?。壅莞母镩_放以來，隨著利益的調(diào)整，我國出現(xiàn)了不同利益群體，各利益群體之間產(chǎn)生了利益矛盾，甚至利益沖突。不斷提高處理各利益群體之間的利益矛盾和協(xié)調(diào)各利益群體之間利益關(guān)系的能力以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，成為新時(shí)期我黨必須解決的重大歷史性課題。
　　［關(guān)鍵詞］利益分化；和諧社會(huì)；構(gòu)建
　?。壑袌D分類號(hào)］D616 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ ［文章編號(hào)］ １００９ — ２２３４（２０１1）０5 — ００７８ — ０2
　　
　　建設(shè)和諧的美好社會(huì)，是中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想，和諧社會(huì)是一個(gè)過程。隨著我國改革特別是經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，必然會(huì)使人們?cè)诰S護(hù)自身既得利益和實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生了各不同利益群體，出現(xiàn)了利益分化。利益分化在一定程度上影響著和諧社會(huì)的構(gòu)建。
　　一、我國當(dāng)前利益分化的特點(diǎn)分析
　　1.利益主體的多元化。改革開放以來，原有工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。以工人階級(jí)為例，除傳統(tǒng)國有、集體企業(yè)外，私營、外資企業(yè)職工大量增加。而農(nóng)民階級(jí)，除了一部分在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，有相當(dāng)一部分進(jìn)城務(wù)工，成為農(nóng)民工。同時(shí)，新的利益階層涌現(xiàn)，如民營科技企業(yè)的科技人員和創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。利益主體的分化，導(dǎo)致利益需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。
　　2.利益實(shí)現(xiàn)形式的多樣化。改革開放以前，大部分勞動(dòng)者主要依靠國家發(fā)放的相對(duì)平均的工資維持生計(jì)，這種分配體制突出的特點(diǎn)是利益分配非民主性、形式單一性和管理粗放性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，這種分配方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從中央到地方，從國有企業(yè)到私營企業(yè)，從總經(jīng)理到小時(shí)工，工資分配方式的改革在各個(gè)層面展開。與此同時(shí)，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，使得按勞分配之外，產(chǎn)生了按資分配、按產(chǎn)權(quán)分配、按經(jīng)營分配等多種分配方式，大大地拓展了利益主體的利益獲得渠道。
　　3.利益差距導(dǎo)致矛盾突出化。隨著利益主體的不斷分化，不同利益主體之間利益差距呈現(xiàn)出擴(kuò)大趨勢，表現(xiàn)為我國中西部區(qū)域收入差距、城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)之間的收入差距等。整體上講，不同社會(huì)成員收入差距呈逐步拉大的趨勢，人民群眾內(nèi)部的利益矛盾日漸凸顯。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益矛盾突出、群體性事件不斷增多、對(duì)抗程度增強(qiáng)、處置難度加大等，如因工資、福利待遇問題引發(fā)的事件；因征地、拆遷問題引發(fā)的事件；因企業(yè)改組改制、兼并破產(chǎn)問題引發(fā)的事件；因爭礦、林、水、草場、土地問題引發(fā)的事件等。
　　二、利益分化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響
　　社會(huì)主義和諧社會(huì)的特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這些基本特征應(yīng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中全面把握和體現(xiàn)。當(dāng)前我國在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了利益分化、利益差距擴(kuò)大，凸現(xiàn)利益沖突?！袄鏇_突不僅給執(zhí)政合法性帶來了價(jià)值認(rèn)同難，而且使政治穩(wěn)定與發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)”。①利益分化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響主要有以下方面：
　　 1．利益分化對(duì)和諧社會(huì)的“民主法治、公平正義”的詰難。社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是保證人民當(dāng)家作主。政治上層建筑決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的核心是利益，利益是一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的表現(xiàn)形式。社會(huì)體制本質(zhì)上是利益體制，對(duì)生產(chǎn)資料的占有表現(xiàn)為利益主體的利益占有。法治作為一種社會(huì)利益的調(diào)控方式，有利于保護(hù)、合理配置資源。而公平正義是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理。促進(jìn)社會(huì)民主法治、公平和正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，和諧社會(huì)是社會(huì)結(jié)構(gòu)中諸要素都處于相對(duì)協(xié)調(diào)與均衡狀態(tài)，其關(guān)鍵在于人們之間的利益均衡、和諧?，F(xiàn)階段我國社會(huì)暴露出政府職能定位上的缺陷，其根源在于利益體制性障礙，表現(xiàn)為利益分化。利益分化使得社會(huì)分化突出，這深刻的表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的社會(huì)利益分化，社會(huì)成員的利益狀態(tài)、利益實(shí)現(xiàn)和利益關(guān)系由同質(zhì)走向異質(zhì)、由均一走向差異的一種過程和狀態(tài)。利益分化、利益結(jié)構(gòu)的多元化影響著社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而影響政治上層建筑，影響社會(huì)主義民主、法治、公平、正義，從而嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)的構(gòu)建。
　　2.利益分化對(duì)和諧社會(huì)的“充滿活力、安定有序”的挑戰(zhàn)。使社會(huì)充滿活力的關(guān)鍵在于如何最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)人們積極性、創(chuàng)造性，而調(diào)動(dòng)人們積極性、創(chuàng)造性的根本在于發(fā)展好、維護(hù)好人民的利益。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的長期過程中，體制轉(zhuǎn)變始終是一個(gè)充滿利益矛盾與利益沖突的過程。新時(shí)期我國出現(xiàn)利益分化，這打破了原有利益格局，形成不同的利益主體。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于滿足的對(duì)象匱乏，人們體力和智力的差別等因素，人們之間的利益分化與利益差別凸現(xiàn)。在這個(gè)過程中，加之體制不完善，不同的利益群體會(huì)基于自身利益來考慮問題和制定策略，這個(gè)問題如果處理不當(dāng)，可能會(huì)進(jìn)一步加據(jù)利益分化、貧富懸殊。適當(dāng)?shù)呢毟徊罹嗫杉て鹑嗣駝趧?dòng)的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。而當(dāng)人們的收入差距拉大，貧富不一，甚至出現(xiàn)兩極分化，則容易挫傷人們勞動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性；同時(shí)易造成一部分社會(huì)成員的心理失衡，激起部分群眾的不滿，引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益性矛盾沖突，影響社會(huì)秩序和人民群眾安居樂業(yè)，從而影響到社會(huì)的穩(wěn)定，制約生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步。從這個(gè)意義上講，利益分化對(duì)“充滿活力、安定有序”的和諧社會(huì)是一大挑戰(zhàn)。
　　3．利益分化對(duì)和諧社會(huì)的“誠信友愛、人與自然和諧相處”的影響。誠信友愛是人類社會(huì)一切道德的基礎(chǔ)和根本，是做人做事及經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)基本道德規(guī)范。全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信、人民平等友愛、融洽相處，這是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征。利益分化影響著和諧社會(huì)的誠信友愛。社會(huì)發(fā)展中的利益反映了特定的個(gè)人、集體或社會(huì)的某種需要，由于這種需要，形成了人們之間的利益關(guān)系，構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。而社會(huì)利益的分化，必然被人們的意識(shí)所反映，因此利益差別與多元，必然催生多元文化，易造成人們扭曲的物質(zhì)利益觀，對(duì)利益進(jìn)行盲目追求。當(dāng)利益主體對(duì)于自身利益的追求缺乏明確的規(guī)范時(shí)，個(gè)人道德失衡，拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義等不良現(xiàn)象便應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)而產(chǎn)生政治腐敗、壟斷、欺詐、暴力等社會(huì)道德滑坡、誠信失缺問題。相應(yīng)地，人們?cè)诟脑熳匀贿^程中，蔑視經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，最終導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)，影響人與自然的和諧共處。從這個(gè)意義上說，利益分化對(duì)和諧社會(huì)的“誠信友愛、人與自然和諧相處”帶來不利影響。
　　三、我國和諧社會(huì)構(gòu)建的途徑
　　通過分析我國目前利益分化的特點(diǎn)及其對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響，為了解決我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的問題，可從以下方面入手：
　　1.建立健全各種利益協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、民主。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、妥善處理社會(huì)利益矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、民主，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。通過建立健全各種利益協(xié)調(diào)機(jī)制，包括利益引導(dǎo)機(jī)制、利益約束機(jī)制、完善收入分配制度等，調(diào)整利益分配格局，縮小人們之間的利益差距，使人們形成正確的利益觀，減少利益矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益公平。同時(shí)，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查工作制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，把矛盾化解在基層。通過信息公開、民意調(diào)查等具體制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，走群眾路線，傾聽群眾呼聲，發(fā)揮民主的功能和作用，推進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。
　　2.建設(shè)服務(wù)型政府及社會(huì)組織，發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾根本利益，激發(fā)全社會(huì)的積極性、創(chuàng)造性。構(gòu)建和諧社會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，依靠全社會(huì)的力量。一方面，必須建設(shè)服務(wù)型的政府，充分發(fā)揮政府的調(diào)控職能，以協(xié)調(diào)和整合各方面的利益關(guān)系。同時(shí)推進(jìn)政府管理體制的創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，打破體制性障礙，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治保證。另一方面，發(fā)揮社會(huì)組織的服務(wù)功能，為社會(huì)成員辦實(shí)事。社會(huì)組織以服務(wù)為天職，通過社會(huì)組織協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)部成員之間，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、政府與社會(huì)之間的利益關(guān)系的作用。通過建設(shè)服務(wù)型政府及社會(huì)組織，發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)的安定、團(tuán)結(jié)，真正激發(fā)全社會(huì)的積極性、創(chuàng)造性，這對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要。
　　3.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的規(guī)范，樹立科學(xué)、合理的利益觀，營造誠信友愛、人與自然和諧相處的良好氛圍。一方面，運(yùn)用法律手段保護(hù)人們的合法利益。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的新時(shí)期，法律的本質(zhì)是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。我們要依靠法律來規(guī)范、維護(hù)和調(diào)節(jié)個(gè)人和社會(huì)利益，規(guī)范人們合理的利益訴求。另一方面，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)成員的思想政治教育，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的調(diào)節(jié)作用。思想政治教育對(duì)協(xié)調(diào)、規(guī)范人們之間的利益關(guān)系有著特殊的作用。正如有學(xué)者指出，“思想政治工作就是通過使利益群體的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)化而協(xié)調(diào)利益矛盾的。①”通過對(duì)全社會(huì)成員的思想政治教育以形成社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使人們自覺調(diào)節(jié)自己與他人、與社會(huì)集體的關(guān)系，規(guī)范利益分配的道德力度，使利益分配趨于道德的理性化、群體化，促成人們科學(xué)、合理的利益觀，使人人誠信友愛，進(jìn)而促進(jìn)人與自然和諧相處。
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　　〔責(zé)任編輯：李姝怡〕