白 玉， 陳建華

(1.武漢理工大學(xué) 管理學(xué)院， 湖北 武漢 430070；2.武漢理工大學(xué) 物流工程學(xué)院， 湖北 武漢 430063)

自20世紀(jì)90年代以來，人們越來越關(guān)注項(xiàng)目的集成化管理[1]。而作為一種戰(zhàn)略工具和集成管理的思想及方法，供應(yīng)鏈管理通過在制造行業(yè)的成功實(shí)踐，極大地促進(jìn)了一批研究學(xué)者和工程項(xiàng)目管理實(shí)踐者開始把供應(yīng)鏈管理的思想和方法引入到了建筑行業(yè)以及工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐中來[2～5]。而要把供應(yīng)鏈集成化管理思想與協(xié)調(diào)機(jī)制、方法引入并應(yīng)用到建筑行業(yè)和工程項(xiàng)目管理環(huán)境中，則首當(dāng)其沖要解決的問題就是關(guān)于如何構(gòu)建工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合框架。

關(guān)于工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的核心主體選擇這一問題上，少數(shù)的學(xué)者和項(xiàng)目實(shí)踐人員認(rèn)為項(xiàng)目業(yè)主在實(shí)施工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合過程中要發(fā)揮核心主導(dǎo)作用[6～8]，然而大多數(shù)的理論研究則是主張項(xiàng)目總承包商需要在項(xiàng)目實(shí)施的全過程和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理等方面處于核心主導(dǎo)地位[9～11]。因此，無論是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的框架構(gòu)建，還是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的集成和協(xié)調(diào)決策研究，都是集中圍繞著項(xiàng)目總承包商來進(jìn)行的[12，13]。這些觀點(diǎn)都不約而同的和國外主導(dǎo)項(xiàng)目總承包管理模式基本相符。然而，國內(nèi)的建筑業(yè)在經(jīng)過多年發(fā)展后，已經(jīng)逐步地形成以項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制和合同管理制等管理準(zhǔn)則為核心的市場管理體制。特別是那些大型的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，它們在實(shí)施過程中基本上是以業(yè)主——政府通過設(shè)立獨(dú)立的項(xiàng)目公司或者授權(quán)委托的方式來負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程招投標(biāo)以及項(xiàng)目實(shí)施過程管理工作。

與國外的情況相比而言，這種體制要求的特殊性和項(xiàng)目管理模式上的差異性決定了國內(nèi)建筑行業(yè)在引進(jìn)供應(yīng)鏈管理思想時(shí)，是不能夠完全的照搬國外理論架構(gòu)或應(yīng)用模式的。然而，目前的國內(nèi)相關(guān)研究卻還沒有能夠完全認(rèn)識(shí)到這其中所存在的差異性，大部分都還是采取直接引用國外研究所得的相關(guān)概念和框架[14～16]，根據(jù)我國工程項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用情況來看，這一做法是不符合具體的項(xiàng)目管理客觀環(huán)境和實(shí)際要求的。

為此，本文比較分析了工程項(xiàng)目管理的不同實(shí)踐模式，與此同時(shí)結(jié)合了國內(nèi)外建筑行業(yè)的市場環(huán)境、管理體制的差異性，從實(shí)體層次、基本要素架構(gòu)和框架模型以及運(yùn)作基本思想來系統(tǒng)探究工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合及其管理運(yùn)作問題。

1 工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的實(shí)體層次和基本要素

1.1 工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的三個(gè)實(shí)體層次

為了讓項(xiàng)目全壽命全周期各階段的所有項(xiàng)目參與方的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈便于管理和運(yùn)作，本文從項(xiàng)目公司發(fā)揮整體協(xié)調(diào)管理的角度，把工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的實(shí)體層次分為核心層、中間層和外圍層。

工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的實(shí)體核心層是項(xiàng)目全壽命周期中各個(gè)階段關(guān)鍵項(xiàng)目的參與主體，也就是項(xiàng)目公司主導(dǎo)下的基本“供需關(guān)系鏈”，核心層主要包括項(xiàng)目業(yè)主等同項(xiàng)目之間存在最直接利益的項(xiàng)目主體；工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的實(shí)體中間層則被定義為在項(xiàng)目實(shí)施過程中除去核心層之外的價(jià)值增值活動(dòng)的項(xiàng)目參與方，中間層主要包括工程或作業(yè)分包商等輔助參與項(xiàng)目主體。工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的實(shí)體外圍層則是指項(xiàng)目實(shí)施過程中的一些能夠提供資源但較為簡單的相關(guān)實(shí)體，外圍層主要有：物流服務(wù)提供商、政府職能機(jī)構(gòu)(如交通部門、環(huán)保部門、水電部門等)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等。外圍層實(shí)體多參與一些非增值性過程，但是其對于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施的質(zhì)量、績效則是有著舉足輕重的影響作用。對于外圍層環(huán)節(jié)的整合管理，重在規(guī)范的業(yè)務(wù)流程以及高效的協(xié)調(diào)管理策略，用技術(shù)方法來壓縮非增值環(huán)節(jié)的時(shí)間和資源占用消耗，以改善項(xiàng)目績效。

在工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈體系中，項(xiàng)目公司作為核心決策主體，在整個(gè)項(xiàng)目供應(yīng)鏈中扮演著協(xié)調(diào)控制中心和信息集成中心的角色，而項(xiàng)目公司與其他的各個(gè)核心層實(shí)體成員之間的協(xié)作將是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作過程中需要協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

1.2 工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的基本要素

供應(yīng)鏈整合是基于能夠向顧客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)價(jià)值以及提升自身競爭優(yōu)勢，供應(yīng)鏈伙伴間所進(jìn)行的更高水平合作的管理方法。工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合是對工程項(xiàng)目管理中的信息流、物流、資金流的優(yōu)化，把工程項(xiàng)目三個(gè)層次的參與方連成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，通過分析工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的特點(diǎn)及規(guī)律，確定工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的基本要素。邱莞華等[17]通過項(xiàng)目全壽命周期的角度來分析項(xiàng)目管理模型和框架，認(rèn)為在進(jìn)行工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的整合管理工作中要以項(xiàng)目全壽命周期作為主線。這個(gè)假設(shè)就要求我們不僅要?jiǎng)澐殖鲰?xiàng)目管理的不同層次，還需要考慮到項(xiàng)目外部的客觀環(huán)境與項(xiàng)目內(nèi)部的管理要素間的相互關(guān)系。而項(xiàng)目壽命周期概念的定義卻忽略了項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理運(yùn)作所必要的技術(shù)方法及其實(shí)現(xiàn)手段。

因此，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理在本質(zhì)上要對項(xiàng)目全壽命周期的各階段、全系統(tǒng)的各子系統(tǒng)和各組成要素以及這全過程的各控制子過程之間進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)一按照“功能分析→系統(tǒng)綜合→評估與決策”的工作原理，從管理理念、管理組織、管理層次、管理過程、管理目標(biāo)、管理要素、管理手段、管理方法等八個(gè)方面綜合運(yùn)用集成管理思想進(jìn)行有效的系統(tǒng)集成。

項(xiàng)目系統(tǒng)全壽命周期不同階段的各子系統(tǒng)之間的利益協(xié)調(diào)工作需要運(yùn)用集成化信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)，在統(tǒng)一的管理理念、全面的管理目標(biāo)和公認(rèn)的管理規(guī)則之上來進(jìn)行操作。從這個(gè)意義上來說，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)集合多方面管理要素的有機(jī)系統(tǒng)。

圖1 工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理的基本要素

如圖1所示，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的基本要素包含了項(xiàng)目全壽命周期中項(xiàng)目前期、中期、后期的各個(gè)項(xiàng)目參與方，貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目管理層次和過程，包含了項(xiàng)目外立項(xiàng)與運(yùn)行環(huán)境因素、項(xiàng)目內(nèi)類管理要素，由供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包商、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目公司、政府部門及其他組織，既包括了“功能分析→系統(tǒng)綜合→評估與決策”工作原理的八個(gè)方面，又囊括了工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合的三個(gè)實(shí)體層次。

基于以上所述的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理基本要素架構(gòu)，運(yùn)用統(tǒng)一的管理理念與思想、統(tǒng)一的管理目標(biāo)、統(tǒng)一的管理組織、統(tǒng)一的管理語言、統(tǒng)一的管理規(guī)則，構(gòu)建工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作框架。

2 工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作框架模型

2.1 模型構(gòu)建

根據(jù)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作的基本要素組成，如果要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理過程中的無縫鏈接供應(yīng)鏈聯(lián)盟式運(yùn)作環(huán)境，就需要從業(yè)主的需求出發(fā)，通過對物流、資金流和信息流的全程控制，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的供給與需求管理進(jìn)行全面集成與協(xié)調(diào)，即對項(xiàng)目全壽命周期的各實(shí)施階段過程的各個(gè)項(xiàng)目參與方之間進(jìn)行整合重組和協(xié)調(diào)決策。

本文主要從以下兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和實(shí)施工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作：一方面是要明確認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合構(gòu)建戰(zhàn)略是具有階段性特征的；另一方面則要把握住工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的整合重組運(yùn)作是具有層次性的，綜合起來可以用“四個(gè)整合階段，六個(gè)運(yùn)作層次”來概括工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作框架。這其中的“四個(gè)整合階段”指的是供應(yīng)鏈整合工作分布在個(gè)別組織架構(gòu)階段、組織內(nèi)部整合階段和組織之間整合階段以及供應(yīng)鏈價(jià)值體系整合等四個(gè)階段。同時(shí)，我們認(rèn)為如果要想提高項(xiàng)目聯(lián)盟運(yùn)作的協(xié)同一致性，則還需要從多角度和多層次項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作層面的具體落實(shí)措施來共同完成，這其中主要是包括：信息支持角度——提供項(xiàng)目活動(dòng)過程所有信息的同時(shí)重構(gòu)供應(yīng)鏈信息管理系統(tǒng)；項(xiàng)目過程控制角度——通過實(shí)施管理方式變革、嚴(yán)格執(zhí)行過程重組來提高整合工作效率；項(xiàng)目文化建設(shè)角度——在項(xiàng)目組織內(nèi)建立起相互團(tuán)結(jié)、協(xié)作一致的團(tuán)隊(duì)文化，同時(shí)通過提高項(xiàng)目參與方的積極性和責(zé)任感來發(fā)揮出他們的能動(dòng)性。除此之外的眾多角度可以分為以下的兩個(gè)部分，一部分是作為工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合運(yùn)作的基本支撐要素；另一部分是作為執(zhí)行層次運(yùn)作整合向戰(zhàn)略層次運(yùn)作整合的過渡過程。然而，以上這兩方面絕對不是沒有聯(lián)系而相互獨(dú)立的存在，而恰恰是工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合實(shí)體的基本協(xié)作層次，同時(shí)還是符合基于項(xiàng)目整合構(gòu)建階段性特征的不同組成，它們按照“信息整合-功能重組-組織整合-過程重組-文化整合-戰(zhàn)略資源重組”的這一層次交叉路線來運(yùn)行螺旋式的推進(jìn)過程。圖2可以形象地描述上述這一過程。

圖2 工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合框架構(gòu)建的基本過程

從圖2中可以發(fā)現(xiàn)：項(xiàng)目中不同實(shí)體層次的參與方對整合的要求也是各異的。對于外圍層的各個(gè)項(xiàng)目參與方而言，主要是集中在信息整合及部分功能重組上，提高信息的透明度和協(xié)調(diào)溝通的效率是整合重點(diǎn)；項(xiàng)目中間層的各參與方主要是在項(xiàng)目功能重組、項(xiàng)目實(shí)施過程重組及項(xiàng)目組織整合等方面開展集中性工作；而對于核心層的各個(gè)項(xiàng)目參與方而言，則通過組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行過程重組來最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。此外，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合還會(huì)需要通過工程項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)來進(jìn)行項(xiàng)目文化整合，更近一步的實(shí)施戰(zhàn)略資源重組，這些層次的最終目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目低成本、高效的協(xié)同管理運(yùn)作。

由此可見，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合框架的構(gòu)建過程實(shí)際上就是對項(xiàng)目全壽命周期、全系統(tǒng)和全過程[18]“三全”實(shí)施集成化管理，構(gòu)建該框架的直接目標(biāo)就是要形成工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作的框架模型，如圖3所示。

圖3 工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作框架模型

2.2 基本思想

從運(yùn)作過程與管理流程的角度來看，整個(gè)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理體系運(yùn)作的基本思想是：“需求導(dǎo)向、集成管理、系統(tǒng)評估、提前參與、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、并行處理”，這個(gè)思想的具體思路體現(xiàn)在如下的五個(gè)方面：

(1)它轉(zhuǎn)變了以往傳統(tǒng)產(chǎn)品導(dǎo)向下的項(xiàng)目職能組織管理、推動(dòng)式項(xiàng)目控制方式，轉(zhuǎn)而向注重需求導(dǎo)向下的項(xiàng)目過程管理模式和拉動(dòng)式項(xiàng)目控制方式的轉(zhuǎn)變。這里所闡述的需求不僅是業(yè)主的需求，還要包括項(xiàng)目所有供需鏈中下游環(huán)節(jié)對其對應(yīng)上游環(huán)節(jié)需求。

(2)它更注重對項(xiàng)目全壽命周期實(shí)施集成化管理。在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)就開始選擇并確定項(xiàng)目公司，并可以允許所選定的項(xiàng)目公司來具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目全壽命周期的各項(xiàng)目組成部分與項(xiàng)目組織之間的協(xié)調(diào)活動(dòng)以及相關(guān)決策行為；在項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段、施工建設(shè)階段就開始通盤考慮項(xiàng)目的運(yùn)營收益和維護(hù)成本等后期問題，并就以上問題展開可行性論證和必要性分析。因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目方案規(guī)劃、設(shè)計(jì)的過程中，需要引入“功能分析→系統(tǒng)綜合→評估與決策”的這一系統(tǒng)工程原理所要求的價(jià)值管理方法，科學(xué)有效地分析評價(jià)工程項(xiàng)目的實(shí)施成本、施工能力以及施工方法，以降低因需求變動(dòng)或者設(shè)計(jì)變更而帶來的項(xiàng)目損失。

(3)項(xiàng)目前期工作對工程造價(jià)成本具有決定性的影響作用，因此項(xiàng)目公司、承包商及監(jiān)理單位等參與方要盡早參與到工程項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作中來，以便能夠科學(xué)、實(shí)用地做好項(xiàng)目前期籌備工作，特別是在工程項(xiàng)目的每個(gè)設(shè)計(jì)階段的工作完成之后，要求項(xiàng)目公司審核設(shè)計(jì)方案及其相關(guān)圖表，確認(rèn)后簽字，這樣做的目的是為了能夠準(zhǔn)確地滿足業(yè)主需求，而項(xiàng)目公司也可以據(jù)此存檔。如果這些項(xiàng)目的全部信息能夠順利審核通過，則項(xiàng)目公司就直接進(jìn)入到下一階段工作。當(dāng)業(yè)主和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)取得協(xié)商一致后，雙方都需要在相關(guān)的圖表、文件上簽字予以確認(rèn)，這樣做的目的是為了避免項(xiàng)目完工后對項(xiàng)目實(shí)施過程產(chǎn)生一些不必要的誤會(huì)。而如果業(yè)主和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)任何一方需要對項(xiàng)目信息進(jìn)行變更，則通過運(yùn)用系統(tǒng)工程的視角再一一進(jìn)行修改、審核、確認(rèn)。

(4)項(xiàng)目公司是整個(gè)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)者，同業(yè)主合作制定項(xiàng)目的職能及其目標(biāo)，并以此作為選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工方以及監(jiān)理單位等項(xiàng)目參與方的主要依據(jù)。項(xiàng)目公司組織所選定的項(xiàng)目參與方成員共同來制定項(xiàng)目的投資計(jì)劃、規(guī)劃綱要和設(shè)計(jì)方案及項(xiàng)目實(shí)施控制策略。所以，從項(xiàng)目整體的角度來看整個(gè)項(xiàng)目聯(lián)盟就是一個(gè)大的協(xié)作團(tuán)隊(duì)；而站在工程專業(yè)的角度上來看項(xiàng)目聯(lián)盟中的各個(gè)專業(yè)工程又是一個(gè)個(gè)小的協(xié)作團(tuán)隊(duì)，正是他們這些大大小小的團(tuán)隊(duì)之間相互配合、共同協(xié)作才能科學(xué)有效地完成工程項(xiàng)目。

(5)在工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，需要變更傳統(tǒng)的串行過程控制成為并行的集成化控制模式。通過提前選定項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司參與到工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段工作，可以對工程和實(shí)施進(jìn)行并行管理，并據(jù)此確定工程施工所需要的材料、工具和設(shè)備。所以，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作框架模型是一個(gè)將建筑行業(yè)內(nèi)獨(dú)立的管理過程進(jìn)行了有機(jī)整合的集成系統(tǒng)。項(xiàng)目公司的提前參與是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)——施工這一工程項(xiàng)目關(guān)鍵階段的一個(gè)有效方法，而采用這個(gè)方法不僅可以降低施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)變更情況的風(fēng)險(xiǎn)，還能夠減少與之而來的工程索賠等問題。因此，這有助于提高項(xiàng)目施工過程中材料和設(shè)備采購的有效性，同時(shí)能夠把施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降至最低。

由此可見，工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作框架模型體現(xiàn)了工程項(xiàng)目決策、運(yùn)作和執(zhí)行及控制等各個(gè)管理層次之間的銜接和配合。

3 結(jié) 語

在分析國內(nèi)外工程項(xiàng)目市場環(huán)境、管理模式的基礎(chǔ)之上，本文提出了由核心層、中間層和外圍層等三個(gè)基本要素實(shí)體層次所構(gòu)成的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合框架；從項(xiàng)目的全壽命周期、全系統(tǒng)和全過程的“三全”角度構(gòu)建工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作框架模型，并具體分析了其運(yùn)作的基本思想。

整個(gè)體系是對工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理這一問題的基礎(chǔ)性探討，供應(yīng)鏈管理是從供應(yīng)鏈整體利益出發(fā)，以強(qiáng)化供應(yīng)鏈內(nèi)部之間的重組整合和協(xié)調(diào)運(yùn)作為根本目標(biāo)。其中，重組整合是協(xié)調(diào)運(yùn)作的基本前提，協(xié)調(diào)運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)重組整合的根本保證。所以，整個(gè)系統(tǒng)能否正常實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)作，還有賴于構(gòu)建起以伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)、以激勵(lì)約束機(jī)制為保證和以信息共享為支撐的“三維一體”的內(nèi)在協(xié)調(diào)機(jī)制，三者缺一不可。在工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈整合管理運(yùn)作的基礎(chǔ)理論研究方面，結(jié)合供應(yīng)鏈管理“集成”的本質(zhì)思想研究項(xiàng)目參與方之間的協(xié)調(diào)機(jī)制將會(huì)是進(jìn)一步的研究方向。

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