tǒng)一考試委員會(huì)組織專家命制。每年考試前由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取相應(yīng)數(shù)量的考題，由專門的考試公司裝訂，密封后送到考場(chǎng)?？紙?chǎng)的管理由本州獸醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)。

2.2 考試類型和適用范圍

美國(guó)和加拿大實(shí)行的北美執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試（North American Veterinary Licensing Examination，NAVLE）及臨床技能考試（Clinical Proficiency Examination，CPE）。NAVLE是獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格必須進(jìn)行的考試。國(guó)家考試委員會(huì)認(rèn)可的獸醫(yī)院校畢業(yè)生通過(guò)NAVLE就可獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，非國(guó)家考試委員會(huì)認(rèn)可的獸醫(yī)院校畢業(yè)生還必須通過(guò)CPE才能獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。國(guó)家考試委員會(huì)認(rèn)可的獸醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生兩次不通過(guò)NAVLE考試，也必須參加CPE以獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。美國(guó)和加拿大以外國(guó)家未經(jīng)認(rèn)證的獸醫(yī)院校畢業(yè)生，通過(guò)NAVLE考試后，還必須參加美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)（American Veterinary Medical Association，AVMA）為評(píng)價(jià)外國(guó)非認(rèn)證獸醫(yī)學(xué)校學(xué)生設(shè)置的教育委員會(huì)外國(guó)獸醫(yī)學(xué)生考試（Educational Commission for Foreign Veterinary Graduates，ECFVG），才能獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。此外，NBVME還建立評(píng)估從事寵物和馬病的獸醫(yī)知識(shí)水平的特定種類考試。

2.3 考試報(bào)名條件

英、法、德、南非、澳大利亞的獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生，只要通過(guò)由國(guó)家獸醫(yī)協(xié)會(huì)認(rèn)證的獸醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)考試就可以申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可證。美國(guó)要求獸醫(yī)學(xué)生在經(jīng)過(guò)2~3年的預(yù)科學(xué)習(xí)或獲取學(xué)士、碩士以至博士學(xué)位基礎(chǔ)上，并獲得獸醫(yī)學(xué)位 (Doctor’s Degree of Veterinary Medicine，DVM)后才能參加國(guó)家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。或者是AVMA認(rèn)可的獸醫(yī)學(xué)校的高年級(jí)學(xué)生或畢業(yè)生、在外國(guó)獸醫(yī)畢業(yè)生教育委員會(huì)登記的考生和在獸醫(yī)教育等效性評(píng)估項(xiàng)目登記的考生，并經(jīng)過(guò)美國(guó)或加拿大獸醫(yī)許可證發(fā)放機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，考生才能參加NAVLE考試。

2.4 考試時(shí)間和地點(diǎn)

日本獸醫(yī)資格考試是每年三月底舉辦一次，報(bào)考人員可購(gòu)買復(fù)習(xí)資料。NAVLE和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)每年春秋舉辦兩次。英國(guó)每年舉行一次考試。NAVLE考試總長(zhǎng)度為7.5小時(shí)，包括6個(gè)單元，每個(gè)單元有60道題，每個(gè)單元65分鐘，45分鐘的休息時(shí)間。英國(guó)考試為四個(gè)部分，每一部分都是3小時(shí)答卷，2小時(shí)以內(nèi)的操作和臨床及口語(yǔ)考試。NAVLE由Prometric公司在全北美的計(jì)算機(jī)考試中心舉辦。北美設(shè)有300家中心，在波多黎各、關(guān)島和美屬維京群島也有考試中心。

2.5 考試內(nèi)容

NAVLE考查獸醫(yī)理論和實(shí)踐能力，為計(jì)算機(jī)操作的書面考試，含有360道臨床相關(guān)復(fù)選題，大約10%的考題帶有圖片信息（照片、X線影像、顯微照片等）。英國(guó)獸醫(yī)資格考試范圍涵蓋英國(guó)國(guó)內(nèi)全部動(dòng)物種類；考試形式包括用藥、外科、繁殖和動(dòng)物衛(wèi)生及臨床、口語(yǔ)書面考試和操作考試；考生同一年度必須完成所有考試科目。日本獸醫(yī)師資格考試內(nèi)容包括生物化學(xué)、生理學(xué)、藥理學(xué)、毒理學(xué)、微生物學(xué)、病理學(xué)、寄生蟲學(xué)、傳染病學(xué)、內(nèi)科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、外科學(xué)、臨床繁殖學(xué)、放射線學(xué)、家畜衛(wèi)生學(xué)、公眾衛(wèi)生學(xué)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)和魚病學(xué)等17門課程。

3 完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度的幾點(diǎn)思考

雖然我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試已起好步、布好局，但要與國(guó)際接軌，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度還需進(jìn)一步完善。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。

3.1 規(guī)范獸醫(yī)行業(yè)準(zhǔn)入門檻

制定完善有關(guān)法律法規(guī)，明確執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是獸醫(yī)從業(yè)人員必須通過(guò)的準(zhǔn)入性考試，要求動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、獸藥和飼料藥物添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位從事動(dòng)物疫病的預(yù)防、診斷、治療和動(dòng)物絕育手術(shù)以及動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的獸醫(yī)人員，以及新進(jìn)入動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的國(guó)家獸醫(yī)工作人員，必須通過(guò)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

3.2 提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試含金量

充分調(diào)研執(zhí)業(yè)獸醫(yī)市場(chǎng)需求，完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)退出機(jī)制，維持一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，保證動(dòng)物診療市場(chǎng)供需平衡。抓緊制定國(guó)家獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施符合區(qū)域?qū)嶋H的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報(bào)名和合格分?jǐn)?shù)線政策，有計(jì)劃、有步驟、均衡地推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)獸醫(yī)從業(yè)活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“無(wú)證行醫(yī)”、“借殼行醫(yī)”、“游醫(yī)”等行為，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的含金量。

3.3 增加臨床技能考試內(nèi)容

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試應(yīng)該包括獸醫(yī)綜合知識(shí)筆試和臨床技能操作考試，只有通過(guò)了這兩個(gè)部分的考試，才能算是完全意義上獲得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格。考試設(shè)計(jì)上，要理清獸醫(yī)綜合知識(shí)筆試與臨床技能操作考試先后順序，加強(qiáng)臨床技能操作考試機(jī)制研究，盡快推進(jìn)臨床技能考試工作。綜合知識(shí)筆試要側(cè)重考察應(yīng)試者臨床應(yīng)用知識(shí)，條件許可時(shí)在計(jì)算機(jī)上操作。臨床技能操作考試要科學(xué)設(shè)置臨床技能操作考查科目和內(nèi)容，突出考察應(yīng)試者在實(shí)際工作中經(jīng)常使用的臨床操作技能。

3.4 開展獸醫(yī)學(xué)院教學(xué)水平評(píng)估和質(zhì)量認(rèn)證

認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)要針對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)所需要掌握的技能，結(jié)合我國(guó)管理體制和教育實(shí)際，制定詳細(xì)的教學(xué)水平評(píng)估和質(zhì)量認(rèn)證規(guī)范，開展獸醫(yī)學(xué)院教學(xué)水平評(píng)估。獸醫(yī)院校要強(qiáng)化實(shí)踐技能培養(yǎng)，嚴(yán)格考核，保證獸醫(yī)畢業(yè)生的質(zhì)量。通過(guò)認(rèn)證的獸醫(yī)院校畢業(yè)生可只參加綜合知識(shí)或臨床技能知識(shí)考試，但考試2次未通過(guò)者，必須參加全部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。管理部門要在評(píng)估認(rèn)證的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)日常教學(xué)管理和畢業(yè)生的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核，確保認(rèn)證獸醫(yī)院校畢業(yè)生的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。

3.5 加快考試信息化進(jìn)程

一是強(qiáng)化考試保障。學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)做法，實(shí)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行綜合知識(shí)考試，必須科學(xué)設(shè)置考試地點(diǎn)，合理配置考試所需計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備，組織開發(fā)考試管理軟件，組建信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。二是加強(qiáng)考試試題庫(kù)建設(shè)。根據(jù)考試大綱要求，不斷征集修改考試試題，擴(kuò)大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試題庫(kù)容量；利用科學(xué)地組建軟件，隨機(jī)組成大量難度系數(shù)相同、考察目標(biāo)一致、考核面和試題量相當(dāng)?shù)脑嚲?，供考生上機(jī)考試時(shí)隨機(jī)抽取。

從當(dāng)前看，以下幾個(gè)問(wèn)題還需統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，逐步完善。

一是專業(yè)設(shè)置問(wèn)題?！秳?dòng)物防疫法》規(guī)定具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷的人員可以申請(qǐng)報(bào)名參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試?！秷?zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》將“獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)”細(xì)分界定為“獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（傳統(tǒng)獸醫(yī)）和水產(chǎn)養(yǎng)殖”。從2009年、2010年考試報(bào)名情況看，獸醫(yī)院校為適應(yīng)招生和就業(yè)需要，獸醫(yī)專業(yè)名稱設(shè)置五花八門，這對(duì)報(bào)名條件審核帶來(lái)很大難度。因此，對(duì)報(bào)名專業(yè)審核，一是應(yīng)遵照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)名資格審核，體現(xiàn)考試公平性。二是要按照工作實(shí)際，堅(jiān)持“專業(yè)”服務(wù)于“事業(yè)”的原則，即考生所學(xué)專業(yè)，特別是所學(xué)的大部分課程，是符合執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)需要，符合動(dòng)物疫病診斷和保健工作的，符合法律法規(guī)規(guī)定的獸醫(yī)資格準(zhǔn)入范圍內(nèi)相關(guān)工作要求的，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

二是畜牧專業(yè)和畢業(yè)年代較早的中專生問(wèn)題。在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報(bào)名資格審核過(guò)程中，有兩個(gè)方面問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈。一是畜牧專業(yè)。在實(shí)際生產(chǎn)中有一部分獸醫(yī)工作者，大學(xué)學(xué)習(xí)的畜牧專業(yè)，但長(zhǎng)期從事獸醫(yī)工作，且在獸醫(yī)領(lǐng)域有一定造詣。二是畢業(yè)年代較早的中專畢業(yè)生。在改革開放之前，由于教育資源緊缺，學(xué)歷教育層次普遍較低，很多地方獸醫(yī)專業(yè)的中專畢業(yè)生鳳毛麟角，他們?cè)诠ぷ鲘徫簧习l(fā)揮著重要作用。據(jù)調(diào)研，以上兩類人中，大部分在2009年前獲得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱，符合報(bào)考條件。但仍有一小部分獸醫(yī)工作者一直在獸醫(yī)生產(chǎn)企業(yè)工作，不具備評(píng)定職稱的條件或動(dòng)力，不符合執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報(bào)考條件。在現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定下，本人認(rèn)為，一是隨著獸醫(yī)教育資源的豐富和學(xué)歷教育層次的提升，加上現(xiàn)代獸醫(yī)知識(shí)的日新月異，以上兩類考生可以通過(guò)自學(xué)、函授、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高獸醫(yī)專業(yè)學(xué)歷層次。二是不符合報(bào)考條件的，可以從事執(zhí)業(yè)獸醫(yī)以外的相關(guān)獸醫(yī)服務(wù)工作。

三是關(guān)于考試分級(jí)問(wèn)題。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)分執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師?！秷?zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定，執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的指導(dǎo)下協(xié)助開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，但不得開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件。若從執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師的工作要求看，中專畢業(yè)生也能夠勝任這方面工作。建議在條件成熟時(shí)修改有關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)歷要求上，本科學(xué)歷方可申請(qǐng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試，適當(dāng)降低執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師的學(xué)歷要求。在考試類別上，實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師分類管理、分類考試。

[1]農(nóng)業(yè)部.關(guān)于推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)工作的意見[Z].農(nóng)醫(yī)發(fā)[2011]15 號(hào).北京：農(nóng)業(yè)部，2011-05-18.

[2]國(guó)務(wù)院.關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見[Z].國(guó)發(fā)[2005]15 號(hào).北京：國(guó)務(wù)院，2005-05-14.

[3]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法[Z].國(guó)家主席令[2007]71號(hào).北京：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2007-08-30.

[4]農(nóng)業(yè)部.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法[Z]。農(nóng)業(yè)部公告[2009]1145 號(hào).北京：農(nóng)業(yè)部，2009-01-09.

[5]農(nóng)業(yè)部.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法[Z]。農(nóng)業(yè)部令[2008]18號(hào).北京：農(nóng)業(yè)部，2008-11-26.

[6]農(nóng)業(yè)部辦公廳.農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好2011年全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作的通知[Z].農(nóng)辦醫(yī)[2011]36號(hào).北京：農(nóng)業(yè)部辦公廳，2011-05-31.

[7]蔡麗娟.獸醫(yī)職業(yè)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005.

[8]賈皓，曾勇，陳向前.加拿大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度簡(jiǎn)介[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2009，26（8）：5-8.

[9]陳艷文，劉陸世，陳向前，等.國(guó)外獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格考試制度簡(jiǎn)介[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2006，23（4）：3-4.