沈月鋒

(武漢大學(xué)城市設(shè)計學(xué)院，湖北武漢430072)

1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究進(jìn)展及問題

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在中國的長期存在，使得維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度、文化基礎(chǔ)在強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新環(huán)境下一時仍難以改變。這使得現(xiàn)有的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃傾向于從具體問題出發(fā)，以設(shè)定的目標(biāo)為導(dǎo)向。羅永聯(lián)等人(2006年)從研究嘉興市域發(fā)展面臨的突出問題出發(fā)，確立了“以目標(biāo)為導(dǎo)向，以資源環(huán)境為條件，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力”的研究思路，再確定包括基礎(chǔ)研究、系統(tǒng)分析以及核心內(nèi)容三部分的規(guī)劃框架。田潔等人(2007年)通過擬定規(guī)劃編制的基本原則和村莊布點的要求，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下村莊布點規(guī)劃的編制。

本文試探討基于城鄉(xiāng)區(qū)域位置關(guān)系，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌。觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為依托，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種交叉型新興產(chǎn)業(yè)，自20世紀(jì)70年代在日本、美國、荷蘭、英國、臺灣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)興起后，發(fā)展迅速，給旅游業(yè)發(fā)展拓展了新的空間領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代后期，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的發(fā)展及城市居民消費水平的提高，觀光農(nóng)業(yè)在我國展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭與發(fā)展前景。依托城市型觀光農(nóng)業(yè)是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域模式之一。城市型觀光農(nóng)業(yè)一般距離大中城市10 km以內(nèi)，以大中城市為潛在市場，借助一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，通過人工構(gòu)造農(nóng)業(yè)景觀，占地小于2 km2其管理形式為獨立封閉的行政組織，集中管理。從我國目前情況來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市邊緣區(qū)是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域，這一區(qū)域的觀光農(nóng)業(yè)有著其獨特的地域性和明顯的發(fā)展優(yōu)勢，如已經(jīng)建立的上?！皩O橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)”、北京“燦爛陽光少兒農(nóng)莊”、南京“江心洲葡萄園”、蘇州“未來農(nóng)林大世界”、中山“海上莊園”等。

武漢江夏區(qū)官堤洲漁業(yè)區(qū)依托其區(qū)位優(yōu)勢，資源特色，適時提出了以觀光農(nóng)業(yè)為依托，整合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

2 區(qū)位研究

武漢市江夏區(qū)官堤洲位于湖北省武漢市江夏區(qū)梁子湖風(fēng)景區(qū)，地處梁子湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)，與鄂州、咸寧、黃石市毗鄰。距離武漢市區(qū)87 km，車程約2 h，具有很好的地理區(qū)位優(yōu)勢。江夏區(qū)地處武漢市南大門，水運、公路、鐵路等綜合運輸網(wǎng)絡(luò)密集，交通條件優(yōu)越。107國道由武漢通往江夏，江夏區(qū)通往官堤洲未來主要依托正在興建的一條規(guī)劃道路，對于發(fā)展旅游養(yǎng)殖交通條件已經(jīng)可以滿足需求。

3 現(xiàn)狀資源以及產(chǎn)業(yè)定位

江夏水產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，水環(huán)境質(zhì)量在全國大中型城市圈中是少有的，注冊商標(biāo)“梁子”牌現(xiàn)為湖北省、武漢市著名商標(biāo)、優(yōu)秀品牌。本項目依托這樣的產(chǎn)業(yè)背景發(fā)展而來，為官堤洲萬畝現(xiàn)代漁業(yè)板塊基地，地塊位于武漢市江夏區(qū)以湖泗官堤洲為核心區(qū)，涉及山坡鄉(xiāng)、舒安鄉(xiāng)、張橋湖漁場，總開發(fā)面積800 hm2?，F(xiàn)有地塊內(nèi)部有一圈防洪堤，地塊北面為張橋湖，東西兩側(cè)有兩條河流經(jīng)過，地塊內(nèi)大片地區(qū)地基較低，周圍充足的水資源和基地地形十分適合做大面積的漁產(chǎn)養(yǎng)殖。地塊北部，張橋湖以西為丘陵地形，地勢較高。地塊內(nèi)部有三個原有村莊，面積較小，將保留在用地內(nèi)不進(jìn)行拆遷。交通方面，地塊西面有一條正在建設(shè)中的規(guī)劃道路，通往江夏區(qū)。地塊自然條件、交通條件均良好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，具備開發(fā)為以漁業(yè)為主體的綜合型農(nóng)業(yè)基地的潛力。

官堤洲位于梁子湖南部，梁子湖是湖北省重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，地理環(huán)境獨特，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，水生動植物豐富，為典型草型湖泊，以生產(chǎn)“梁子”牌“梁子湖大河蟹”、“梁子湖武昌魚”、“梁子湖鱖魚”為主導(dǎo)產(chǎn)品。官堤洲水產(chǎn)漁業(yè)所用水源均來自梁子湖，加上科學(xué)的養(yǎng)殖方式以及生產(chǎn)、銷售、旅游等綜合的開發(fā)模式，在市場上將有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

周邊產(chǎn)業(yè)分析:梁子湖因其獨特的自然條件周圍有很多水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)而今開發(fā)作為旅游用途的也有很多。比如梁子島是一個以旅游觀光為主的小鎮(zhèn)，這里空氣清新最適宜夏日度假、觀光、寫生，主要針對休閑游客以及魚蟹產(chǎn)季來此品嘗的食客;梁子湖龍灣度假村內(nèi)自然風(fēng)景優(yōu)美、水產(chǎn)豐富，主要針對較為高檔的休閑度假游客等等。經(jīng)過分析我們發(fā)現(xiàn)盡管梁子湖周邊旅游開發(fā)都是以其獨特的水產(chǎn)優(yōu)勢為依托，但是其針對的人群以及相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施還是有所差別。本區(qū)域主要針對三類人群普通游客、青少年、科研及商務(wù)人員，是集休閑、度假、科研、生產(chǎn)、銷售、參觀等多功能于一體的綜合旅游區(qū)，很多項目采用原汁原味的漁家樂的形式返璞歸真。應(yīng)該來說本區(qū)域雖與周邊產(chǎn)業(yè)有相似之處，但仍有很大區(qū)別，不僅不會有重復(fù)建設(shè)的問題，而且會與周邊地區(qū)融為一體形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)。

4 規(guī)劃設(shè)計理念

(1)總體定位:融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的多功能度假休閑漁業(yè)旅游區(qū);(2)生產(chǎn)性功能:水產(chǎn)養(yǎng)殖;(3)生活性功能:漁業(yè)休閑服務(wù);(4)示范教育功能:漁業(yè)知識科普教育、漁產(chǎn)品研發(fā)展示;(5)生態(tài)性:城市生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。

城市與鄉(xiāng)村是一個共生體系，城鄉(xiāng)之間以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，互為資源，互為市場，互相服務(wù)．空間上互為環(huán)境，經(jīng)濟(jì)、杜會、環(huán)境效益相統(tǒng)一的關(guān)系正是生態(tài)共生理論與“共生模式”的形成和運行過程。因此，就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)容、目標(biāo)和機理而言，與共生理論具有很強的一致性和適用性。

武漢居民巨大的消費潛力，對于娛樂生活模式的剛性需求是官堤洲發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的前提。而郊區(qū)則是一個充滿生態(tài)，充滿資源的區(qū)域，是城市生活中所向往的接近自然的場所。所以在這種生活理念下，以生態(tài)為理念，休閑娛樂服務(wù)為具體手段，成為聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶?；ハ嗵峁└髯缘馁Y源，獲得經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系性。

5 規(guī)劃布局

規(guī)劃范圍自北向南共分為六個區(qū)，濕地公園、丘陵景觀區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、景觀大道、綜合服務(wù)區(qū)和民宿區(qū)(圖1)。

濕地公園規(guī)劃緊緊圍繞“水”的主題，將濕地公園作為生物與能量交換的生態(tài)廊道。丘陵景觀區(qū)種植蘋果、梨、橙子等果樹，并設(shè)置了養(yǎng)殖基地，家禽糞便可用于區(qū)內(nèi)漁業(yè)飼料，使能源循環(huán)利用。水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)魚池，進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，同時提供給游人參觀。景觀大道兩側(cè)種植有不同種類的鄉(xiāng)土植物和色葉樹種，同時采用喬灌草搭配，形成良好的景觀空間。綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)布置游客接待中心、自然景觀、垂釣體驗、魚產(chǎn)品加工餐飲、漁文化展示、商品展示銷售、停車場等多種功能，使游客能盡情地享受各種“漁”的樂趣。民宿區(qū)主要提供漁家樂的飲食住宿服務(wù)。

圖1 規(guī)劃總平面圖

6 結(jié)束語

作為一個整體的鄉(xiāng)村與城市，其在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會等是有著內(nèi)在聯(lián)系的，其作為一個整體來考慮也是必須的。城市有著巨大的消費市場，鄉(xiāng)村有巨大的服務(wù)潛力。特別是鄉(xiāng)村所特有的原生態(tài)的物質(zhì)或文化是城市居民所向往的。而作為弱勢利益下的鄉(xiāng)村地區(qū)，應(yīng)該積極著眼于自身特色，利用已有資源，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點。在新的模式下，鄉(xiāng)村城市必然會更加健康完善的共生于一起。

［1］趙英麗．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與內(nèi)容分析［J］．城市規(guī)劃學(xué)刊，2006(1)

［2］路麗，劉金銅．太行山丘陵區(qū)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展模式構(gòu)想——以河北省為例［J］．中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報，2005，13(1)

［3］王顯明．城郊型觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃初探［D］．西南大學(xué)，2009

［4］徐析．生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園可持續(xù)規(guī)劃設(shè)計方法研究［D］．北京林業(yè)大學(xué)，2009

［5］王賓．發(fā)展我國觀光農(nóng)業(yè)的探索與思考［D］．2007