杜占元

教育部副部長

杜占元：創(chuàng)新機(jī)制全面布局信息化

杜占元

教育部副部長

“共建共享是關(guān)鍵性的機(jī)制問題，而共建可能比共享的難度更大，當(dāng)下，共建的共識(shí)并不高，要給予更多的關(guān)注和支持，創(chuàng)新機(jī)制上要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，尤其是要調(diào)動(dòng)師生的積極性?！?/p>

2011年初，下車伊始的教育部副部長杜占元，開始密集布局教育信息化規(guī)劃與進(jìn)程。

教育信息化推進(jìn)辦公室籌備與成立、國家開放大學(xué)籌備委員會(huì)成立、召開教育資源開放共享會(huì)議、教育信息化十年規(guī)劃制定……一系列的舉措指向性非常明確：教育部今年有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，教育信息化都會(huì)是其中之一。

針對(duì)當(dāng)前信息化工作存在的問題和面臨的機(jī)遇，杜占元強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前需要充分認(rèn)識(shí)信息化工作的重要性、緊迫性和艱巨性，我國教育信息化水平與世界水平的差距，遠(yuǎn)大于我國教育水平之于世界水平的差距。他提出，要推進(jìn)信息化工作，需要堅(jiān)持以下五大工作指導(dǎo)原則：

第一， 以人為本，前瞻部署。

頂層設(shè)計(jì)上要有一定的前瞻性，目前我們信息化整體水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)在一定程度上是存在的。而超前部署的著眼點(diǎn)，是考慮人的需要在哪里。一定不能只見物不見人，而要以基本的需求為根本的出發(fā)點(diǎn)，將現(xiàn)實(shí)與前瞻進(jìn)行銜接。

第二，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，應(yīng)用帶動(dòng)。

信息化不僅僅是技術(shù)導(dǎo)向或項(xiàng)目導(dǎo)向，而是要保障效益和可持續(xù)發(fā)展?；A(chǔ)教育和高等教育的重大任務(wù)是什么，信息化就要為此任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行服務(wù)。信息化重在應(yīng)用，要將應(yīng)用作為強(qiáng)大的推動(dòng)力，落實(shí)到教育改革和發(fā)展的全過程。

第三，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要從頂層設(shè)計(jì)開始，強(qiáng)調(diào)全局設(shè)計(jì)，特別防止低水平重復(fù)建設(shè)。制定規(guī)劃，要制定目標(biāo)和基本的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公平，優(yōu)化布局，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

第四，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，共建共享。

共建共享是關(guān)鍵性的機(jī)制問題，而共建可能比共享的難度更大，當(dāng)下，共建的共識(shí)并不高，要給予更多的關(guān)注和支持，創(chuàng)新機(jī)制上要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，尤其是要調(diào)動(dòng)師生的積極性。

第五，堅(jiān)持政府推動(dòng)，多方參與。

教育信息化在教育的不同階段，其著力點(diǎn)是有所區(qū)別的。當(dāng)前需要集中在三個(gè)方面，一是頂層設(shè)計(jì)，二是典型示范，三是重大項(xiàng)目工程。僅僅有政府的力量是不夠的，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，尤其是企業(yè)等的積極性，要強(qiáng)調(diào)開放、合作、互利，將先進(jìn)和成熟的技術(shù)融合到大的體系中來。

在這一階段中，杜占元屢屢強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)教育資源的共建共享。

當(dāng)前，教育資源僅僅解決了有無的問題，用戶在教學(xué)中主動(dòng)應(yīng)用資源的積極性不高，重視不夠；低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)資源共享不足，資源的持續(xù)發(fā)展和更新不及時(shí)，都已經(jīng)成為當(dāng)前教育資源發(fā)展的瓶頸。杜占元提出從機(jī)制上創(chuàng)新，激勵(lì)資源的共建共享，以需求為導(dǎo)向提高資源的利用率，他強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變以往資源建設(shè)的三大思路，促進(jìn)資源共建共享的良性循環(huán)。

第一，要從直接投入向間接投入轉(zhuǎn)變，發(fā)揮社會(huì)各界力量，動(dòng)員和推動(dòng)社會(huì)參與教育信息化建設(shè)的積極性，努力創(chuàng)造政策環(huán)境，加大投入力度、及時(shí)發(fā)布資源建設(shè)的需求，為企業(yè)和社會(huì)提供導(dǎo)向服務(wù)；第二，政府要制定統(tǒng)一的資源標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源的發(fā)展。第三，要建立評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)發(fā)展機(jī)制形成。