陳紅是個(gè)漂流一族，大學(xué)畢業(yè)后輾轉(zhuǎn)在成都、上海、北京等地工作。隨著養(yǎng)老、買(mǎi)房、醫(yī)療等問(wèn)題一一擺上日程，她開(kāi)始困惑，五險(xiǎn)一金中哪些項(xiàng)目能“全國(guó)漫游”？
　　
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)“全國(guó)漫游”無(wú)障礙
　　
　　目前我國(guó)大多數(shù)勞動(dòng)者都可享受到五險(xiǎn)一金，它們是指養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)以及住房公積金，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)是最重要的一種。為解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，２００９年年底政府出臺(tái)了《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，規(guī)定從２０１０年１月１日起，參保人員跨省流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。
　　
　?。叮埃ソy(tǒng)籌資金可以轉(zhuǎn)移
　　
　　我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌基金加個(gè)人賬戶的模式，大部分地區(qū)用人單位按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的２０％作為統(tǒng)籌基金，個(gè)人繳納８％作為個(gè)人賬戶資金。按照原來(lái)的規(guī)定，跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移就業(yè)只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金。而新辦法規(guī)定，除了要轉(zhuǎn)移個(gè)人繳納的全部本息之外，還要轉(zhuǎn)移一部分統(tǒng)籌資金。具體規(guī)定是，個(gè)人賬戶資金全部轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌部分轉(zhuǎn)移繳費(fèi)基數(shù)的１２％，相當(dāng)于統(tǒng)籌部分的６０％。
　　以一名連續(xù)參保１０年，從甲地轉(zhuǎn)移到乙地的勞動(dòng)者為例，如果他的工資為每月１０００元，年收入就是１．２萬(wàn)元，那么他的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的資金可以全部轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌賬戶能夠轉(zhuǎn)移到乙地的資金是１．４４萬(wàn)元（１．２萬(wàn)元／年×１２％×１０年）。
　　有人擔(dān)心，統(tǒng)籌賬戶只轉(zhuǎn)移６０％，將來(lái)養(yǎng)老金的領(lǐng)取是否會(huì)有４０％的損失。人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)矗叮埃マD(zhuǎn)移是為了平衡地區(qū)之間的資金關(guān)系，是一個(gè)宏觀層面的平衡。對(duì)個(gè)人來(lái)講，并不影響個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的累積，也不影響個(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)算。因?yàn)閭€(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)算是根據(jù)本人繳費(fèi)的多少和繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短來(lái)計(jì)算的，跟地區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移沒(méi)有直接的關(guān)系。只要繳費(fèi)年限長(zhǎng)，繳的錢(qián)多，那么這些權(quán)益都是會(huì)被累積的，不必?fù)?dān)心只轉(zhuǎn)了１２％就損失了這個(gè)權(quán)益。
　　
　　轉(zhuǎn)移程序很簡(jiǎn)單
　　
　　對(duì)于很多人關(guān)心的轉(zhuǎn)移流程是否簡(jiǎn)單易行，人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只要抓住幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移就非常簡(jiǎn)單。
　　第一個(gè)環(huán)節(jié)是發(fā)憑證。當(dāng)一個(gè)勞動(dòng)者到另外一個(gè)城市就業(yè)的時(shí)候，一定要到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一張參保繳費(fèi)憑證。參保繳費(fèi)憑證最關(guān)鍵的信息是３項(xiàng)：一是這個(gè)人在當(dāng)?shù)貐⒈５钠鹗紩r(shí)間，二是他實(shí)際繳費(fèi)的月數(shù)，三是他在本地參保期間個(gè)人賬戶的全部?jī)?chǔ)存額。
　　第二個(gè)環(huán)節(jié)是電話?？赏ㄟ^(guò)電話向各地社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)咨詢轉(zhuǎn)移的具體事宜，這些地方的聯(lián)系方式可以登錄人力資源和社會(huì)保障部的網(wǎng)站（ｗｗｗ．ｍｏｈｒｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ）查詢。
　　第三個(gè)環(huán)節(jié)是辦手續(xù)。本人或者所在單位向新的就業(yè)地提出接續(xù)申請(qǐng)，其他的事情由當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)來(lái)辦理就可以了。
　　第四個(gè)環(huán)節(jié)就是轉(zhuǎn)移資金。除了轉(zhuǎn)關(guān)系之外，還要把個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額的資金以及單位繳費(fèi)規(guī)定比例的資金轉(zhuǎn)移到新的就業(yè)地。
　　
　　哪里領(lǐng)取養(yǎng)老金有規(guī)定
　　
　　很多人都像陳紅一樣，輾轉(zhuǎn)在幾個(gè)地方工作過(guò)，那么到退休時(shí)到底該在哪領(lǐng)取養(yǎng)老金呢？
　　新辦法中明確規(guī)定，養(yǎng)老金領(lǐng)取的原則是“戶籍地優(yōu)先，從長(zhǎng)、從后計(jì)算”，也就是說(shuō)要看勞動(dòng)者各個(gè)參保地方的繳費(fèi)年限。如果參保地和戶籍地是一致的，那領(lǐng)取養(yǎng)老金就在戶籍地。如果不一致的話，那就按照繳費(fèi)滿１０年的地方來(lái)確定。如果有多個(gè)繳費(fèi)滿１０年的地方，就按最后一個(gè)滿１０年的地方來(lái)確定領(lǐng)取的地方。如果所有地方繳費(fèi)都不到１０年，那就需要把養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和相關(guān)資金轉(zhuǎn)回到戶籍地，由戶籍地來(lái)支付養(yǎng)老金。
　　同時(shí)，新政策對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的年限做了限定：年滿５０周歲的男性和年滿４０周歲的女性跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)，在新參保地只建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，退休后，臨時(shí)賬戶中的錢(qián)將轉(zhuǎn)回原參保地。
　　
　　醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移還需細(xì)化
　　
　　長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)不能跨省轉(zhuǎn)移飽受人們的詬病。如果一個(gè)職工在甲地參加醫(yī)保達(dá)到規(guī)定年限，同時(shí)滿足領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件之后，他在退休后就可以享受退休人員的醫(yī)保待遇了。然而，一旦這名職工流動(dòng)到乙地的話，他晚年的醫(yī)保待遇就沒(méi)有著落。盡管可以在乙地重新參加醫(yī)保，但是他在甲地參加的醫(yī)保不能續(xù)接，等于白白浪費(fèi)。
　　針對(duì)這種狀況，２０１０年１月，人保部出臺(tái)了《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。該《辦法》規(guī)定，從２０１０年７月１日開(kāi)始，流動(dòng)人員跨省就業(yè)時(shí)可以轉(zhuǎn)移自己的醫(yī)保關(guān)系，個(gè)人賬戶可以跟隨轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)。
　　
　　３種醫(yī)?？赊D(zhuǎn)移
　　
　　該《辦法》規(guī)定，勞動(dòng)者跨省就業(yè)，可在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)?；蛐滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療３個(gè)不同種類(lèi)的醫(yī)保關(guān)系中自由轉(zhuǎn)換，并且各地不得以戶籍等原因設(shè)置障礙。比如農(nóng)民工進(jìn)城打工，應(yīng)參加當(dāng)?shù)芈毠せ踞t(yī)保；其他流動(dòng)就業(yè)的，可自愿選擇參加老家的“新農(nóng)合”或就業(yè)地的職工基本醫(yī)保。日后回鄉(xiāng)，他還可改回參加“新農(nóng)合”，繳費(fèi)年限并不中斷。
　　人保部將會(huì)同衛(wèi)生部設(shè)計(jì)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保憑證，身份證號(hào)碼是參保人員的唯一識(shí)別碼，參保人轉(zhuǎn)移醫(yī)保關(guān)系時(shí)，只需要向社保機(jī)構(gòu)出示，參保信息即可得到及時(shí)更新。
　　
　　轉(zhuǎn)移手續(xù)較簡(jiǎn)單
　　
　　和養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣，醫(yī)療險(xiǎn)也分為個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌，一般情況下，在職職工按本人工資收入的２％繳納，用人單位按在職職工工資總額的８％～１０％繳納，各地的比例有所不同，職工個(gè)人繳費(fèi)由用人單位統(tǒng)一按月代扣代繳。
　　與養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移實(shí)行雙轉(zhuǎn)移不同，該《辦法》規(guī)定，醫(yī)療險(xiǎn)只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金，不轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌資金。因此，在轉(zhuǎn)移流程和手續(xù)上就比較簡(jiǎn)單。當(dāng)勞動(dòng)者離職之后到新城市就業(yè)，即可加入當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。新就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通知原就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，不再享受原就業(yè)地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。原就業(yè)地在終止參保手續(xù)的同時(shí)出具參保憑證備查。
　　盡管醫(yī)療險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)是大勢(shì)所趨，但該《辦法》并沒(méi)有對(duì)統(tǒng)籌基金如何安排以及最低累積繳費(fèi)年限等問(wèn)題進(jìn)行明確。有關(guān)醫(yī)保專(zhuān)家表示，暫行辦法還有待進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，以便真正解決職工醫(yī)保累積年限的核心問(wèn)題，順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)保轉(zhuǎn)移。
　　
　　公積金大多能提取不能轉(zhuǎn)移
　　
　　目前全國(guó)各地的公積金中心相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，各地市民繳納的住房公積金都由各地自行管理。如果在異地購(gòu)房，一般不能在本地申請(qǐng)公積金貸款，尤其是跨省的公積金貸款，更是只有在全國(guó)少數(shù)城市之間開(kāi)放。
　　但多數(shù)城市允許在異地購(gòu)房時(shí)可以一次性提取住房公積金，申請(qǐng)人可以憑相關(guān)材料到公積金賬戶所屬單位開(kāi)具提取證明和提取申請(qǐng)書(shū)后，到銀行公積金柜面辦理提取業(yè)務(wù)，并根據(jù)提供的轉(zhuǎn)賬賬號(hào)由經(jīng)辦行辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。
　　其他的社保項(xiàng)目，如工傷和生育保險(xiǎn)屬于當(dāng)期繳納當(dāng)期享受的險(xiǎn)種，不存在轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。而失業(yè)保險(xiǎn)也曾出臺(tái)過(guò)相關(guān)的轉(zhuǎn)移政策，但目前還不具備實(shí)際操作性。
　　
　　編輯／張秀陽(yáng)