摘要：產(chǎn)業(yè)轉移是實現(xiàn)區(qū)域間梯度發(fā)展的重要途徑，也是促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級的重要手段。金融支持在產(chǎn)業(yè)轉移過程中發(fā)揮著重要作用。作為國家級產(chǎn)業(yè)轉移基地，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)面臨的金融支持問題主要有承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境質量不高、產(chǎn)業(yè)鏈融資研發(fā)薄弱、區(qū)域性融資平臺亟待加強及地方政府與金融機構合作不夠密切等方面，對此，應采取的金融支持措施有加強金融生態(tài)環(huán)境建設、拓寬融資渠道等。
　　關鍵詞：皖江城市帶；產(chǎn)業(yè)轉移；金融支持
　　
　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整變得日益重要。2010年初，國務院正式批復了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，這標志著我國最大的承接產(chǎn)業(yè)轉移區(qū)域建立起來。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融支持，如何通過金融手段加快產(chǎn)業(yè)轉移值得深入研究。
　　一、金融促進產(chǎn)業(yè)轉移的機理分析
　　金融作為經(jīng)濟發(fā)展的血液，金融支持對一國或者一個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的快速增長往往具有決定性的意義。事實上，金融支持將伴隨著產(chǎn)業(yè)轉移及區(qū)域經(jīng)濟逐步深化，并內(nèi)化為產(chǎn)業(yè)轉移自身的融資優(yōu)勢，反過來又提升了金融發(fā)展的程度。金融促進產(chǎn)業(yè)轉移的內(nèi)在機理主要表現(xiàn)在以下方面：
　　第一，金融支持通過控制資金流向從而引導社會資源的優(yōu)化配置，促進產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展。這主要體現(xiàn)在收集信息、對投資項目進行評估甄別、將資金導向生產(chǎn)率高的項目以及提供風險共擔、為企業(yè)提供分散風險的便利等。
　　第二，金融支持可以提高產(chǎn)業(yè)的集聚能力和生產(chǎn)效率。商業(yè)性金融機構促使資金從低效產(chǎn)業(yè)部門向高效產(chǎn)業(yè)部門轉移，而政策性金融機構的作用則體現(xiàn)在對資金導向的倡導機制與矯正補充機制上。
　　第三，金融體系可以為產(chǎn)業(yè)轉移提供及時全面的信息支持。金融機構通過對投資項目主動進行識別及篩選，對集群內(nèi)企業(yè)實施差別化支持，避免產(chǎn)品同質化減少惡性競爭。
　　總之，金融不但是經(jīng)濟發(fā)展的重要實現(xiàn)機制，而且還在一定程度上發(fā)揮著激勵引導功能，金融作用于經(jīng)濟發(fā)展的過程，實質上就是金融資源在各產(chǎn)業(yè)間合理配置的過程。
　　二、金融在產(chǎn)業(yè)轉移中支持弱化的表征分析
　　為配合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的建設，在原有的基礎上，示范區(qū)金融體系形成了新格局：全國首家全部由中資設立的汽車金融公司（奇瑞徽銀汽車金融公司）在蕪湖開業(yè)；農(nóng)村商業(yè)銀行開業(yè)的數(shù)量超過30家；合肥多家銀行全國性金融后臺服務中心已開工建設等。皖江城市帶金融機構支持地方經(jīng)濟貢獻率不斷加大，然而由于示范區(qū)規(guī)劃獲批時間不長，區(qū)內(nèi)建設仍處在重點專項規(guī)劃和基礎設施初建階段，因而金融在產(chǎn)業(yè)轉移中仍存在支持弱化的問題。
　?。ㄒ唬┩罱鞘袔Ы鹑跇I(yè)發(fā)展水平較低，示范區(qū)金融業(yè)發(fā)展不平衡
　　用來反映地區(qū)金融發(fā)展水平的經(jīng)濟指標主要是金融相關率（FIR），它反映的是某一時點上金融機構存貸款余額之和與GDP的比率。按照2009年的數(shù)據(jù)，安徽全省的金融相關率為2.25%，承接產(chǎn)業(yè)轉移的十市中，合肥的金融相關率相對較高，達到2.23%、但其他九市的金融相關率均為超過2%，其中巢湖市的金融相關率只有1.63%（見表1）。這種狀況反映了皖江城市帶金融業(yè)發(fā)展水平普遍較低，示范區(qū)金融業(yè)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象。
　?。ǘ┏薪赢a(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境質量不高
　　金融生態(tài)環(huán)境直接影響到城市區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，良好的金融生態(tài)環(huán)境，有利于促進區(qū)域資金流動，實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。為便于對承接轉移示范區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進行定量考察，本文從經(jīng)濟發(fā)展水平和能力、金融資源水平、社會信用水平及政府行為4個方面選取了20項指標進行了主成分分析，運用SPSS軟件在計算各主成分載荷的同時，得出了各地市在每個主成分上的得分（見表2）。盡管合肥金融生態(tài)環(huán)境綜合實力排名較高，但與示范區(qū)其他城市相比，其在經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、社會信用法制環(huán)境等方面的優(yōu)勢還不明顯。其他城市存在的問題主要是，經(jīng)濟、金融發(fā)展水平不高，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，從而造成了這些地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境并不理想。
　　（三）產(chǎn)業(yè)鏈融資研發(fā)薄弱，適合產(chǎn)業(yè)轉移的金融產(chǎn)品不多
　　在產(chǎn)業(yè)鏈融資過程中，通過鏈條的整合，允許相對薄弱的企業(yè)，借助上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作企業(yè)的實力獲取銀行支持。隨著長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)陸續(xù)轉入，產(chǎn)業(yè)鏈在無形中發(fā)生了空間上的延展，同時形成了諸多新的產(chǎn)業(yè)鏈。但限于自身對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的相關信息無法準確分析，也就無法向企業(yè)提供融資、結算等一體化的創(chuàng)新綜合金融服務，從而不利于產(chǎn)業(yè)鏈融資，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
　　（四）現(xiàn)有承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)區(qū)域性融資平臺亟待加強
　　高效集中的融資平臺是保證經(jīng)濟正常運行的基礎。目前示范區(qū)內(nèi)融資平臺仍以間接融資為主，區(qū)域性的票據(jù)市場、貼現(xiàn)市場、股權債券市場規(guī)模較小，在現(xiàn)有的直接融資渠道中，主要依賴股票市場和債券市場，創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)少，“三板”還在爭取，股權投資基金等其他市場還不發(fā)達。構建示范區(qū)多層次融資平臺的工作仍有待加強。
　?。ㄎ澹┩罱鞘袔У貐^(qū)金融機構與長三角地區(qū)金融機構的一體化尚未實現(xiàn)
　　隨著產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的深入，跨區(qū)域的資本融合要求也隨之提高。與江浙滬的金融一體化相比，皖江城市帶在融入長三角金融一體化經(jīng)濟圈方面相對滯后，還沒有與江浙滬建立有效的金融合作關系，產(chǎn)生了金融抑制，削弱了安徽承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的實力。地區(qū)間金融機構進駐也有待促進，需要進一步擴充市場容量。
　?。┑胤秸c金融機構合作不夠密切
　　由于地方政府對本地區(qū)資源、市場、貿(mào)易等需要實施保護，在承接產(chǎn)業(yè)轉移時，與地區(qū)金融機構合作不夠主動，金融優(yōu)惠政策出臺時間滯后，扶持承接轉移企業(yè)的力度較小，使得當?shù)厝狈Ω偁幜Φ牡胤狡髽I(yè)得以生存下來，破壞了金融生態(tài)環(huán)境，喪失了發(fā)展機遇，從根本上阻礙了地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
　　三、提升金融在產(chǎn)業(yè)轉移中支持力度的對策
　　金融支持在一定程度上決定了承接產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群度的提升、產(chǎn)業(yè)結構的升級。因此，在今后一個階段，我們必須以構建高效的金融支持體系為中心，采取多種措施，充分發(fā)揮金融支持在承接產(chǎn)業(yè)轉移中的作用。
　　（一）推進地方金融業(yè)建設發(fā)展，提高金融整體實力
　　目前，徽商銀行的改造已基本完成，農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、汽車金融公司等組建步伐日益加快，加強了對擔保公司、政策性保險公司等的建設。在未來發(fā)展過程中，要進一步提高金融服務覆蓋率，豐富非銀行金融機構體系，為支持產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造更多的金融服務主體，提高經(jīng)濟金融總量水平，促進金融深化。
　?。ǘ┘訌娊鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設
　　金融生態(tài)環(huán)境建設涉及行政、司法、銀行、企業(yè)等多個部門，要發(fā)揮地方政府的領導推動作用，逐步探索建立科學規(guī)范的金融生態(tài)環(huán)境的評價體系，把改善金融生態(tài)環(huán)境工作的評價納入各級政府的目標考核范圍，落實獎懲機制，推動改善金融生態(tài)環(huán)境進程。對破壞金融生態(tài)環(huán)境的行為進行懲罰，維護金融生態(tài)平衡。
　?。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，加大直接融資比重
　　支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等融資方式，拓寬融資渠道。培育中小民營企業(yè)到中小板市場融資，引導創(chuàng)新型小企業(yè)適時進入創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場融資，支持科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市融資，激活創(chuàng)業(yè)投資市場。加快發(fā)展私募股權基金，探索發(fā)行非上市企業(yè)私募可轉換債券，達到拓寬融資渠道的目的。
　?。ㄋ模┘涌旖鹑诋a(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，提升金融服務水平
　　在現(xiàn)有金融創(chuàng)新的基礎上，今后省內(nèi)金融機構應當深入研究皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移的特點和規(guī)律，不斷推出能滿足市場需要的創(chuàng)新產(chǎn)品。高技術轉移企業(yè)還可嘗試知識產(chǎn)權質押貸款，以彌補擔保和抵押品的不足。金融機構通過對自主創(chuàng)新重點企業(yè)和重大項目的信貸投入，鼎力支持優(yōu)質企業(yè)由“皖江制造”向“皖江創(chuàng)造”轉型。
　　（五）深化政府、銀行與企業(yè)之間的合作
　　政府財政拿出專項資金給予補償，利用激勵政策支持擔保公司發(fā)展，鼓勵擔保公司注資放大授信，降低擔保費率。由政府組織設立產(chǎn)業(yè)轉移和承接產(chǎn)業(yè)轉移的專項應急基金，為解決產(chǎn)業(yè)轉移與承接等過程中的資金問題提供新的途徑。銀企雙方應充分有效對接，使有關金融機構能及時了解企業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)轉移中的項目情況及資金需求信息，從而為經(jīng)濟主體融資提供寬松的外部環(huán)境。
　　參考文獻：
　　1、Fis