在新一輪西部大開發(fā)如火如荼、重慶發(fā)展活力四射的利好環(huán)境下,綦江縣近年來以“跨越趕超、上檔升位”為目標(biāo),通過集聚外部資源、激活內(nèi)部要素,走借力發(fā)展之路的策略初見成效,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大突破、大跨越、大提速。
借外腦之力提升發(fā)展方略
立足全市的產(chǎn)業(yè)布局,縣委、縣政府借智借腦,提出超常規(guī)、大發(fā)展的發(fā)展方略。
論壇把脈問計(jì)。借重慶進(jìn)入外環(huán)時(shí)代之機(jī),舉辦“重慶外環(huán)時(shí)代與綦江跨越發(fā)展論壇”;借“版畫和齒輪”兩張名片,舉辦“綦江農(nóng)民版畫藝術(shù)節(jié)暨中國西部齒輪城國際汽摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作峰會(huì)”,邀請(qǐng)國家部委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科研院所專家學(xué)者100余人,為綦江的發(fā)展目標(biāo)、功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把脈支招。通過借智借腦,縣委、縣政府明確了發(fā)展定位,提出在外環(huán)時(shí)代打造休閑避暑養(yǎng)生區(qū)、動(dòng)力供應(yīng)保障區(qū)、有色冶煉加工區(qū)、汽摩及IT產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、綠色食品供應(yīng)區(qū)、特色文化創(chuàng)意區(qū)等六大特色功能區(qū)。
廣攬精英人才。聘請(qǐng)知名專家特別是金融、規(guī)劃領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者擔(dān)任政府顧問,設(shè)立特殊崗位,引進(jìn)特殊人才,為綦江發(fā)展提供智力支持。邀請(qǐng)國內(nèi)外高端機(jī)構(gòu)編制“全域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“城市建設(shè)規(guī)劃”、“交通體系規(guī)劃”等總規(guī),由國際一流水平的德國佩西工程設(shè)計(jì)公司編制東部新城規(guī)劃,推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。借“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論之力,切實(shí)查找痛點(diǎn)、盲點(diǎn),破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、庸庸碌碌的思想桎梏,提振干部精氣神。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合,把干部和企業(yè)老板送到清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)等著名高校培訓(xùn)。同時(shí),縣委、縣政府強(qiáng)化目標(biāo)績效考核,層層分解傳導(dǎo)壓力,激活加速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
借金融之力構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)
筑好巢,才能引金鳳;搭好臺(tái),才能上高臺(tái)。近年來,綦江借金融和社會(huì)資本之力,構(gòu)建平臺(tái),集聚要素,著力夯實(shí)綦江騰飛的基礎(chǔ)。
建設(shè)融資平臺(tái)。組建渝南資產(chǎn)公司,公司總資產(chǎn)從零擴(kuò)張到130億元;與九家銀行結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,獲得授信214億元,融資40.4億元;采用信托、BT、BOT等形式,撬動(dòng)民間投資近十億元。這些雄厚的發(fā)展資本,促進(jìn)了綦江交通、園區(qū)、城市等基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展,一舉解決了停工長達(dá)十年之久的兩橋建設(shè)(孟家院公鐵立交橋、城北大橋),將整個(gè)城市貫通成環(huán)線。
實(shí)施交通會(huì)戰(zhàn)。立足打造渝南黔北交通樞紐,從2008年開始,綦江舉全縣之力實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn),“五年任務(wù)三年干”。三年來,累計(jì)投入15億元,硬化公65778a0500c9e54cf6e162ffbb81a6c8路295公里,全面實(shí)現(xiàn)公路“村村通”,通往原58個(gè)老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道硬化率達(dá)到100%,村道硬化由2007年的15%提高到40%。
打造園區(qū)平臺(tái)。借沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之力,綦江按照“產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、要素集聚”的要求,著力打造特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展的30平方公里市級(jí)園區(qū)。三年來,綦江工業(yè)園區(qū)從無到有,現(xiàn)已形成8.4平方公里“一區(qū)六園”的格局。三花集團(tuán)、古華畜產(chǎn)、民鑫贏等79家知名企業(yè)入駐投產(chǎn),今年總產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)25億元。
打造綦城品牌。借重慶大城崛起之力,著力打造45平方公里、50萬人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韻”的山水園林城市。三年來,城市規(guī)模從13平方公里拓展到23平方公里,成功創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城,全面啟動(dòng)“四創(chuàng)”(國家級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市、市級(jí)山水園林城市、市級(jí)環(huán)保模范城市),讓“渝南明珠”更添魅力。
借合作之力培育產(chǎn)業(yè)支柱
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎,綦江傾力培育產(chǎn)業(yè)支柱,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展。
做強(qiáng)千億工業(yè)。圍繞千億工業(yè)(煤化工400億元,冶金200億元,機(jī)械200億元,能源200億元)戰(zhàn)略,借市級(jí)大型集團(tuán)之力,促成能投集團(tuán)、機(jī)電集團(tuán)、化醫(yī)集團(tuán)、南方集團(tuán)在綦江布局大項(xiàng)目,推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向集群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型??偼顿Y130億元的大板鋁錠項(xiàng)目現(xiàn)已動(dòng)工,投資額達(dá)50億元的重慶綦江電廠即將破土,十萬噸電解銅項(xiàng)目正加速推進(jìn)。著眼延長產(chǎn)業(yè)鏈條,定向攻關(guān)招商,成功引進(jìn)世界500強(qiáng)ZF公司,與綦江齒輪傳動(dòng)公司“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,打造世界齒輪名城、中國齒輪之都。目前,全縣工業(yè)已引資達(dá)350億元,建成后將新增產(chǎn)值600億元左右,新增稅收50億元左右,新增就業(yè)崗位15萬個(gè),再造四個(gè)“綦江工業(yè)”、五個(gè)“綦江稅收”,基本構(gòu)建起千億工業(yè)大框架。
做亮特色農(nóng)業(yè)。借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之力,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,著力推進(jìn)“一園三業(yè)一基地”(食品工業(yè)園,木瓜、畜牧、蔬菜三業(yè),火鍋原輔料基地)建設(shè),突出發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。推進(jìn)“111”(生豬100萬頭、草食牲畜100萬頭、家禽1000萬羽)工程,打造300平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。觀賞型速成黃葛樹項(xiàng)目可在五年內(nèi)培育出“百年大樹”;匯集全國先進(jìn)木瓜品種20余種,創(chuàng)建了木瓜品種對(duì)比科技示范園,木瓜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工形成體系;包裝打造特色品牌,“趕水蘿卜”走進(jìn)中南海,“飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”邁出國門,“東溪辣椒”、“石壕糯玉米”成為主城市民喜愛的佳肴。
做活商貿(mào)旅游。立足打造渝南黔北商貿(mào)物流中心,加大商業(yè)業(yè)態(tài)培育,新世紀(jì)、永輝、蘇寧、國美等名店強(qiáng)勢入駐。加快核心商圈建設(shè)步伐,綦江的“解放碑”呼之欲出。重點(diǎn)打造紅色、綠色、古色(古鎮(zhèn))“三色旅游”,將綦江打造成為主城休閑旅游度假最佳目的地。東溪千年古鎮(zhèn)保護(hù)性開發(fā)加快推進(jìn),“重慶烏鎮(zhèn)”將在綦江誕生。投資50億元的古劍山森林運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目,正加速打造成西部最佳養(yǎng)生勝地。
“好風(fēng)憑借力,送我上青云?!蓖ㄟ^借力發(fā)展,綦江縣在去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141億元、地方財(cái)政收入15.5億元,總量均居全市22縣第一位。今年以來經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長,上半年財(cái)政收入等六個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過50%,其中GDP增速創(chuàng)直轄以來同期新高,達(dá)到18%;地方財(cái)政收入同比增長68.7%,達(dá)到10.7億元,超過2008年總量。目前,綦江正以意氣風(fēng)發(fā)的豪情、海納百川的胸懷,迎接更加輝煌的明天!
(作者系綦江縣委副書記、縣長)