摘要:文章首先闡述了國(guó)內(nèi)外高校財(cái)務(wù)管理的情況,其次分析了我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的問題,并在此基礎(chǔ)上提出了如何解決當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中的問題的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策
一、國(guó)內(nèi)外高校財(cái)務(wù)管理對(duì)比
改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,高等學(xué)校已由過去純的教學(xué)、科研,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)并舉,成為面向社會(huì)自主辦學(xué)的事業(yè)法人單位。一個(gè)依靠政府撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的格局正在形成。我國(guó)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的研究主要在增加教育投入、提高辦學(xué)效益、重視教育成本核算等方面。在國(guó)外高校中,財(cái)務(wù)管理層次普遍較高,財(cái)務(wù)主管部門管理的事務(wù)范圍也較廣,財(cái)務(wù)管理是大學(xué)管理中至關(guān)重要的方面。
二、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指高校在經(jīng)營(yíng)和管理過程中,財(cái)務(wù)活動(dòng)的不確定因素導(dǎo)致財(cái)務(wù)收益和財(cái)務(wù)預(yù)期的大幅度偏差,已經(jīng)超過可能的承受壓力,造成財(cái)務(wù)損失和機(jī)會(huì)的浪費(fèi)。其主要來自于財(cái)務(wù),資金籌集,投資和現(xiàn)金流等一系列領(lǐng)域。我國(guó)高校在現(xiàn)階段還是以傳統(tǒng)的政府撥款為主,自主籌款為輔,收入組成為銀行貸款和學(xué)費(fèi),其中貸款帶來的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和利率的波動(dòng)造成高校財(cái)務(wù)的籌資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)變動(dòng)和國(guó)家政策難以把握,資金籌集風(fēng)險(xiǎn)日益加大,籌資風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻。
?。ǘ]有良好的管理機(jī)制
我國(guó)由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,財(cái)務(wù)管理機(jī)制一直處于粗放型、報(bào)賬型狀態(tài)。同時(shí)為順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,高校的資金來源不僅僅限于國(guó)家財(cái)改撥款,而且呈現(xiàn)籌資渠道多樣化。資金渠道增加了,高校如何管理和使用多渠道籌集的教育經(jīng)費(fèi),如何建立良好的自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制來使高校謀求自身發(fā)展的同時(shí)注重其辦學(xué)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和提高資金的使用效果,使高校的財(cái)務(wù)工作真正由以核算為中心,轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾頌橹行模蔀槟壳靶枰鉀Q的問題。
?。ㄈ┒嘈^(qū)管理復(fù)雜
首先,建立新校區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)急需增加建設(shè)性資金的投入,高校籌資職能面臨巨大壓力。由于我國(guó)對(duì)高等教育投入經(jīng)費(fèi)不足,而學(xué)校取得的事業(yè)收入和自籌經(jīng)費(fèi)能力有限,各高校幾乎沒有多少事業(yè)結(jié)余資金用于大規(guī)模的基本建設(shè),只能通過銀行貸款來解決,高校負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的壓力。其次,據(jù)統(tǒng)計(jì)高校70%的工作都與財(cái)務(wù)有關(guān),財(cái)務(wù)管理滲透到各個(gè)校區(qū)的各個(gè)方面,在校區(qū)分散、跨度大的情況下,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理復(fù)雜,管理環(huán)節(jié)增加,加大管理內(nèi)耗。
三、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
?。ㄒ唬┨岣哓?cái)務(wù)人員自身素質(zhì)
面對(duì)新的挑戰(zhàn),高校財(cái)務(wù)人員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)和能力,以適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理的要求。財(cái)務(wù)人員通過參加上級(jí)主管部門和學(xué)校組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各類執(zhí)業(yè)資格考試、職稱等級(jí)考試、學(xué)歷教育等方式,能夠不斷拓寬自己的理論知識(shí)。通過參加財(cái)務(wù)管理各個(gè)崗位的工FKJ6C211O+FVRP6vEO3pOw==作,不斷加強(qiáng)自身的實(shí)踐技能,在管理工作中不斷學(xué)習(xí),使自身的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,從而更好地適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理工作的需要,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
?。ǘ┞鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理
高校堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,積極滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求,努力辦好人民滿意的教育。高校財(cái)務(wù)管理是高校管理工作的重要環(huán)節(jié),是做好高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,創(chuàng)新性地處理好目前高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,對(duì)保障高校又好又快的發(fā)展具有極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
?。ㄈ┓婪敦?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
首先,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高資金使用效率。為防范風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校必須建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理決策體系,并在決策過程中充分考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素。同時(shí),還必須建立開源節(jié)流的觀念。除了財(cái)政撥款,銀行貸款之外,積極尋找像土地置換、校辦產(chǎn)業(yè)、合作辦學(xué)等這些新的籌資渠道以分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。還必須大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,杜絕教育資源浪費(fèi),使有限的教育資源得到充分利用,提高資金使用效率。其次,要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,全面反映高校負(fù)債狀況和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力。比如,我們可以根據(jù)資金需求,預(yù)計(jì)未來償還能力來確定貸款額度,以籌集高校在基本建設(shè)、教學(xué)科研、人才引進(jìn)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中所需要的資金。最后,提高財(cái)務(wù)人員信息化運(yùn)用水平,防范信息科技應(yīng)用帶來的安全隱患。高校必須盡快提高財(cái)務(wù)人員的信息化運(yùn)用水平,培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,使高校財(cái)務(wù)管理能夠適應(yīng)信息化時(shí)代財(cái)務(wù)管理的大環(huán)境和大趨勢(shì),在這種基礎(chǔ)上,更好地防范信息科技的應(yīng)用所帶來的高校財(cái)務(wù)安全隱患。
四、結(jié)束語
當(dāng)前正是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期及高等教育體制改革時(shí)期,我們應(yīng)該認(rèn)真研究市場(chǎng)規(guī)律和高等學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)在規(guī)律,以市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范高校財(cái)務(wù)管理,改善高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題,積極尋求解決的途徑,大膽探索和創(chuàng)新,逐步提高我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的水平和層次。
參考文獻(xiàn):
1、何艷艷.當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策[J].理工高