河北省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)作處

一、初步成效

2009年以來，河北省共推薦了22個(gè)果園（示范片）參與了全國標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建活動(dòng)，其中，蘋果園12個(gè)，梨園6個(gè)，葡萄園4個(gè)。3年來，河北省嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，有序推進(jìn)水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，取得了階段成效。

一是果品質(zhì)量總體提高。全省標(biāo)準(zhǔn)果園優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到75%以上。

二是果農(nóng)收入增加，涌現(xiàn)出一大批水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)典型。青龍縣柳樹漫村富柳果品專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)蘋果園，2011年每667 m2平均產(chǎn)量達(dá)2 500 kg，產(chǎn)品銷往北京、天津等地，平均每667 m2增收1 000元。魏縣標(biāo)準(zhǔn)梨園連續(xù)3年增產(chǎn)增收，2011年輻射帶動(dòng)面積0.13萬hm2，每667 m2增收400元，總增收800萬元；其中，訂單生產(chǎn)鴨梨300 t，每噸售價(jià)比常規(guī)梨高200元，因此增收6萬元余。懷來縣葡萄標(biāo)準(zhǔn)園商品果率達(dá)到了95%以上，優(yōu)質(zhì)果率在80%以上，每667 m2純收入在2 000元以上。

三是節(jié)本增效成效顯著。各標(biāo)準(zhǔn)園推廣果園覆草生草技術(shù)，提高了果園有機(jī)質(zhì)含量和保肥保水能力，減少施肥和澆水1次以上；應(yīng)用壁蜂授粉技術(shù)，授粉成本降低50%，每667 m2增產(chǎn)250 kg以上；推廣生態(tài)病蟲害防治技術(shù)，減少用藥4～8次，僅此果農(nóng)每667 m2增收50元；應(yīng)用中高檔育果紙袋，優(yōu)質(zhì)果率提高20%，果價(jià)提高0.40元/kg。

四是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，品牌效應(yīng)提升。全省注冊(cè)果品商標(biāo)近200個(gè)，“富崗”牌和“富興”牌蘋果（紅富士），“趙州橋”牌雪花梨，“超健”牌金絲小棗，以及“長城”牌干紅葡萄酒、干白葡萄酒等57個(gè)水果及其加工制品獲中國綠色食品認(rèn)證，占河北省中國綠色食品認(rèn)證總數(shù)的23.1%。全省共有“天華”牌鴨梨、“富崗”牌蘋果和“樂豐”牌桃等國家和省級(jí)果品品牌50多個(gè)。

五是一大批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)得到推廣應(yīng)用。隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，壁蜂授粉、疏花疏果、果園生草、果實(shí)套袋、鋪設(shè)反光膜等一大批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理提供了技術(shù)支撐。

二、主要措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。河北省高度重視水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議指出，要大規(guī)模開展水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高果品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，把大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，轉(zhuǎn)變種植業(yè)生產(chǎn)方式，列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期河北省種植業(yè)工作的重中之重。全省成立了以張文軍副廳長為組長的標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和以河北省果樹專家顧問組為基礎(chǔ)的專家指導(dǎo)組；有關(guān)市（縣）也成立了相應(yīng)組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的具體承擔(dān)實(shí)施單位，是第一責(zé)任人單位，負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門是標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的組織實(shí)施單位，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)規(guī)程，培訓(xùn)，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目承擔(dān)實(shí)施單位完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做好資金審核、初步驗(yàn)收等工作。

推廣技術(shù)，落實(shí)創(chuàng)建規(guī)范。各地按照上級(jí)的實(shí)施方案要求，全方位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一是廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批技術(shù)骨干，示范推廣了一大批關(guān)鍵技術(shù)。其中，省級(jí)培訓(xùn)兩次，分別在昌黎縣和邢臺(tái)縣舉行，市級(jí)培訓(xùn)8次，縣(市)級(jí)培訓(xùn)40多次。2011年春，河北省在石家莊成功承辦了全國梨標(biāo)準(zhǔn)園培訓(xùn)活動(dòng)，全省各標(biāo)準(zhǔn)園和有關(guān)縣農(nóng)業(yè)局也借機(jī)參加了培訓(xùn)。全省累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)骨干4萬人次。二是以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系為主體，落實(shí)創(chuàng)建果園省級(jí)指導(dǎo)專家26人，篩選確定了由37名專家組成的果樹花卉組農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，并為首批9名專家配備了手機(jī)，每天24小時(shí)接受“12316”熱線咨詢。三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)建果園認(rèn)真改善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，逐步配置了防蟲網(wǎng)、黏蟲板、殺蟲燈、防霧滴棚膜、滴灌、水肥一體化和農(nóng)機(jī)具等生態(tài)、節(jié)本的設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)病蟲害防控、自然災(zāi)害防御能力，提高質(zhì)量安全和應(yīng)急供應(yīng)水平。四是逐步建立起質(zhì)量安全全程管理制度。各標(biāo)準(zhǔn)園通過項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)完善并落實(shí)農(nóng)藥管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等五項(xiàng)制度，逐步構(gòu)建起產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。

整合資金，集中投入。標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建既涉及改善生產(chǎn)條件的硬件建設(shè)，又涉及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)施質(zhì)量安全全程管理的軟件建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容多、任務(wù)重，需要的資金投入量大，農(nóng)業(yè)部的配套資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。各地按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的要求，整合現(xiàn)有項(xiàng)目，確保圓滿完成標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。富崗公司投資600多萬元完成了果園節(jié)水灌溉和土壤墑情配套管理系統(tǒng)的安裝工程，足不出戶就能掌握233.33 hm2果園的土壤墑情；并在崗底村建起了全縣首個(gè)小氣候觀測(cè)站，對(duì)果園內(nèi)氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、降水、輻射等氣象要素進(jìn)行24小時(shí)不間斷自動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄和自動(dòng)化傳輸。弘隆公司自投資金26.4萬元，補(bǔ)貼有機(jī)肥100 t、果袋800萬只、果苗8萬株，3年來公司累計(jì)投入資金41.4萬元。魏縣縣級(jí)財(cái)政安排資金16萬元，合作社配套36萬元，用于標(biāo)準(zhǔn)果園打井、田間管道鋪設(shè)和科技開發(fā)等。

強(qiáng)化調(diào)度，確保工作落到實(shí)處。2011年7月，河北省農(nóng)業(yè)廳在青龍縣召開了全省經(jīng)濟(jì)作物工作座談會(huì)，傳達(dá)了全國“園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作部署暨蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)座談會(huì)”會(huì)議精神，對(duì)水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排；各創(chuàng)建市匯報(bào)交流了標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建進(jìn)展情況，研究分析了存在的問題與不足，明確了下一步努力方向。9月，在辛集召開了全省水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作部署會(huì)，邢臺(tái)、石家莊、承德和秦皇島等市農(nóng)業(yè)（牧）局水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建分管同志，內(nèi)丘、辛集、承德和青龍等縣（市）農(nóng)業(yè)（牧）局局長及技術(shù)負(fù)責(zé)同志和水果標(biāo)準(zhǔn)園負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議代表參觀了辛集市大車陳村梨標(biāo)準(zhǔn)園及梨標(biāo)準(zhǔn)化棚架式栽培園，石家莊果樹研究所王迎濤研究員和杜紀(jì)壯研究員分別從技術(shù)層面就梨標(biāo)準(zhǔn)園、蘋果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建驗(yàn)收等作了專題報(bào)告。這既是一次技術(shù)培訓(xùn)，又是一次工作調(diào)度，會(huì)議對(duì)創(chuàng)建驗(yàn)收工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排和部署。

制訂考核辦法，嚴(yán)格考核程序。為規(guī)范和加強(qiáng)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園項(xiàng)目管理，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2011年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》要求，河北省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳聯(lián)合制訂了《2011年河北省扶持“菜籃子”產(chǎn)品園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建考核辦法》，要求各地結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)承擔(dān)農(nóng)業(yè)部園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建任務(wù)的單位進(jìn)行自查自驗(yàn)，對(duì)自查自驗(yàn)合格的，由相關(guān)縣（市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局、財(cái)政局聯(lián)合提出省級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)；省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)縣（市）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門，組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的單位撥付補(bǔ)助資金?？己宿k法包括：（1）考核組織。省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳聯(lián)合成立園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)2011年標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目單位進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己私M由省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳和各相關(guān)縣（市）有關(guān)人員共同組成。（2）考核內(nèi)容。水果標(biāo)準(zhǔn)園考核內(nèi)容主要包括8個(gè)方面：一是園地要求，二是栽培管理要求，三是采后處理要求，四是質(zhì)量管理要求，五是樹立創(chuàng)建標(biāo)牌情況，六是產(chǎn)品要求，七是資金使用情況，八是工作檔案管理情況。（3）考核辦法。采取定量考核與定性考核、過程考核與目標(biāo)考核、省級(jí)考核和縣（市）自我考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建縣（市）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門首先要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建情況進(jìn)行自我考評(píng)，認(rèn)為合格的，可聯(lián)合提出省級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)，由省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)縣（市）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門，組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。省級(jí)考核總分100分。（4）補(bǔ)助辦法。采取“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行，將考核在60分以上的水果標(biāo)準(zhǔn)園按每園50萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。未提出驗(yàn)收申請(qǐng)或考核結(jié)果低于60分的不予補(bǔ)助。□