黃孝斌 魏劍平 樊 勇 張 瑩

（北京時(shí)代凌宇科技有限公司 北京 100096)

1 城市信息化發(fā)展中面臨的問題

隨著城市的迅速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境壓力。城市人口規(guī)模增長過快、城市供配電壓力沉重、環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴(yán)重、交通擁堵治理困難、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、城市部件管理中的違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止等等，這些都成為城市發(fā)展中最為突出的矛盾，成為城市管理中必須重視的問題。

城市供配電壓力沉重，節(jié)能減排問題凸顯。隨著城市發(fā)展，各式賓館、辦公大樓、商場超市、醫(yī)院、寫字樓等大型建筑日益增多，使得供電負(fù)荷越來越大，節(jié)約能源和能效管理問題日益突顯。以建筑物空調(diào)用電為例，全國中央空調(diào)耗電已是社會(huì)用電的20%，我國發(fā)達(dá)城市中央空調(diào)用電占到總耗電量的23%，局部甚至達(dá)到31%，城市供電負(fù)荷越來越大，如何從源頭上節(jié)能成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在我國城市化建設(shè)進(jìn)程中，如何與能源低消耗、大環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，正在成為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)亟待解決的問題。

環(huán)境污染使得城市從傳統(tǒng)公共健康問題轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的健康危機(jī)。環(huán)境污染包括工業(yè)和交通造成的空氣污染、噪音、震動(dòng)、精神壓力導(dǎo)致的疾病等，已成為制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。世界銀行曾對(duì)此做出估算，指出由于污染造成的健康成本和生產(chǎn)力的損失大約相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%—5%。我國城市垃圾年產(chǎn)量達(dá)1億噸以上，而且每年大致以8%的速率遞增，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。隨著城市垃圾處理量不斷增加，針對(duì)居民區(qū)垃圾堆放、垃圾填埋焚燒場周邊的環(huán)境投訴日益增多，尤其是垃圾焚燒產(chǎn)生的一級(jí)致癌物“二惡英”（Dioxin）濃度的增加引起了群眾極大關(guān)注。及時(shí)掌握垃圾填埋場對(duì)周邊環(huán)境造成的影響成為關(guān)乎群眾生命監(jiān)控的至關(guān)重要的問題，引起了政府部門的高度重視，并把垃圾處理問題作為一項(xiàng)重要目標(biāo)納入了國家“十一五”計(jì)劃。

城市交通需求與交通供給矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市交通需求不斷擴(kuò)大，城市中可用于交通的土地資源極其有限，密集的車流、擁擠的街道、效能低下的交通系統(tǒng)不僅導(dǎo)致了運(yùn)輸成本的增加，還產(chǎn)生了污染和能源的浪費(fèi)問題。據(jù)英國SYSTRA公司對(duì)發(fā)達(dá)國家大城市交通狀況的分析，交通擁堵的代價(jià)約占GDP的2%，交通事故約占1.5%—2%，交通噪音污染約占0.3%，汽車空氣污染約占0.4%，轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)的汽車空氣污染約占1%—10%。此外，交通擁擠導(dǎo)致了事故增多，事故增多又加劇了擁擠，這直接影響了居民的出行時(shí)間和成本；出行成本的增加不僅影響了工作效率，而且也會(huì)抑制人們的日?；顒?dòng)，從而影響居民的生活質(zhì)量。隨著城市的發(fā)展使得城市交通體系變得不堪重負(fù)，迫切需要采用新的管理方法和科技手段解決日益凸顯的交通問題。

公共安全監(jiān)管難度逐步加大。面對(duì)有限的自然資源，人們對(duì)抵抗自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與預(yù)防越來越關(guān)注。近年來，由于影響社會(huì)公共安全的事件不斷發(fā)生，例如：2003年突如其來的“非典”、2004年不期而至的“禽流感”，以及三鹿奶粉事件、鹽城水污染事件、甲型H1N1流感爆發(fā)等食品安全和公共衛(wèi)生問題；汶川大地震、山西襄汾尾礦庫潰壩事故；烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件；發(fā)生在北京的“2·05”重大傷亡、吉林市特大火災(zāi)、重慶特大中毒污染；以及近來不斷發(fā)生的礦山特大傷亡事故、翻船傷亡事件；中小學(xué)和幼兒園暴力侵害案件等，使社會(huì)各界對(duì)公共安全的關(guān)注程度越來越高，迫切要求建立和完善公共安全日常管理體系和應(yīng)急處置機(jī)制，以對(duì)面臨的氣象災(zāi)害、地下空間事故、危化品事故、重大刑事和恐怖事件、公共場所治安等突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)急處理。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專項(xiàng)整治監(jiān)管困難。城市部件種類、數(shù)量眾多，日新月異，其更新、維護(hù)越來越復(fù)雜；隨著社會(huì)的發(fā)展，城市的資金、人口等越來越密集，在城市部件承擔(dān)的職能壓力加劇的同時(shí)，由于其傾斜、損壞、丟失及其它意外造成的損失、安全隱患和社會(huì)影響也越來越大；部件管理涉及市管委、城管、工商等多個(gè)部門，跨部門的綜合協(xié)調(diào)難。此外，城市部件管理由于其監(jiān)管工具和手段相對(duì)單一，各種行政許可和備案材料無法及時(shí)有效共享，致使各種手續(xù)不全的停車場、非法停車場、停車亂收費(fèi)、非法廣告牌等現(xiàn)象屢禁不止，政府監(jiān)管部門專項(xiàng)整治監(jiān)管困難，形成長效、常態(tài)化的有效監(jiān)管機(jī)制難。

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的種種問題，迫切要求科學(xué)發(fā)展的新理念、新思路、新技術(shù)?，F(xiàn)代城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要作用，因此必須重視城市的信息化建設(shè)，通過信息技術(shù)在城市發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提高注重城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重任。

2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市信息化發(fā)展中的積極作用

在突飛猛進(jìn)的城市化進(jìn)程中，如何有效利用信息技術(shù)提升城市管理水平以跟上快速增長的城市化，引導(dǎo)、推動(dòng)我國進(jìn)入信息社會(huì)已成為城市管理者的當(dāng)務(wù)之急；如何緊跟時(shí)代節(jié)拍，踐行科學(xué)發(fā)展觀，摒棄傳統(tǒng)城市管理模式的諸多弊端，以全新的管理理念和管理模式取而代之，全面提高城市管理水平，是歷史賦予我們的責(zé)任，更是城市管理者面臨的重大課題。

2009年8月，溫家寶總理在考察中科院無錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心時(shí)，提出把傳感網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)在無錫、輻射全國的想法；指出“在傳感網(wǎng)發(fā)展中，要早一點(diǎn)謀劃未來，早一點(diǎn)攻破核心技術(shù)”，“在國家重大科技專項(xiàng)中，加快推進(jìn)傳感網(wǎng)發(fā)展”，“盡快建立中國的傳感信息中心”。

2009年10月無錫物聯(lián)網(wǎng)示范基地成立。無錫市舉全市之力，搶占新一輪科技革命制高點(diǎn)，把無錫建成傳感網(wǎng)信息技術(shù)的創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地；至11月，成功簽約了11個(gè)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目研發(fā)領(lǐng)域覆蓋傳感網(wǎng)智能技術(shù)研發(fā)、傳感網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用研究、傳感網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)多個(gè)前沿領(lǐng)域。

2009年11月3日，溫家寶總理在人民大會(huì)堂發(fā)表了題為“讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展”的講話。指出搶占5大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時(shí)代等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，將傳感網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域納入新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中。

在城市建設(shè)、轉(zhuǎn)型、發(fā)展中，迫切需要一種科學(xué)的指導(dǎo)思想和綜合的解決方案，而物聯(lián)網(wǎng)正是現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。物聯(lián)網(wǎng)將各種不同類型的網(wǎng)絡(luò)全面互聯(lián)，通過傳感器節(jié)點(diǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施感知環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息，有指向性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源的連接和信息融合，通過政府、企業(yè)和科研院校在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享的基礎(chǔ)上不斷地進(jìn)行科技、業(yè)務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新，從而促進(jìn)城市各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作，為城市發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力[1]。

國家和北京市政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用和推廣給予了極大的支持，目前已有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理、環(huán)境監(jiān)測、物流信息化、智能交通及公共安全等諸多領(lǐng)域的應(yīng)用解決方案，并在城市的各個(gè)方面積極開展了應(yīng)用示范工作。

北京奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)行的奧運(yùn)路線交通流信息實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，其地面交通流的信息采集與處理系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)、交通監(jiān)測系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)了信息化控制，同時(shí)還加大了可變交通信息標(biāo)志（VMS）的信息發(fā)布系統(tǒng)、公交優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)等智能系統(tǒng)的覆蓋范圍。

北京市朝陽區(qū)的圖像信息管理系統(tǒng)作為北京市圖像管理系統(tǒng)的一部分，其整合了全區(qū)的圖像信息資源，進(jìn)行了有效的區(qū)內(nèi)信息共享，形成了區(qū)內(nèi)圖像資源統(tǒng)一管理，在奧運(yùn)會(huì)期間為周邊地區(qū)提供了可靠的安全監(jiān)控服務(wù)，并提供手機(jī)門戶嵌入式軟件系統(tǒng)，使得政府人員能夠在手機(jī)上辦理審批、閱讀重要信息、訪問圖像信息系統(tǒng)、控制監(jiān)控?cái)z像頭、處理案件等日常辦公事宜，同時(shí)為各個(gè)委辦局向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送重要緊急數(shù)據(jù)提供網(wǎng)上數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)，提高了數(shù)據(jù)報(bào)送的效率，便于領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)了解重要信息。

北京市朝陽區(qū)的戶外廣告牌智能監(jiān)管系統(tǒng)，在城市部件管理的統(tǒng)一規(guī)范下，通過身份統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、信息統(tǒng)一編碼、基礎(chǔ)信息跨部門共享，將遠(yuǎn)距離無線智能身份識(shí)別產(chǎn)品應(yīng)用于市政戶外廣告牌標(biāo)識(shí)，市政、工商、城管等廣告牌審批、管理部門可方便地通過檢測設(shè)備進(jìn)行審批、檢查、年檢等管理工作，通過執(zhí)法檢查軟件，執(zhí)法人員可現(xiàn)場處理廣告牌信息或在城管中心處理記錄數(shù)據(jù)，有效地提高了工作效率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了廣告牌管理、執(zhí)法之間的數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)了執(zhí)法的實(shí)效性，改進(jìn)了傳統(tǒng)廣告牌管理手段，并有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣告牌的數(shù)字化、規(guī)范化管理。

無錫傳感網(wǎng)中心的傳感安全防護(hù)設(shè)備在上海浦東國際機(jī)場和上海世博會(huì)成功應(yīng)用，這套設(shè)備由10萬個(gè)微小的傳感器組成，散布在墻頭墻角墻面和周圍道路上。傳感器能根據(jù)聲音、圖像、震動(dòng)頻率等信息分析判斷爬上墻的究竟是人還是貓狗等動(dòng)物。

2009年11月1日開始，上海世博局與中國移動(dòng)聯(lián)合推出的可承載世博手機(jī)票的RFID-SIM卡正式發(fā)售，代表中國移動(dòng)也開始布局物聯(lián)網(wǎng)。其即將推出的手機(jī)錢包、手機(jī)購電等手機(jī)支付業(yè)務(wù)，用戶在消費(fèi)時(shí)，只需將手機(jī)在接收器上輕輕一掃，就可方便地進(jìn)行各種購物，并獲得詳細(xì)的費(fèi)用清單。

中國電信還推出了平安e家業(yè)務(wù)、全球眼技術(shù)；上海海關(guān)采用中國電信的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過畫面可以對(duì)貨物進(jìn)行通關(guān)檢查，提高了檢查效率，并減少了人力。中國聯(lián)通推出了無線環(huán)保監(jiān)測平臺(tái)和公交卡手機(jī)，其公交卡手機(jī)已在上海開展試點(diǎn)應(yīng)用，通過刷手機(jī)可以實(shí)現(xiàn)公交車票支付。

可見，在城市發(fā)展過程中，通過運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，有針對(duì)性地展開試點(diǎn)應(yīng)用，通過技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的積累，以“先易后難，從點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)”的方式，逐步實(shí)現(xiàn)政府信息資源的共享，能夠有效提高政府為百姓服務(wù)的質(zhì)量，從而全面提升城市智能化管理水平。

3 城市信息化管理新模式及展望

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠有效解決城市發(fā)展中遇到的問題，促進(jìn)城市管理信息化、智能化發(fā)展。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決方案在各領(lǐng)域的試點(diǎn)和應(yīng)用推廣，對(duì)于城市中龐大的感知信息，在面向多樣化的應(yīng)用/業(yè)務(wù)管理時(shí)，涉及不同網(wǎng)絡(luò)、多個(gè)部門間的協(xié)作，迫切需要建立一個(gè)綜合的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，通過充分運(yùn)用通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，有效地將各種應(yīng)用集中于一個(gè)系統(tǒng)，支持各種商務(wù)智能與決策支撐應(yīng)用的有效運(yùn)行，從而在已有的信息化基礎(chǔ)上為市民提供更加綜合的服務(wù)，為政府部門提供更加有效的信息分析和更符合實(shí)際的決策，對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出更智能化的響應(yīng)。

北京時(shí)代凌宇科技有限公司，長期專注于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用解決方案的研究，針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的需求，提出城市綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，其架構(gòu)如圖1所示。在這個(gè)平臺(tái)下，通過標(biāo)準(zhǔn)化的信息接入方式，將不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建立起信息連接，收集各種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的感知信息，并進(jìn)行信息綜合分類管理，有指向性地進(jìn)行傳輸和信息整合，將組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源各個(gè)子系統(tǒng)以協(xié)作的方式相互銜接，構(gòu)成一個(gè)宏觀的系統(tǒng),進(jìn)而將產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)連接在一起；在物聯(lián)網(wǎng)開放應(yīng)用環(huán)境的支撐下，有針對(duì)性地開展行業(yè)應(yīng)用的建設(shè)和運(yùn)營，增加信息資源的共享，從而能夠更好地利用綜合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開放、系統(tǒng)可靠、互聯(lián)互通的信息基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新應(yīng)用，并聯(lián)合運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營的基礎(chǔ)，有效地提高城市管理效率。

圖1 城市綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)

城市綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)通過傳感網(wǎng)絡(luò)層、中間件、接入網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營和管理以及應(yīng)用/服務(wù)層，形成了從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)到應(yīng)用創(chuàng)新的可持續(xù)循環(huán)的服務(wù)體系。

感知城市基礎(chǔ)信息的傳感網(wǎng)構(gòu)成了城市綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的基礎(chǔ)。通過遍布城市各處的智能設(shè)備，將身份感知、狀態(tài)感知、位置感知等全面感測數(shù)據(jù)收集起來，使所有涉及城市運(yùn)行和城市生活的各個(gè)重要方面都能夠被有效感知和監(jiān)測[2]。

傳感網(wǎng)的中間件是屏蔽底層硬件差異性和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)復(fù)雜性、異構(gòu)性的支撐軟件[3]，能夠針對(duì)不同應(yīng)用所具有的共同數(shù)據(jù)需求特征，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分類，并對(duì)各項(xiàng)應(yīng)用提供規(guī)范的數(shù)據(jù)獲取、查詢等接口，為進(jìn)一步簡化城市管理應(yīng)用開發(fā)和擴(kuò)展提供良好的數(shù)據(jù)抽象。

接入網(wǎng)絡(luò)是為上層運(yùn)營管理提供標(biāo)準(zhǔn)開放的、可靠的、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)通信的基礎(chǔ)，是由基本數(shù)據(jù)傳送網(wǎng)絡(luò) (DDN、幀中繼、ATM 等)、互聯(lián)網(wǎng)(因特網(wǎng)、大型專用IP網(wǎng)絡(luò))等通信骨干網(wǎng)絡(luò)組成，能夠使“小而散”的信息匯聚，從而更好地利用綜合優(yōu)勢(shì)整合信息資源。

運(yùn)營和管理是由運(yùn)營商和合作單位共同協(xié)作運(yùn)營管理的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)[4]，通過采用規(guī)范化的技術(shù)管理方法，以及全方位、多層次的業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理等手段，支持各種商務(wù)智能與決策支撐應(yīng)用的有效運(yùn)行，能夠滿足政府、企事業(yè)單位的專業(yè)性、專題性的業(yè)務(wù)需求，方便城市管理者進(jìn)行信息資源共享、監(jiān)督和協(xié)同管理。

應(yīng)用/服務(wù)是綜合性的、面向服務(wù)的應(yīng)用解決方案的集合，通過不斷應(yīng)用創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)和信息的效用，最大可能地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以滿足社會(huì)各領(lǐng)域眾多業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。

典型應(yīng)用示例：

基于城市綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，根據(jù)北京市各區(qū)市政管理中存在的問題和綜合業(yè)務(wù)管理的需求，如圖2所示，建立數(shù)字市政綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)[5]，孵化出一系列物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目和產(chǎn)品，并已展開試點(diǎn)應(yīng)用和推廣。

廣告牌無線遠(yuǎn)距離識(shí)別管理系統(tǒng)。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管所面臨的查處非法戶外基礎(chǔ)設(shè)施效率低、監(jiān)管難度大等問題，為加強(qiáng)戶外管理執(zhí)法力度，以廣告牌監(jiān)管為試點(diǎn)，建立了廣告牌智能識(shí)別管理系統(tǒng)[6]，針對(duì)戶外大型廣告及墻體廣告牌建設(shè)有源無線遠(yuǎn)程識(shí)別系統(tǒng)，與區(qū)市政管委、區(qū)工商局等聯(lián)合建立信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，并通過對(duì)城管、工商執(zhí)法部門配發(fā)移動(dòng)檢查設(shè)備，提升戶外廣告執(zhí)法管理水平。

圖2 數(shù)字市政綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)

停車場智能監(jiān)管系統(tǒng)。根據(jù)目前停車場監(jiān)管工具、手段相對(duì)單一，沒有專門的停車場監(jiān)管系統(tǒng)，提出了建立朝陽區(qū)停車場智能化監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)。結(jié)合已展開推廣的業(yè)務(wù)應(yīng)用（如網(wǎng)格系統(tǒng)、圖像系統(tǒng)等），整合相關(guān)資源，利用已有信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建了停車場智能化監(jiān)管系統(tǒng)，通過為路側(cè)、路內(nèi)、地下及產(chǎn)權(quán)單位停車場設(shè)置裝有無線識(shí)別標(biāo)簽的停車場管理信息牌，使檢查人員通過專用掃描設(shè)備識(shí)別，即可立即獲取該停車場的納稅義務(wù)人、停車場位置、面積、車位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息并判斷出其合法性；通過與市、區(qū)審批通過的停車場數(shù)據(jù)信息與城管、網(wǎng)格化管理、交通、街鄉(xiāng)、發(fā)改委、運(yùn)管局和稅務(wù)部門等共享，便于實(shí)現(xiàn)協(xié)同檢查、強(qiáng)化管理，從而減少私設(shè)、私增和其它偷稅漏稅情況；通過信息公開，提高停車場合法性和收費(fèi)的透明度，發(fā)揮市民監(jiān)督作用。

環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛GPS管理系統(tǒng)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)、運(yùn)輸車輛包括垃圾收集車、生活垃圾運(yùn)輸車、轉(zhuǎn)運(yùn)車、道路清掃車、灑水車、沖刷車、保潔車以及糞便處理車等[7]，通過為環(huán)衛(wèi)作業(yè)、運(yùn)輸車輛安裝無線定位終端，應(yīng)用GPS定位系統(tǒng)可對(duì)作業(yè)和運(yùn)輸車輛的線路軌跡、位置、速度實(shí)時(shí)掌握，并通過與垃圾處理中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合對(duì)接，有利于環(huán)衛(wèi)中心合理安排人員、車輛，增強(qiáng)調(diào)度指揮能力，及時(shí)解決突發(fā)問題；也有利于對(duì)作業(yè)、運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)督，例如檢查垃圾運(yùn)輸車輛是否依照規(guī)定路線和速度運(yùn)達(dá)指定消納場等，有助于提高工作效率。

危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集及監(jiān)管系統(tǒng)。建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)采集及監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源報(bào)警監(jiān)測“主動(dòng)式”管理和執(zhí)法監(jiān)管水平的提高。通過將數(shù)據(jù)采集終端放置在危險(xiǎn)源上或周圍，對(duì)危險(xiǎn)源的壓力、溫度、固定牢靠性、危險(xiǎn)源的有毒物和可燃物的泄漏等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和本地報(bào)警，移動(dòng)巡檢設(shè)備可收集采集終端數(shù)據(jù)，并通過GPRS、CDMA或3G等方式傳輸至后臺(tái)系統(tǒng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)匯總、分析和共享，從而更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)防和監(jiān)督，發(fā)揮公共安全監(jiān)管系統(tǒng)的作用。目前的典型應(yīng)用有：電梯運(yùn)行安全監(jiān)測，易燃、易爆、有毒環(huán)境監(jiān)測等。

4 物聯(lián)網(wǎng)在城市信息化管理中的應(yīng)用挑戰(zhàn)

物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，它涉及了器件、設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、商業(yè)模式等諸多方面，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用方面的目標(biāo)，尚需做許多深入細(xì)致的工作。

標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善。標(biāo)準(zhǔn)是一種交流規(guī)則，關(guān)系著城市管理中不同類型網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境間的信息溝通，需制訂能被普遍接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及一系列相應(yīng)的行業(yè)應(yīng)用規(guī)范。

泛在網(wǎng)絡(luò)的資源共享和信息安全。無處不在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使海量的城市基礎(chǔ)部件信息自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，面對(duì)市政管理不同部門間的需求，如何實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源、數(shù)據(jù)資源、軟件資源的廣泛共享和透明使用，以及涉及的信息安全、法律保護(hù)、道德倫理等都將是面臨的挑戰(zhàn)性問題。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體制和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)研究。城市管理涉及市政、交通、安全、環(huán)境等多領(lǐng)域交叉，需研究新型網(wǎng)絡(luò)體制，開發(fā)相應(yīng)的支撐環(huán)境，以及面向高效能計(jì)算的大規(guī)模并行應(yīng)用軟件系統(tǒng)，研究網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的多維度、多層次和多模態(tài)的特征分析、提取、識(shí)別等關(guān)鍵技術(shù)問題。

商業(yè)模式的探討及建立健全。城市信息化建設(shè)將涉及規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、合作等方方面面的問題，資源開發(fā)不足，規(guī)模化、協(xié)同化較少，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，成本居高不下，無法大規(guī)模使用，示范效應(yīng)不強(qiáng)，尚未帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益等問題也是制約物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理中應(yīng)用發(fā)展的因素，需要進(jìn)行整體規(guī)劃管理，研究并建立新的商業(yè)應(yīng)用模式。

物聯(lián)網(wǎng)是城市發(fā)展通向智能化的橋梁，建立城市智能化管理將是城市信息化的終極目標(biāo)和戰(zhàn)略方向，以此作為城市發(fā)展瓶頸的突破口，將帶來未來城市的全新面貌，推進(jìn)城市和諧發(fā)展。

1 Haller S,Karnouskos S,Schroth C.The Internet of Things in an Enterprise Context.Berlin Heidelberg：Springer-Verlag，2009.

2 Sarma A C,Girao J.Identities in the Future Internet of Things.Wireless Pers Commun,2009,(49):353-363.

3 李仁發(fā)，魏葉華，付彬等.無線傳感器網(wǎng)絡(luò)中間件研究進(jìn)展.計(jì)算機(jī)研究與發(fā)展,2008，45(3):383-391.

4 Odenwald T.Putting M2M into Business Context.M2M Pioneer Magazine,2007,5(2).

5 黃孝斌，魏劍平，張瑩.Loit智能城市應(yīng)用創(chuàng)新中心：以需求拉動(dòng)的創(chuàng)新模式.數(shù)字城市，2009，38(10)：41-44.

6 丁愛民，樊勇.無線傳感器網(wǎng)絡(luò)助力廣告牌監(jiān)管.城市管理與科技,2009,11(1):58-59.

7 中華人民共和國城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T 214-2007《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》.