摘要：長期以來，江蘇堅持把利用外資放在經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位，實際利用外資規(guī)模持續(xù)多年位居全國前列。利用外資已經(jīng)成為支持江蘇經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升區(qū)域競爭力的重要因素之一。文章利用1998-2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從資本形成、進出口貿(mào)易、工業(yè)增加值、經(jīng)濟增長、社會就業(yè)五個方面對江蘇省外資利用的經(jīng)濟績效進行分析評價，為加深對外商投資效果的認識和更好利用外資提供有益的參考。
　　關(guān)鍵詞：外資利用；經(jīng)濟績效；資本形成；進出口貿(mào)易
　　
　　積極利用外資是江蘇對外開放和加強社會經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，也是順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化趨勢和主動參與國際分工的重要舉措。隨著對外開放領(lǐng)域的擴大，外資利用在江蘇現(xiàn)代化建設(shè)中的地位越來越重，有必要對外資利用的績效評價分析，以便更好地利用外資，發(fā)揮外資促進經(jīng)濟增長的積極作用。
　　一、江蘇省外資利用狀況
　　江蘇地處中國經(jīng)濟高速發(fā)展的長三角地帶，是我國對外開放較早、開放程度較高的省份之一，利用外資業(yè)績顯著。如表1所示，合同利用外資、實際利用外資、年底外資企業(yè)登記戶數(shù)、外資企業(yè)注冊資金、外資企業(yè)投資總額連續(xù)多年快速穩(wěn)定增長，同時合同外資項目數(shù)量下降引起外資投資項目規(guī)模以更快的速度擴張。全省1985-2009年累計利用外資1927億美元。新世紀以來，江蘇成為外商投資的熱土，實際利用外資和累計利用外資規(guī)模持續(xù)多年走在全國前列。據(jù)統(tǒng)計，2009年江蘇實際利用外資253.23億美元，比上年增長0.8%，利用外資規(guī)模占全國的28%，連續(xù)七年位居國內(nèi)利用外資最多的省份，全省有10個省轄市實際利用外資規(guī)模突破10億美元，半數(shù)以上的省轄市實際利用外資增幅超過10%，全年新批外商投資企業(yè)4219家，新批及凈增資3000萬美元以上企業(yè)434家，分別比2008年減少17家和25家；協(xié)議外資509.81億美元，同比增長0.5％。
　　二、江蘇外資利用的經(jīng)濟績效分析
　　理論上來說，發(fā)展中國家可以通過積極引進外資彌補儲蓄、外匯、技術(shù)與管理、稅收四個缺口，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，進而獲取多方面的社會福利：如緩解資金緊張矛盾，促進經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；引進先進技術(shù)和生產(chǎn)要素，促進產(chǎn)業(yè)升級；吸收先進管理經(jīng)驗，加快企業(yè)技術(shù)進步；創(chuàng)造就業(yè)機會，增加財政收入；帶動進口和出口貿(mào)易，促進外貿(mào)發(fā)展；推動體制創(chuàng)新，促進改革發(fā)展和社會進步等。
　?。ㄒ唬┩馍掏顿Y對江蘇資本形成的貢獻分析
　　資本積累是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件之一。發(fā)展中國家可以利用外資改善經(jīng)濟發(fā)展面臨的資本短缺約束。外資企業(yè)可以借助規(guī)模和資金方面的優(yōu)勢，以新建和并購的方式直接增加?xùn)|道國資本存量，并可以帶動?xùn)|道國的儲蓄用于投資。根據(jù)江蘇省1998-2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立計量經(jīng)濟模型，取當年實際利用外資（FDI）為解釋變量，對社會固定資產(chǎn)投資（GDZC）進行回歸分析。回歸模型如下：
　　lnGDZCt=α+βlnFDIt+ut
　　式中，α表示除FDI外其他因素對GDZC的影響，β為FDI對GDZC的貢獻彈性，u為隨機誤差項。用OLS回歸分析得到回顧方程如下：
　　lnGDZCt=2.7553+1.2336lnFDIt
　　該回歸方程擬合優(yōu)度為0.9046，通過F、t、dw檢驗，表明方程總體是顯著成立，并且具有較好的擬合優(yōu)度。由回歸方程可以看出GDZC對FDI的彈性為1.2336，即利用外資每增加1個百分點，固定資產(chǎn)投資將增加1.2336個百分點，可見外商投資與固定資產(chǎn)之間存在相關(guān)關(guān)系，并且外商投資對固定資產(chǎn)具有促進作用。1995-2008年，江蘇省外資形成固定資產(chǎn)228.89億元上升到1394.98億元，占全省固定資產(chǎn)投資比重最高時達到21.2%，近年國內(nèi)投資逐年擴大，外資比重有所降低，但依然高達8.6%。
　?。ǘ┩馍掏顿Y對江蘇進出口貿(mào)易的貢獻分析
　　外商的跨國投資，不僅是資金的轉(zhuǎn)移，還包括資本、技術(shù)、管理技能、制作工藝的整體移動。根據(jù)邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論，如果對外直接投資行業(yè)是在本國已經(jīng)處于比較劣勢而在東道國正在形成比較優(yōu)勢或具有潛在比較優(yōu)勢的行業(yè)，那么對外直接投資的增加會帶來國際貿(mào)易量的擴大。馬庫森等人指出，商品貿(mào)易和要素流動的相互關(guān)系是替代性和互補性，取決于貿(mào)易要素與非貿(mào)易要素之間是合作的還是非合作的，如果要素是合作的，生產(chǎn)要素的流動與商品貿(mào)易將相互促進。根據(jù)江蘇省1998-2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，取當年實際利用外資（FDI）為解釋變量，對進口額（IMP）和出口（EXP）進行回歸分析，得到回歸方程如下：
　　lnIMPt=-2.7449+1.8617lnFDIt
　　lnEXPt=-2.5166+1.8760lnFDIt
　　以上兩個回歸方程均有較好的擬合優(yōu)度，并通過F、t、dw檢驗，方程顯著成立。外商投資每增加1個百分點會帶動進口額增加1.8617個百分點和出口額增加1.8760個百分點，外資對出口的拉動作用略高于對進口的拉動，外商投資明顯促進了江蘇省對外貿(mào)易的發(fā)展。1995-2008年，江蘇外商投資企業(yè)進口額由485810萬美元上升到12860466萬美元，增長26倍，近十年外資企業(yè)進口額始終占全全省進口額的4/5以上；出口額由293481萬美元上升到17495986萬美元，增長60倍，占全省出口額由不足1/3上升到3/4。可見，外資對江蘇進出口貿(mào)易發(fā)展做出了巨大的貢獻，特別是在進口方面的主導(dǎo)作用最明顯。
　?。ㄈ┩赓Y對江蘇工業(yè)增加值和經(jīng)濟增長的貢獻分析
　　跨國公司將生產(chǎn)基地設(shè)在發(fā)展中國家可以使東道國享受到技術(shù)外溢的好處，進而可以提高其研究水平和創(chuàng)新能力，有助于經(jīng)濟增長。外商投資對經(jīng)濟增長的影響主要表現(xiàn)在兩個方面：需求方面，利用外資活動會影響投資、出口、消費等需求的變化，進而影響經(jīng)濟增長；供給方面，利用外資會帶來資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)工藝的變化，影響生產(chǎn)能力和供給能力的變化，進而影響經(jīng)濟增長。根據(jù)江蘇省1998-2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，取當年實際利用外資（FDI）為解釋變量，對工業(yè)增加值（GYZJZ）和國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）進行回歸，可得回歸方程如下：
　　lnGYZJZt=1.9161+1.3903lnFDIt
　　lnGDPt=4.9520+0.9585lnFDIt
　　以上兩個回歸方程均有較好的擬合優(yōu)度，并通過F、t、dw檢驗，方程顯著成立。外商投資