摘要：高等學(xué)校發(fā)展繼續(xù)教育在師資、軟硬件環(huán)境等方面具有自身優(yōu)勢(shì)，但也存在對(duì)繼續(xù)教育的定位不夠準(zhǔn)確、教學(xué)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)教育市場(chǎng)缺乏調(diào)研等問題。高等學(xué)校依托資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從提高師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理、充分發(fā)揮圖書館的服務(wù)功能、轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式等方面入手，構(gòu)建有特色的繼續(xù)教育體系，從而促進(jìn)繼續(xù)教育的健康發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；師資隊(duì)伍；教學(xué)質(zhì)量；教育培訓(xùn)
　　
　　1979年5月，我國(guó)派代表到墨西哥參加了第一次世界繼續(xù)工程教育大會(huì)，“繼續(xù)教育”這一概念從此被引入中國(guó)。據(jù)《教育大辭典》記載，繼續(xù)教育是對(duì)已獲得一定學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)職稱的在職人員進(jìn)行的教育活動(dòng)，為學(xué)歷教育的延伸和發(fā)展，使受教育者不斷更新知識(shí)和提高創(chuàng)新能力，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的需要。在推行高等教育大眾化的時(shí)代，高校在開展繼續(xù)教育方面有著得天獨(dú)厚的現(xiàn)實(shí)條件和自身優(yōu)勢(shì)，客觀上決定了高校是大力發(fā)展繼續(xù)教育的主力軍，是培養(yǎng)高層次、高水平、高新技術(shù)復(fù)合型和實(shí)用型人才的重要基地。繼續(xù)教育作為專門人才終身學(xué)習(xí)的一種基本形式，以獨(dú)特的風(fēng)格和形式與普通學(xué)校教育并存、并重，構(gòu)成了教育體系中的一個(gè)完整分支，是高等教育的一個(gè)新層次。
　　一、高等學(xué)校發(fā)展繼續(xù)教育的資源優(yōu)勢(shì)
　?。ㄒ唬└叩葘W(xué)校的教師資源優(yōu)勢(shì)
　　高等學(xué)校的教師一般具有較高的學(xué)歷和職稱，專業(yè)知識(shí)豐富、專業(yè)技能強(qiáng)。他們對(duì)自己所從事的專業(yè)研究深入，對(duì)專業(yè)知識(shí)更新、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等接受能力強(qiáng)；他們治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，深諳現(xiàn)代高等教育發(fā)展的基本規(guī)律和特點(diǎn)，能夠滿足和適應(yīng)繼續(xù)教育的要求。高校各學(xué)科有著系統(tǒng)科學(xué)的教育體系，學(xué)科專業(yè)師資隊(duì)伍是學(xué)校專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)方面的人才，這些師資隊(duì)伍不僅在各個(gè)學(xué)科方向梯隊(duì)合理，而且在科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新中發(fā)揮著極其重要的作用。
　?。ǘ└叩葘W(xué)校的硬件環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)
　　豐富的教學(xué)資源和相應(yīng)的硬件設(shè)備是支撐繼續(xù)教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。高校具有豐富的教學(xué)資源和優(yōu)良的硬件條件，如先進(jìn)的教學(xué)手段和現(xiàn)代教育技術(shù)、各種現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備、完善的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和環(huán)境、各種教學(xué)實(shí)踐基地等，包括高校的圖書資料、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源等都可以作為開展繼續(xù)教育教學(xué)的硬件支撐。高校開展繼續(xù)教育，能夠科學(xué)、合理地利用自身的教學(xué)資源和相應(yīng)的教學(xué)硬件條件，不僅可以減少經(jīng)費(fèi)和設(shè)備投入，降低繼續(xù)教育成本，提升繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平；而且通過充分利用高校的現(xiàn)有教學(xué)資源和硬件設(shè)備，提高了高校教學(xué)資源和硬件設(shè)備的利用率和使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
　?。ㄈ└叩葘W(xué)校的軟件環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)
　　學(xué)校的生命在于教育教學(xué)質(zhì)量，系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的前提條件。高校在日常教學(xué)中建立了一套較為系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)管理辦法和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。高校開展繼續(xù)教育，能夠?qū)⒁恍┏墒斓慕虒W(xué)管理辦法和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段應(yīng)用于繼續(xù)教育中，能夠充分吸取高校在教學(xué)組織及運(yùn)行、教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程教材建設(shè)、教學(xué)檔案建設(shè)、學(xué)生學(xué)籍管理等的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，從而為提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量提供必要的保障。
　　另外，高校先進(jìn)的教育理念、健全的課程體系、優(yōu)良的教風(fēng)學(xué)風(fēng)、濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、豐富的校園文化等都能給繼續(xù)教育帶來潛移默化的影響，為繼續(xù)教育逐步形成多渠道、多層次、多形式的辦學(xué)體系提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二、高等學(xué)校發(fā)展繼續(xù)教育存在的主要問題
　　（一）繼續(xù)教育的思想觀念陳舊，定位不夠準(zhǔn)確
　　一些高校對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)沒有上升到十七大報(bào)告所提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的高度，僅僅停留在為學(xué)校創(chuàng)收層面上。把開展繼續(xù)教育定位為學(xué)校的附屬產(chǎn)品，致使學(xué)校繼續(xù)教育工作缺乏正確的定位，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，在適應(yīng)社會(huì)、走向市場(chǎng)方面一直不夠開放，并且沒有把繼續(xù)教育當(dāng)成應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)重要的教學(xué)任務(wù)，很少研究和采取有力的措施來開展繼續(xù)教育，這種觀念嚴(yán)重制約了高校繼續(xù)教育的發(fā)展。
　?。ǘ├^續(xù)教育的教學(xué)投入有限，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
　　繼續(xù)教育帶有較強(qiáng)的高校普教的教學(xué)色彩，尤其是專業(yè)課程的設(shè)置，基本沿襲普教的課程設(shè)置模式。高校有關(guān)部門和繼續(xù)教育學(xué)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)缺乏繼續(xù)教育的質(zhì)量意識(shí)，對(duì)繼續(xù)教育的人力、物力、財(cái)力和精力投入不足，本校教師到函授站授課的人次逐年減少；同時(shí)，高校缺乏對(duì)繼續(xù)教育的質(zhì)量監(jiān)控，有些函授站為了節(jié)約成本，壓縮教學(xué)課時(shí)，考試管理混亂；有的繼續(xù)教育學(xué)院急功近利，追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，只顧收錢，忽視教學(xué)，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提高。
　?。ㄈ?duì)繼續(xù)教育市場(chǎng)缺乏調(diào)研、辦學(xué)形式單一
　　繼續(xù)教育的發(fā)展必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足社會(huì)的需求。但很多高校對(duì)社會(huì)需求沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究，更談不上對(duì)企業(yè)和社會(huì)需求變動(dòng)的及時(shí)客觀地把握，基本上是憑經(jīng)驗(yàn)找內(nèi)容辦班。繼續(xù)教育學(xué)院在辦學(xué)形式上仍以全日制、夜大、函授、自學(xué)考試等學(xué)歷教育為主，而且辦學(xué)層次低級(jí)化。由于成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的變化，短期培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)等非學(xué)歷教育愈來愈顯得必要。但目前很多高校對(duì)這一市場(chǎng)開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著成人學(xué)習(xí)需求的多元化和社會(huì)對(duì)人才層次需求的提高，高校繼續(xù)教育的辦學(xué)形式急需調(diào)整。
　　三、依托資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高等學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展的對(duì)策
　　（一）重新定位高等學(xué)校繼續(xù)教育
　　近年來，我國(guó)高校在繼續(xù)教育方面做了大量工作，取得了可喜的成績(jī)，但同國(guó)際上繼續(xù)教育的發(fā)展相比還有一段差距。因此，高校必須進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展繼續(xù)教育重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，克服“重學(xué)歷教育輕繼續(xù)教育”和把開展繼續(xù)教育當(dāng)作“權(quán)宜之計(jì)、創(chuàng)收手段”的不當(dāng)認(rèn)識(shí)，樹立“繼續(xù)教育是高等教育重要組成部分”和“繼續(xù)教育工作為高等學(xué)校重要任務(wù)構(gòu)成”的觀念；在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)考慮繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)劃，明確其指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，并在組織、經(jīng)費(fèi)、政策、人員、設(shè)備、制度等方面予以保證，使學(xué)校真正成為開展繼續(xù)教育的重要陣地。
　?。ǘ┨岣呃^續(xù)教育師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)
　　繼續(xù)教育的質(zhì)量主要取決于其師資的業(yè)務(wù)素質(zhì)。從事繼續(xù)教育的教師，應(yīng)具有創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，要敢于突破原有的教學(xué)模式，大膽嘗試新的教學(xué)手段，以人為本，努力培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新型應(yīng)用型人才。要提高繼續(xù)教育師資的業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先，必須提高教師的政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)從事繼續(xù)教育教師的師德建設(shè)，進(jìn)一步提高教師“學(xué)為人師、行為世范”的素質(zhì)要求，使他們更好地弘揚(yáng)熱愛繼續(xù)教育、獻(xiàn)身繼續(xù)教育，勇于創(chuàng)新和無私奉獻(xiàn)的精神。其次，加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建更加開放、靈活的教師教育體系，打造適應(yīng)成人繼續(xù)教育特點(diǎn)的教師隊(duì)伍。再次，加強(qiáng)對(duì)教師的統(tǒng)籌管理，重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)高層次人才隊(duì)伍，提升高校繼續(xù)教育師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量管理
　　建立明確的教學(xué)質(zhì)量管理體系，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用是繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。繼續(xù)教育學(xué)院要制定好課程教學(xué)大綱、專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)教學(xué)實(shí)施方案、自學(xué)進(jìn)度指導(dǎo)表等教學(xué)規(guī)范。任課教師應(yīng)該加強(qiáng)教學(xué)過程的設(shè)計(jì)與組織，進(jìn)行教學(xué)方法的探索，認(rèn)真?zhèn)湔n，寫好教案。繼續(xù)教育面對(duì)的學(xué)生具有工作壓力大、時(shí)間緊、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富但理論水平相對(duì)欠缺等特點(diǎn)，從事繼續(xù)教育的老師要針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)優(yōu)化課程設(shè)置和加強(qiáng)教材建設(shè)，對(duì)教學(xué)計(jì)劃、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革，突出教學(xué)計(jì)劃的應(yīng)用性、課程設(shè)置的職業(yè)性、教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性、教學(xué)效果的實(shí)用性，構(gòu)建一套符合繼續(xù)教育特點(diǎn)，有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展的課程體系，培養(yǎng)學(xué)生分析和處理問題的能力。
　　
　　（四）充分發(fā)揮高校圖書館的服務(wù)功能
　　高校圖書館為繼續(xù)教育的服務(wù)工作要比普通高等教育困難得多，復(fù)雜得多，具體表現(xiàn)為繼續(xù)教育學(xué)員在校時(shí)間短，離校距離遠(yuǎn)，不能及時(shí)地借還有關(guān)圖書；從圖書館方面來說，又不能正常有秩序地開展服務(wù)工作，一定程度上增加了工作難度。面對(duì)這些問題，圖書館管理部門應(yīng)根據(jù)繼續(xù)教育各專業(yè)的設(shè)置情況，采購(gòu)學(xué)員急需的、適用性強(qiáng)的圖書，以利繼續(xù)教育學(xué)員在面授環(huán)節(jié)中提高學(xué)習(xí)效率。圖書館可根據(jù)繼續(xù)教育學(xué)員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，實(shí)施與普通在校生不同的開放形式。圖書館可采取開放式或半開放式，讓學(xué)員自由地直接接觸圖書館的各種館藏，從事學(xué)習(xí)、研究工作。條件允許的學(xué)校，還可采取機(jī)動(dòng)靈活的方式為學(xué)員服務(wù)。如在非面授的時(shí)間里，學(xué)員在自學(xué)過程中遇到一些具體問題需要查找各種資料才能解決的，可來函與圖書館主管領(lǐng)導(dǎo)及圖書館主要部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，采取預(yù)約或郵寄的方式借書解決。這樣做一方面讓學(xué)員真正體會(huì)到自己是學(xué)校的一員，內(nèi)心增加一份熱愛學(xué)校、熱愛圖書館的責(zé)任感和自信心，保持了他們與圖書館的聯(lián)系，另一方面也豐富了他們的生活，增長(zhǎng)了他們的知識(shí)，收到良好的社會(huì)效益。
　?。ㄎ澹┫蚍菍W(xué)歷、高層次教育培訓(xùn)為主的辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變
　　隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)繼續(xù)教育的需求逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。繼續(xù)教育的重心向非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移、向高層次和高水平的崗位培訓(xùn)、證書培訓(xùn)、大學(xué)后繼續(xù)教育傾斜已成必然。這就需要提高繼續(xù)教育的層次和質(zhì)量，把繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在高層次人才、創(chuàng)新型人才和智能型人才的培訓(xùn)上，通過培訓(xùn)不斷補(bǔ)充新理論、新技術(shù)、新技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的高層次管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。繼續(xù)教育除傳統(tǒng)的函授夜大等形式外，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求，加大企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，大力發(fā)展自考助學(xué)，開展遠(yuǎn)程教育等?；谌藗儗?duì)學(xué)歷的需求，在辦學(xué)中可以實(shí)行學(xué)歷（文憑）教育與非學(xué)歷（職業(yè)）教育的融合，使參加繼續(xù)教育的學(xué)生取得崗位培訓(xùn)課程規(guī)定的學(xué)分后，可獲得相應(yīng)的資格證書。同時(shí)，學(xué)生通過入學(xué)資質(zhì)認(rèn)定，將所學(xué)學(xué)分帶入開放式學(xué)歷教育學(xué)習(xí)，取得本專業(yè)規(guī)定的學(xué)分后，可獲得相應(yīng)的學(xué)歷文憑?！皩W(xué)歷教育+職業(yè)技能培訓(xùn)”、“自學(xué)考試+專業(yè)水平認(rèn)證”等辦學(xué)模式可積極探索推廣。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的融合，既有利于學(xué)生獲得資格證書和學(xué)歷證書，更有利于繼續(xù)教育的發(fā)展。
　　四、結(jié)束語
　　在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的背景下，發(fā)展繼續(xù)教育是必然的。高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，使高校繼續(xù)教育保持健康、科學(xué)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把繼續(xù)教育改革與創(chuàng)新作為構(gòu)建我國(guó)終身教育體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，高校繼續(xù)教育必將大有所為。繼續(xù)教育應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)各種反饋信息，對(duì)市場(chǎng)需求變化做出靈敏的反應(yīng)，并根據(jù)運(yùn)行目標(biāo)的要求，對(duì)自身活動(dòng)做出及時(shí)的調(diào)節(jié)，以適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、高志敏.終身教育、終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)化社會(huì)[M].華東師范大學(xué)