當今一些企業(yè)為了降低成本,非常關(guān)注定崗定編。但是很多企業(yè)的定崗定編工作還處于一個粗放的管理狀況,缺乏科學(xué)的手段與方法,并且在認識上存在很多的誤區(qū)。同時,在定崗定編的過程中,對這項工作的價值和意義也沒有充分認識,沒有真正躍升到提高人工效能和企業(yè)勞動生產(chǎn)率,以及進行人工成本、人才價值控制的更高層面,以實現(xiàn)企業(yè)總體人力資源數(shù)量結(jié)構(gòu)合理、人工成本影低、人工效率與效益最大的目標。
定崗定編是一個上至企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、下至每個員工每天具體工作的龐大的系統(tǒng)工程,也是很多企業(yè)在管理發(fā)展與管理體系建設(shè)中存在弊詬最多的地方。崗位與編制設(shè)置不合理,不僅影響企業(yè)管理的人工效能,也影響員工的工作績效與激情。
崗位設(shè)置的分析流程與方法(見圖1),簡要地說,是從定性判定,包括部門職能分解、明確崗位設(shè)置的依據(jù)與目的、崗位與部門職能、流程的匹配,到相對量化的判定,包括崗位職責的工作結(jié)構(gòu)、工作量、工作強度分析,再到崗位設(shè)置的原則性要求以及風(fēng)險控制、人員激勵等特殊性要求,最后到考慮崗位與人員的匹配等過程。
企業(yè)定崗定編存在的誤區(qū)
對于不同企業(yè)的崗位管理,在上述的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,存在的問題以及問題的程度都各不相同,如崗位職責不清晰,崗位工作量不合理等。因此,在對企業(yè)進行崗位優(yōu)化時側(cè)重點也各不相同。同時,企業(yè)在崗位管理過程中,本身存在較多的認識誤區(qū),這也直接影響了崗位設(shè)置結(jié)果的科學(xué)性與合理性。
1 崗位職責與工作量不匹配,影響實際人工效能
崗位職責設(shè)計時,沒有充分評估崗位工作量,導(dǎo)致實際工作量偏大或不飽滿;反過來,在確定崗位編制的時候,也沒有對崗位各項職責的完成方式、時間與工作內(nèi)容進行分析,也會導(dǎo)致實際工作量偏大或不飽滿,尤其是企業(yè)片面壓縮編制,雖然編制減少了,但減編不合理,導(dǎo)致一些職責不能被充分履行,影響了實際的工作效果。這樣雖然看起來降低了顯性的人工成本,但其實也降低了人工效能。
2 崗位職責與崗位工作結(jié)構(gòu)不匹配,崗位工作不均衡
崗位工作結(jié)構(gòu)主要指在設(shè)計完崗位職責后,再做一個進一步的分析,即將崗位職責按照日常性、階段性和臨時性工作進行劃分,判斷各項工作的工作量占總工作量的比例。一般來講,如果日常性工作低于50%,則實際會帶來崗位工作量不穩(wěn)定,出現(xiàn)時而飽滿,時而不飽滿的情況。并且,崗位職責的主要工作內(nèi)容最好是按照固定的流程展開,減少臨時性、階段性和突發(fā)性的工作,使崗位工作達到均衡。
3 缺乏對企業(yè)核心崗位的識別與發(fā)展規(guī)劃
企業(yè)的崗位體系有不同層級和不同類別,在進行崗位體系設(shè)計和管理時,沒有結(jié)合管理的二八原則,對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求的核心崗位進行識別與規(guī)劃,并基于核心崗位,建立相應(yīng)的核心人才的培養(yǎng)、儲備與職業(yè)發(fā)展體系。
4 崗位設(shè)置沒有考慮內(nèi)部風(fēng)險控制原則
崗位設(shè)置與分工要考慮控制與不兼容原則,進行必要的職責分離與相互監(jiān)督制約。例如,出納崗不能從事記帳工作;業(yè)務(wù)的審批人不能執(zhí)行具體業(yè)務(wù);采購人員不能負責貨物的驗收;涉及資產(chǎn)、負債、財務(wù)和人員等重要事項變動不由一個人獨自決定;特殊關(guān)鍵崗位考慮定期或不定期的人員輪換和強制休假制度等。
企業(yè)定編分析模型
企業(yè)定編管理也是一樣,有操作流程與方法(見圖2)。在這個簡要的定編分析模型里,涵蓋了定編管理工作所涉及到的三個重要方面:企業(yè)層面、部門層面、崗位層面,體現(xiàn)了定編是一個從微觀定編到宏觀定編的系統(tǒng)工程。同時,在實際定編時,不同層面都有著影響定編工作的不同關(guān)鍵因素。
企業(yè)層面因素包括:企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與經(jīng)營管理目標、總體人員數(shù)量與比例、總體人工成本與比例等方面。
部門層面因素包括:部門使命與發(fā)展規(guī)劃、部門職能、部門工作規(guī)范與制度流程、部門人工成本等方面:
崗位層面因素包括:崗位設(shè)置、崗位職責分工與任務(wù)分派方式、人員素質(zhì)與崗位任職資格要求等方面。
企業(yè)在進行定編工作的系統(tǒng)工程時,如同定崗工作一樣,同樣存在著很多影響定編成效的關(guān)鍵因素。
1 關(guān)注影響崗位定編的管理因素
企業(yè)管理體系或部門內(nèi)部管理體系的順暢,職責體系分工清晰,工作流程、工作規(guī)范、工作制度等管理體系明確等,是科學(xué)定編的前提。
例如,在定編時,很多崗位人員說工作忙,需要增加編制。這里需要深入分析原因,識別是人員配置不夠?qū)е碌膯栴}(工作量過大),還是工作方式、工作流程、制度規(guī)定(工作依據(jù))等不清晰、混亂、繁冗等帶來的問題。找準問題后,需要對癥解決,例如改進不合理的、低效的工作方式,精簡繁冗的流程、制度,提升員工的工作技能與素質(zhì)以達到崗位的正常要求等,然后再考慮合理的編制設(shè)置。以最終達到提高效率、精簡機構(gòu)、減少冗員、增強人崗匹配等目標和效果。
所以,在定編前,要對影響崗位編制的因素進行分析,尤其是重點定編崗位,排除非正常影響因素,形成各部門的定編改進意見。然后再篩選、分析影響部門定編的合理、關(guān)鍵驅(qū)動動因,例如崗位工作量、內(nèi)部風(fēng)險控制要求、人員儲備需求、地理位置與特殊工作時間等,再針對定編驅(qū)動要素的分析,進行編制設(shè)計。
因此,一項定編工作完或之后,所帶來的另外一個有價值的工作成果和目標就是,促進管理規(guī)范與管理效率的提升。開展定編工作需要拓寬思路,避免單純地為定編而定編。
2 關(guān)注人員數(shù)量、素質(zhì)與結(jié)構(gòu)的整體匹配與協(xié)調(diào)
進行定編工作時,需要結(jié)合企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃,即企業(yè)對總體人力資源在數(shù)量、素質(zhì)以及結(jié)構(gòu)上的規(guī)劃,使定編工作在總體上,達成崗位在素質(zhì)、數(shù)量以及結(jié)構(gòu)等方面的匹配。
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是依據(jù)未來企業(yè)業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)等因素,確定未來企業(yè)各級組織人力資源編制及各職類職種人員配比關(guān)系或比例,并在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)未來人力資源需求計劃和供給計劃。其中,人力資源數(shù)量規(guī)劃的實質(zhì)是確定企業(yè)目前有多少人,以及企業(yè)未來需要多少人,人力資源數(shù)量規(guī)劃最終要落實到企業(yè)編制上。
這樣,在未來人才需求戰(zhàn)略導(dǎo)向的牽引下,結(jié)合企業(yè)實際人員現(xiàn)狀,有步驟地進行人員的配置和培養(yǎng)發(fā)展。人員配置和培養(yǎng)是需要一定周期的,不同類別人才的招聘期、培養(yǎng)期等都不同,需要未雨綢繆。
3 區(qū)分“素質(zhì)”崗與“數(shù)量”崗的差異
在定編時,尤其要注意區(qū)分“素質(zhì)”崗與“數(shù)量”崗的差異。企業(yè)里有些崗位是有一定層次的能力素質(zhì)要求的,如果素質(zhì)不匹配,僅僅是增加編制數(shù)量,搞人海戰(zhàn)術(shù),也不能很好地完成崗位職責。例如,有些企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的秘書配置,需要根據(jù)秘書的崗位職責來確定所需秘書的任職資格等級,如果承擔公司重要文字材料的撰寫、根據(jù)高層領(lǐng)導(dǎo)的思路方向分析撰寫工作報告等職責,所需要的秘書在年齡、經(jīng)驗、能力和素質(zhì)等各個方面的要求有異于普通的文秘,這類人員往往配置合適的人就可以發(fā)揮很大的作用。這就是素質(zhì)崗位與數(shù)量崗位的區(qū)別。而素質(zhì)較高的人員的人工成本往往也較高,編制也不宜設(shè)置過多。這類對素質(zhì)有較高要求而實際中經(jīng)?!案邖彽团洹钡膷徫唬薪?jīng)營統(tǒng)計分析類、經(jīng)營計劃管理類、企業(yè)文化管理類、績效管理類等。
4 關(guān)注當前與未來、內(nèi)部與外部,實現(xiàn)動態(tài)管理與監(jiān)測
定編也是從靜態(tài)到動態(tài)的過程。定崗定編需要隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化和員工能力素質(zhì)的發(fā)展變化、崗位工作內(nèi)容的變化而動態(tài)調(diào)整,使編制的變化能支持公司業(yè)務(wù)的變化,避免僵化。
同時要基于公司戰(zhàn)略發(fā)展變化要求,考慮人才儲備,做好儲備編制等,尤其是對外部市場人才稀缺、內(nèi)部培養(yǎng)周期較長的崗位。要關(guān)注社會人才環(huán)境與人才供給情況。
另外,也要關(guān)注外部標桿企業(yè)人員編制與人工效益情況的發(fā)展變化,通過對標分析,找到企業(yè)自身的差距,確定企業(yè)內(nèi)部編制發(fā)展的合理目標。
5 關(guān)注人工效率與人工效益
定編過程在進行崗位工作量的分析時,要注意同時分析員工實際的工作效率、生產(chǎn)力。尤其是一崗多人的情況,要對不同員工的生產(chǎn)效率進行比照分析,來確定公司的人工效率標準或崗位單位時間內(nèi)的產(chǎn)出標準,確定內(nèi)部標桿。
人工效率標準會隨著企業(yè)管理水平的提高、員工熟練程度和技能的提高、相關(guān)技術(shù)與設(shè)備的引進等因素在不斷發(fā)生變化,因此需要進行不斷的修正。這個修正的過程,標志著企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平的提高,企業(yè)的發(fā)展進步。另外企業(yè)的定編定員也要和薪酬設(shè)計緊密掛鉤,用工資總量調(diào)控用工總量,控制人工成本的增長和工資總額的增長總體上要低于勞動生產(chǎn)率和利潤增長率的增長幅度。
6 關(guān)注企業(yè)文化,培養(yǎng)激情管理的文化氛圍
人力資源效能一能力水平×投入程度。員工潛能的激勵與發(fā)揮,才能更有利于工作績效,有利于用較低的人工成本換來較高的人工產(chǎn)出,因此,一個有激勵和讓員工有工作激情的工作環(huán)境和氛圍,是管理者提高人工效能的重要方面。作為企業(yè)管理者,需要改善公司的激勵文化、管理風(fēng)格與行為。
科學(xué)定崗定編,需要定期進行企業(yè)人工效能的診斷,以實現(xiàn)公司總體人力資源數(shù)量結(jié)構(gòu)合理、人工成本最低、人工效率與效益最大(提升公司的人均銷售額與人均創(chuàng)利額,提升公司的勞動效率與經(jīng)濟效益)。
人工效能的診斷可以按照“圖3”的內(nèi)容進行,最終根據(jù)診斷結(jié)果,得出企業(yè)以及各部門的人工效能提升、改進的關(guān)鍵點,并實施改