今年“兩會(huì)”又有不少提案、議案和建議成為輿論熱點(diǎn)，比如民富優(yōu)先、財(cái)政公開(kāi)、公車(chē)改革、嚴(yán)打拐賣(mài)兒童、農(nóng)民工權(quán)益、異地高考等。代表、委員不斷增強(qiáng)著自身“積極代表”民意的作用。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》里，也對(duì)公眾的長(zhǎng)期期待做出“積極回應(yīng)”，提出了教育領(lǐng)域的多項(xiàng)重點(diǎn)工作。
　　在這樣一種官民互動(dòng)中，越來(lái)越活躍的媒體時(shí)評(píng)（時(shí)政評(píng)論）同樣在釋放著推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的影響力。它們以姿態(tài)開(kāi)放、直面積弊、凝聚共識(shí)的鮮明特點(diǎn)，打破了少數(shù)人壟斷話語(yǔ)權(quán)的局面，成為社會(huì)各界了解民意、了解教育改革的一大通道。
　　“兩會(huì)”期間，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和網(wǎng)易新聞中心，對(duì)2680名公眾進(jìn)行的教育在線調(diào)查，在諸多的“兩會(huì)民調(diào)”中格外醒目。被調(diào)查者面對(duì)急需解決的教育選題，68.3% 的人選擇“解決中小學(xué)擇校問(wèn)題，推動(dòng)教育公平”，65.2% 的人選擇“幼兒園收費(fèi)高、入園難的問(wèn)題”，58.9%的人選擇“提高大學(xué)教育質(zhì)量”，57.0%的人選擇“農(nóng)民工隨遷子女讀書(shū)難”，50.2%的人選擇“繼續(xù)推動(dòng)高考改革”。
　　這個(gè)民調(diào)結(jié)果，恰恰體現(xiàn)了中央政府官員、“兩會(huì)”代表及委員、大多數(shù)公眾對(duì)當(dāng)前教育問(wèn)題的共同關(guān)注點(diǎn)。記者從中選取幾個(gè)備受熱議的教育話題，嘗試性地逐一加以評(píng)析。
　　
　　必須把學(xué)前教育當(dāng)做教改的突破口
　　
　　3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中再次提出抓緊解決“入園難”問(wèn)題。與此相呼應(yīng)，民進(jìn)中央向“兩會(huì)”提交的一份提案，呼吁盡早實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育立法，以從根本上解決“入園難”。該提案的主要執(zhí)筆人，國(guó)家督學(xué)、北京師范大學(xué)教授龐麗娟認(rèn)為，我國(guó)學(xué)前教育體系急需在社會(huì)公共服務(wù)體系的構(gòu)建中重構(gòu)。學(xué)前教育立法要強(qiáng)調(diào)三個(gè)基本理念：強(qiáng)化學(xué)前教育的公共性與公益性，凸顯和增強(qiáng)政府發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，以公平和均衡為基本立法價(jià)值取向，優(yōu)先保障并向弱勢(shì)群體傾斜。龐本人稱，這個(gè)提案早在2000年就提交過(guò)。
　　我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)《幼兒園管理?xiàng)l例》開(kāi)始施行于1990年2月，迄今已21年，歷經(jīng)改制、大量社會(huì)力量參與辦園等天翻地覆的變化，老法規(guī)早已無(wú)法適應(yīng)學(xué)前教育重重的新問(wèn)題。2010年公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），明確了學(xué)前教育到2020年學(xué)前一年毛入園率目標(biāo)為95%，學(xué)前三年毛入園率目標(biāo)為75%，而目前的學(xué)前三年毛入學(xué)率只有41%，在9個(gè)人口大國(guó)中低于巴西和墨西哥。
　　如今，缺少法律保障的學(xué)前教育顯然成為我國(guó)各級(jí)教育中的“短板”。 據(jù)悉，學(xué)前教育立法的熱點(diǎn)有三：
　　一是明確它的公益性、普惠性。在國(guó)企改制的大潮中，許多地方政府將城市中企事業(yè)辦園推向市場(chǎng)，從減少投入到停止投入，甚至出售，導(dǎo)致大批隨遷子女既進(jìn)不了公辦園，又上不起昂貴的民辦園。在農(nóng)村，65%的適齡兒童沒(méi)有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育。因此，有必要通過(guò)立法明確規(guī)定在資源配置、財(cái)政投入方面支持