摘要：新疆生產(chǎn)建設兵團團場職工是兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，其中達到小康水平的僅為12.2%，原因之一是團場不能提供較好的收入保障。而影響團場職工收入增加的因素有很多，其中長達4-5個月農(nóng)閑時間，存在沒有合理利用的情況。而高達95.4%的團場職工在農(nóng)閑時有增加收入意愿，但因技術、資金等條件限制，導致團場職工不能有效地增加收入。因此，合理利用農(nóng)閑時段，是提高生活水平的重要途徑，也是團場經(jīng)濟發(fā)展和社會建設中的重要方面。
　　關鍵詞：兵團團場；季節(jié)性；富余勞動力；增收
　　
　　一、研究目的和意義
　　新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱兵團）現(xiàn)有人口276萬，其中兵團團場人數(shù)約占兵團總人數(shù)的70%以上。團場職工是兵團存在的基礎，是發(fā)揮好“建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁”三大作用和履行好屯墾戍邊使命的主要載體。而團場職工的生活水平相對城市居民生活水平偏低，居民收入與內地居民收入差距較大，以及團場職工的各項基礎設施的建設不夠完善，消費水平低下。促進兵團團場職工增加收入，關系到整個兵團經(jīng)濟持續(xù)快速健康的發(fā)展。
　　兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構相對成熟，近幾年來發(fā)展速度趨于平穩(wěn)，第二、三產(chǎn)業(yè)引進速度相對緩慢，而兵團在發(fā)展過程中許多資源沒有得到合理利用，其中一個主要因素是勞動力沒有合理使用。兵團的農(nóng)業(yè)在新疆特殊的地理條件限制下，受季節(jié)性制約因素相對較大，每年有4-5個月的農(nóng)閑時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)變動的影響，形成了大量的兵團富余勞動力。兵團團場季節(jié)性富余勞動力問題是兵團現(xiàn)階段所面臨的一個現(xiàn)實問題。解決這一問題，除了依靠自身努力外，還依賴于兵團的整體部署，而引導團場職工充分利XBCpBBtLMqU2I6Wp80kVKQ==用這部分時間創(chuàng)造價值，實現(xiàn)農(nóng)民增收，是十分重要的一環(huán)，它對全面發(fā)展兵團經(jīng)濟，加快兵團現(xiàn)代化的進程，具有特別重大的意義。
　　二、調查方法、主要觀點
　　本課題主要采用系統(tǒng)分析、抽樣調查、問卷訪談、數(shù)理統(tǒng)計的方法進行研究。調查抽取新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)八師、農(nóng)一師、農(nóng)六師十六個連隊的團場職工，共發(fā)放問卷1100份，收回有效問卷1002份。然后使用統(tǒng)計分析軟件對所得數(shù)據(jù)分析，得出以下結論：
　?。ㄒ唬﹫F場職工基本結構狀況
　　團場職工年齡處于36歲-45歲的壯年占很大比例，高達43.9%，年齡處于18歲-25歲之間的有18.4%，處于26歲-35歲的有16.2%，處于46歲-55歲的比例16.2%，處于55歲以上的比例4.5%；家庭人員組成主要集中在3口-5口，其比例為87.3%，交叉分析表顯示，其主要勞動力為兩個人；在勞動力受教育程度看，團場職工受初中以上文憑的教育程度為89.1%，本科以上13.6%，團場職工基本接受了基礎教育。
　?。ǘ﹫F場職工生活狀況
　　1、團場職工冬天農(nóng)閑時飲食結構以過冬蔬菜為主的比例60.1%，以新鮮蔬菜為主的比例23.6%，以蛋類和肉類為主的比例11.0%，兵團團場的交通不便及生活水平不高，造成的團場職工還不能以新鮮蔬菜或蛋肉類為主。
　　2、團場職工人均住房面積為不足28m2，農(nóng)閑時團場職工在農(nóng)閑時以連隊居住為主的比例63%，因為連隊居住條件有限、子女教育的問題等，有將近37%的人選擇團部或城市居住。
　　3、團場職工能夠享受醫(yī)療保障比例為81.4%，遠高于我國現(xiàn)行的醫(yī)療保障31.5%。但團場職工對物質生活滿意程度為48.1%，一般及不滿意的為51.9%，遠低于現(xiàn)在居民生活水平滿意度82.1%。
　?。ㄈ﹫F場職工的收入支出狀況
　　1、近幾年團場職工收入主要來源于農(nóng)作物的比例68.5%，來自于領工資的比例22.7%，而來自養(yǎng)殖、服務業(yè)的比例14.3%和15.1%。
　　2、就收入情況來看，有19.4%的團場職工還不能滿足日常消費，有64.5%的人剛剛滿足生活保障，只有12.2%能夠達到小康生活，能夠進行高消費的人群僅為3.9%。
　　3、在主要支出上看，子女教育費用居首位，比例為38%，飲食等日常消費比例為31.9%，在種植養(yǎng)殖的費用投入比例為17.2%，在醫(yī)療、住房上分別為7.7%和5.2%。對大部分家庭收入只能滿足基XBCpBBtLMqU2I6Wp80kVKQ==本消費，團場職工渴望增加收入的欲望很強烈。
　?。ㄋ模﹫F場職工農(nóng)閑時間支配狀況
　　1、近幾年勞動時間在8個月及以下的比例71.3%，大部分團場職工有4個月以上的閑暇時間，閑暇時間主要集中在10月末到次年的3月中旬。
　　2、大部分團場職工農(nóng)閑時沒有事情做，連隊會利用這段時間組織一些人學習技術知識，但組織學習時間超過兩個小時的比例為29.4%；職工們主要以看電視、打牌、聊天、做副業(yè)的方式安排時間；每天看電視的時間超過兩小時比例48.9%，打牌時間超過兩個小時的比例43.2%，和熟人聊天時間超過兩個小時的比例42.2%，做副業(yè)的比例27.9%。
　?。ㄎ澹﹫F場職工農(nóng)閑時增加收入現(xiàn)狀及看法
　　1、團場職工中高達63.3%的人認為增收有必要，看情況而定的比例32.1%，僅有4.7%的人認為在農(nóng)閑時增收是沒有必要的，團場職工大部分還是渴望通過農(nóng)閑時間進行增收。而在農(nóng)閑時有46%的人從事過增收勞動，有40.3%的人想從事增收勞動，沒有考慮過的和不打算過的分別為8.8%和4.9%。
　　2、在從事過的增收勞動中，選擇外出打工比例為42.1%；家庭養(yǎng)殖業(yè)所比例為19.8%；小商品經(jīng)營所比例為18.8%；手工藝加工為10.9%；其他方式所比例為8.4%。就農(nóng)閑時收入情況看，農(nóng)閑時沒有收入的比例高達37.6%；打工收入、種植農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)加所占比例分別為28.6%、13.6%、10.1%，其他收入形勢所占比例為10.1%。
　　3、增加的收入選擇補貼家用的所占比例高達68.0%；嘗試新事物占比例為14.9%；打發(fā)時間比例為6.8%；做大自己的事業(yè)僅比例3.8%；其他原因所占比例為6.5%。大部分團廠職工利用農(nóng)閑時收入補貼家用，說明團場職工收入水平亟待提高。
　　4、在利用農(nóng)閑時間進行增收面臨的困難中，沒有相應的技術占37.0%；其次是資金不足，比例為24.9%；季節(jié)性因素所占比例為21.6%；沒有這方面的意識比例為10.0%；其他為6.5%。而職工最希望團場提供場地和資金比例為27.2%；技術培訓為23.1%；提供增收信息為25.8%；引導職工增收的理念為23.9%。缺技術、缺資金是制約團場職工做增收工作的主要原因之一。
　　三、結論與建議
　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮兵團團場集中化的管理模式，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)
　　兵團是黨政軍一體的管理方式，是“農(nóng)村”與“企業(yè)”的結合體，形成了自上而下的管理方式，團場職工的調配受統(tǒng)一指揮，所以在兵團形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)相對容易。在農(nóng)閑以團場連隊為單位，選用比較容易操作的行業(yè)、項目，集中采購、集體生產(chǎn)、整體營銷，最終形成規(guī)模效應，從而產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。
　?。ǘ┘訌娕嘤?，提高兵團團場職工就業(yè)技術和創(chuàng)業(yè)技能
　　目前團場職工大部分沒有受過技能培訓、自主創(chuàng)業(yè)方面的培訓，可以通過建立以職業(yè)技術學校、技工學校和創(chuàng)業(yè)訓練中心為主體的培訓體系，同時鼓勵用人單位、各類職業(yè)教育機構和民辦培訓機構開展多渠道、多層次、多形式的職業(yè)培訓，讓團場職工掌握更多的專業(yè)技能和一定的創(chuàng)業(yè)知識，以適應勞動力需求結構，在農(nóng)閑時可以通過掌握的技能或自主創(chuàng)業(yè)來增加收入。
　?。ㄈ┨峁┵Y金擔保，引導增收理念
　　
　　針對團場職工在農(nóng)閑時無場地、無資金的局面，團場各級領導利用資源優(yōu)勢聯(lián)系周邊用人單位和創(chuàng)業(yè)廠地，為團場職工提供增收信息，為那些想從事個人經(jīng)營的團場職工提供一定的抵押擔保。同時可充分利用當?shù)馗鞣N新聞媒介，通過樹立典型，積極引導和鼓勵廣大職工解放思想，大膽走外出務工創(chuàng)收之路，努力營造濃厚的鼓勵勞務創(chuàng)收的社會輿論氛圍，幫助團場職工逐步開拓視野，提高認識，轉變觀念，增強職工開展勞務創(chuàng)收的積極性和主動性。
　?。ㄋ模┝⒆戕r(nóng)業(yè)結構調整，擴展產(chǎn)業(yè)結構布局
　　發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜，調整農(nóng)業(yè)內部農(nóng)林牧漁業(yè)的結構，使各個季節(jié)都有事情可做，從而促進富余勞動力在農(nóng)閑時農(nóng)業(yè)就業(yè)。團場應根據(jù)各地資源特色和市場需求進行種植、牧業(yè)的結構調整，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等四季都能進行生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。這樣就能發(fā)揮不同團場時間的優(yōu)勢，農(nóng)閑時可以在畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)勞作，從而提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加團場職工收入，擴大農(nóng)業(yè)富余勞動力的就業(yè)。
　　擴展產(chǎn)業(yè)結構布局，發(fā)展以團連企業(yè)為重點的兵團第二、三產(chǎn)業(yè)，從而使農(nóng)閑時職工可以在家門口打工掙錢，進行增收。一是兵團團場企業(yè)的發(fā)展應突出發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有效解決農(nóng)閑勞動力突然增多的壓力；二是要合理推動團部小城鎮(zhèn)建設，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對第二、三產(chǎn)業(yè)的聚集效應和規(guī)模效應，創(chuàng)造就業(yè)新空間。通過發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應和規(guī)模效應來推動農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)機會。這樣既為提高團場職工生活質量創(chuàng)造了條件，也為兵團富余勞動力的就業(yè)拓展空間。
　?。ㄎ澹┌l(fā)揮團場職工積極能動性，走一條有兵團特色的增收道路
　　充分挖掘兵團人獨特的歷史歷程和地域特點，以新、以特、以不可復制作為特色，相應的制作一些反應這些特點的手工藝品研發(fā)、加工。如可以充分挖掘出以“紅色兵團”為主題的相關的工藝品或手工藝品的加工制作，或承包一些適合集中勞動力制作的加工品，如時下流行的“十字繡”、“手工毯”等。這樣既不受場地的限制，也不受季節(jié)因素的影響，加大了團場職工季節(jié)性富余勞動力就業(yè)機會，也為兵團團場職工找到了一條屬于自己的增收之路。
　　參考文獻：
　　1、朱金鶴.增加農(nóng)民收入的可持續(xù)發(fā)展觀[J].農(nóng)