“為了地球上的生命，拯救我們的海洋”，“海洋存亡，匹夫有責(zé)”。在海洋經(jīng)濟(jì)大潮席卷之時(shí)，如何在利用海洋和保護(hù)海洋過程中做出合理安排，實(shí)現(xiàn)海洋的真正價(jià)值，已然成為當(dāng)下各方關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

守護(hù)生命的搖籃

■哲 生

被原油污染的海水與沙灘，大量死亡的海龜，以及在油污中掙扎難以展翅高飛的海鳥，當(dāng)這些畫面出現(xiàn)在電視和網(wǎng)絡(luò)上時(shí)，墨西哥灣在人們心目中美好形象盡失，反之成為“生態(tài)災(zāi)難”的代名詞。

2010年4月20日，英國石油公司租用的一個(gè)鉆井平臺(tái)發(fā)生爆炸，大量原油流入墨西哥灣，在連續(xù)多次“堵漏”失敗后，終于發(fā)展為“美國史上最大的生態(tài)災(zāi)難”。

而就在國人隔岸觀火時(shí)，2010年7月16日，遼寧大連新港發(fā)生輸油管道爆炸事故，原油泄漏進(jìn)入渤海灣，給我們留下切膚之痛。

2011年3月，日本大地震所引發(fā)的核泄漏事故，將對(duì)海洋造成多大的污染，至今依然是個(gè)謎團(tuán)。

海洋污染事件的頻發(fā)，敲響了海洋保護(hù)的警鐘，提示人類在向海洋索要經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須關(guān)愛海洋、保護(hù)海洋，實(shí)現(xiàn)海洋的真正價(jià)值。

以生態(tài)保護(hù)為前提

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，許多國家都經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷“趨?；薄蚝Ｑ蟮木奂^程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今，世界上3/4的大城市、70%的人口和70%的工業(yè)資本聚集在距海岸100公里左右的沿海地區(qū)。沿海地區(qū)的吸引力源自其較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、便利的交通與優(yōu)美的環(huán)境條件以及“造陸”獲取的廉價(jià)土地資源。

中國海洋大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長高會(huì)旺指出，“海洋利用”與“海洋保護(hù)”在常規(guī)意義下是一對(duì)矛盾。他舉例稱：大量陸源污染物質(zhì)入海，導(dǎo)致了近海區(qū)域的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；為擴(kuò)大陸域面積而圍海造地，造成了對(duì)海岸濕地與自然岸線的破壞；海上油氣開發(fā)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定影響并具有生態(tài)破壞的高風(fēng)險(xiǎn)；過度捕撈會(huì)造成漁業(yè)資源的衰退和生物多樣性的降低。

“而這些影響一旦發(fā)生，其負(fù)面作用將持續(xù)幾十年甚至上百年?！备邥?huì)旺說。

據(jù)世界自然基金會(huì)發(fā)表的研究報(bào)告稱，在對(duì)1989年3月23日美國阿拉斯加州威廉王子峽灣的原油泄漏事件進(jìn)行持續(xù)研究后發(fā)現(xiàn)，20年的時(shí)間仍不足以消除那次重大石油泄漏事故的后遺癥，威廉王子峽灣及周邊的許多地方仍覆蓋著大量的石油。

“目前，人們在開發(fā)海洋中實(shí)施的保護(hù)更多是盡量減少污染物的入海量和對(duì)生物棲息地的破壞，然而從生態(tài)系統(tǒng)的角度看，這些措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！备邥?huì)旺談到，近年來，日本九州大學(xué)的柳哲雄教授提出了“里?！钡暮Ｑ罄门c保護(hù)思路，基本觀點(diǎn)是通過人類在開發(fā)活動(dòng)中的主動(dòng)措施來實(shí)現(xiàn)人類和海洋的雙贏，維持或構(gòu)造出高生產(chǎn)力和高生物多樣性的海洋生態(tài)系統(tǒng)。“這一海洋開發(fā)和保護(hù)的雙贏思路值得我們借鑒?！?/p>

毋庸置疑，鑒于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，人類開發(fā)海洋的腳步不會(huì)停止，“然而只要堅(jiān)持‘開發(fā)保護(hù)并重，保護(hù)為先’的原則，就有可能實(shí)現(xiàn)人類和海洋的雙贏。換言之，在海洋環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)中更加強(qiáng)調(diào)依據(jù)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境特征與生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，人們可以主動(dòng)構(gòu)建一種健康而可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)?！备邥?huì)旺呼吁。

世界的經(jīng)驗(yàn)值得浙江鏡鑒。翻開《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，可以感受到浙江渴望“建設(shè)一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地”的熱切期盼，但更有一個(gè)嚴(yán)厲的限制：所有的一切，必須“在加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上”，必須“以生態(tài)保護(hù)為前提”。

“要做到這一條，首要的規(guī)則就是有序開發(fā)，把海洋生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置?！闭憬『Ｑ蠼?jīng)濟(jì)辦公室主任張善坤表示，有關(guān)海洋禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)的范圍正在進(jìn)一步明確，并制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，嚴(yán)查違法填海、違法排放等行為，力圖通過低碳技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方式，建設(shè)海洋生態(tài)文明。

海洋經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，必然會(huì)加快人口的趨海移動(dòng)。沿海產(chǎn)業(yè)帶未來將會(huì)聚集更多的人口，新的城市也會(huì)成長。但是，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)更多地關(guān)注如何保障農(nóng)民利益和生態(tài)環(huán)境，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。尤其是在一些臺(tái)風(fēng)、海潮較多的地方，更要把開發(fā)與防護(hù)更好地結(jié)合起來。

據(jù)悉，2011—2013年，浙江省政府將制定《關(guān)于加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的意見》；建立沿海各級(jí)海洋生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金和海洋生態(tài)損害補(bǔ)償賠償資金制度；在臺(tái)州、紹興開展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)。

浙江也意識(shí)到，在可預(yù)見的新一輪新型城市化的進(jìn)程中，一邊是人口與產(chǎn)業(yè)高度集聚的城市，一邊是適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大片原野糧田。即便是圍涂成陸，也要使這些新空間成為人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。

增進(jìn)對(duì)海洋的了解和認(rèn)識(shí)

浙江舟山是全國赤潮監(jiān)控的重點(diǎn)地區(qū)。據(jù)2009年浙江省海洋環(huán)境公報(bào)，2008年這片海域發(fā)現(xiàn)赤潮9次，累計(jì)影響了2400多平方公里的海水。然而，正是這類頻發(fā)的海洋危機(jī)，在舟山多數(shù)漁民頭腦里卻是空白。

高會(huì)旺指出，當(dāng)前海洋保護(hù)出現(xiàn)的諸多危機(jī)，與人們太不了解海洋有很大關(guān)系。“因?yàn)椴涣私?，?duì)海洋的傷害不以為然；因?yàn)椴涣私?，?duì)海洋污損事件缺乏應(yīng)對(duì)措施；因?yàn)椴涣私?，?duì)保護(hù)海洋缺乏自覺性。所以，增進(jìn)對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)，是可持續(xù)利用和保護(hù)海洋的前提?！?/p>

高會(huì)旺表示，許多人對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)，還停留在中學(xué)課本上介紹海洋的廣袤與潮起潮落的運(yùn)動(dòng)特性。事實(shí)上，海洋有其自身的屬性和豐富的生態(tài)系統(tǒng)特征，它既不是用之不竭的資源寶庫，也不是能夠容納一切廢物的廉價(jià)“垃圾場”，它更需要的是，人類在深刻理解其演化規(guī)律基礎(chǔ)上對(duì)它進(jìn)行悉心呵護(hù)。增進(jìn)對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)，既包括進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)家層面對(duì)海洋基本規(guī)律的探索，也包括公眾層面海洋意識(shí)的提高。

海洋意識(shí)是人類對(duì)海洋的自然規(guī)律、戰(zhàn)略價(jià)值及作用的認(rèn)識(shí)和反映。據(jù)悉，美國自2002年起已經(jīng)建立了13個(gè)“海洋卓越教育”中心，它們在提高美國中學(xué)生與大眾海洋意識(shí)方面起到了積極的推動(dòng)作用，開展國際合作的步伐也逐漸加快。2010年3月，中國海洋大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)等多所教育部直屬高校與美國多所知名海洋研究機(jī)構(gòu)在北京聯(lián)合舉辦了“海洋卓越教育”的研討會(huì)，探討借鑒美國經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)海洋科普教育的有關(guān)問題及可能性，希望高校不僅在海洋科學(xué)研究，也能夠在增進(jìn)全民對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)方面做出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)介紹，未來幾年中，浙江將重點(diǎn)建設(shè)海洋科教基地。發(fā)揮群島型城市特色與優(yōu)勢，高水平推進(jìn)建設(shè)舟山海洋科學(xué)城，構(gòu)筑我國新興的海洋科技研發(fā)重地。加強(qiáng)浙江海洋學(xué)院、浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，吸引國外優(yōu)秀海洋院校到舟山合作舉辦海洋類院校，支持國內(nèi)優(yōu)秀海洋院校在舟山建立涉海專業(yè)的教學(xué)、實(shí)習(xí)和科研基地，提升海洋高等教育水平。

“海陸一體化”的環(huán)境管理

百川歸海，海洋環(huán)境尷尬，尋根溯源，都是陸地上的人們經(jīng)意或不經(jīng)意犯的錯(cuò)。

陸地污染物入海是造成海洋污染的直接原因。2009年中國海洋環(huán)境公報(bào)公布的結(jié)果顯示，河流攜帶入海的污染物總量較上年有較大增長。實(shí)施監(jiān)測的457個(gè)入海排污口中，73.7%的入海排污口超標(biāo)排放污染物，部分排污口鄰近海域環(huán)境污染呈加重趨勢。

2009年，浙江監(jiān)測了錢塘江、甬江、椒江、甌江、飛云江和鰲江6條主要河流入海污染物和34個(gè)入海排污口。一年下來，6條大河將總量約196萬噸的污染物帶入了大海，接近八成的入海排污口污水超標(biāo)排放，在12個(gè)重點(diǎn)入海排污口中，有8個(gè)排污口的鄰近海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為“極差”和“差”。最令人擔(dān)心的就是污水中的重金屬。

常見的重金屬有銅、汞、鎘、鈷、錳等，煉鋼鐵、造船、造家電，都離不開它們，這些工廠排出的廢水中很可能含有重金屬。重金屬污染區(qū)域一般只在排污口附近，它毒性不小，能直接威脅我們的生命。

貝類海鮮們并不怕重金屬，但它們有個(gè)習(xí)性很可怕：它們呼吸的時(shí)候會(huì)濾出海水，留下海水中的雜質(zhì)，日積月累，生活在重金屬污染水域中的貝殼體內(nèi)，重金屬越積越多。人吃了這樣的貝殼，就麻煩了。任何一種重金屬都能引發(fā)頭痛、失眠、健忘、精神錯(cuò)亂、關(guān)節(jié)疼痛、結(jié)石乃至癌癥。

還有一個(gè)很容易忽視的問題是，大氣沉降也是海洋中陸源物質(zhì)的重要來源。對(duì)于微量元素，如鉛、鎘和鋅，全球大氣輸入大于河流輸入；銅、鎳、砷和鐵等，大氣與河流輸入大致相當(dāng)。

可見，“海陸一體化”的環(huán)境管理，不僅應(yīng)該包括對(duì)入海河流、直排口的監(jiān)管，也要包括大氣污染的治理。

在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的倡導(dǎo)下，國際上于1995年啟動(dòng)了“保護(hù)海洋環(huán)境免受陸源污染全球行動(dòng)計(jì)劃”，旨在應(yīng)對(duì)人類陸地活動(dòng)所引起的對(duì)海洋及沿海環(huán)境的健康、繁殖及生物多樣性的威脅。高會(huì)旺表示，鑒于目前入海排污口超標(biāo)排污日趨嚴(yán)重，因此“海陸一體化”的環(huán)境管理首先必須落實(shí)“達(dá)標(biāo)排放”，同時(shí)加強(qiáng)“總量控制”的推進(jìn)力度。

據(jù)浙江省政府辦公廳的同志介紹，浙江省將實(shí)施海陸污染同步整治計(jì)劃。未來幾年里，全省將全面推進(jìn)近海陸域工業(yè)、生活、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等污染防治和海洋污染同步治理工程，嚴(yán)格涉海工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，建立健全海上重大污染突發(fā)事故應(yīng)急體系。

海洋是生命的搖籃，曾兩次在世界環(huán)境日的主題中出現(xiàn)，即1998年的“為了地球上的生命拯救我們的海洋”與2004年的“海洋存亡，匹夫有責(zé)”，希望以此來喚起全人類對(duì)海洋保護(hù)的重視。

我們希望每一個(gè)公民都能意識(shí)到：海洋是亟待保護(hù)的寶庫。