王禹軍

（天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，天津300387）

中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想研究述評(píng)

王禹軍

（天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，天津300387）

中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，民生思想與時(shí)俱進(jìn)，日益成熟。黨的十七大以來，學(xué)術(shù)界圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)、內(nèi)容、特點(diǎn)、演進(jìn)歷程、意義等問題進(jìn)行了深入探討，取得了一些共識(shí)，但是仍存在一些分歧與不足，有待進(jìn)一步深化研究。

中國(guó)共產(chǎn)黨；民生思想；研究；述評(píng)

民生是指關(guān)于民眾的生存條件、生活狀況、個(gè)人發(fā)展?fàn)顩r、權(quán)力行使和利益表達(dá)等方面存在的問題及其解決的政策與措施。只有關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，才能體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。黨的十七大報(bào)告提出“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”目標(biāo)，著力解決使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等民生問題。這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視民生問題，始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，已形成了比較完整的民生思想體系。圍繞全面貫徹這一重要精神，近年來學(xué)術(shù)界從不同角度對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想進(jìn)行了研究和探討，取得了一系列研究成果。

一、研究概況

從發(fā)表的文章來看，黨的十七大是中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想研究興起的重要開端。十七大召開之前，涉及到“中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想”的論文很少，沒有關(guān)于“中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想”的專著。雖然有一些論述中國(guó)共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)思想、民本思想、人民利益思想等方面的研究成果，涉及到對(duì)民生思想的研究，但是，研究成果相對(duì)分散，沒有把中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想作為一個(gè)完整的概念提出來。同時(shí)，關(guān)于毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤民生思想的研究剛剛起步，僅有個(gè)別文章涉及到鄧小平、江澤民的民生思想。

黨的十七大召開之后，特別是以紀(jì)念改革開放30周年和慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年為契機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想研究成為一個(gè)熱點(diǎn)，在各類報(bào)刊雜志上發(fā)表的文章不斷涌現(xiàn)，相關(guān)論文50多篇。從研究的內(nèi)容來看，涉及到中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)、內(nèi)容、特點(diǎn)、演進(jìn)歷程、意義等問題，取得了一些共識(shí)，也存在一些分歧。另外，中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想也成為眾多學(xué)術(shù)研討會(huì)所探討的內(nèi)容之一，如2007年10月在河北西柏坡由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、西柏坡紀(jì)念館等單位主辦的“追溯西柏坡歷程貫徹十七大精神”學(xué)術(shù)研討會(huì)，2008年7月在西寧由全國(guó)毛澤東哲學(xué)思想研究會(huì)、中共青海省委黨校聯(lián)合主辦的第十五次全國(guó)毛澤東哲學(xué)思想學(xué)術(shù)研討會(huì)，都有涉及中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想、毛澤東民生思想研究的相關(guān)內(nèi)容。

二、研究論及的主要問題

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)

從發(fā)表的文章來看，研究者對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)從不同層面進(jìn)行了探討。關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的理論淵源，主要有三種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：一是中國(guó)共產(chǎn)黨民生觀的思想直接來源于馬克思主義的民生觀；二是來源于孫中山民生觀的影響。[1]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：一是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的揚(yáng)棄與超越；二是對(duì)孫中山民生主義的繼承；三是對(duì)馬克思主義“人的全面發(fā)展思想”的繼承與發(fā)展。[2]第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：一是中國(guó)古代民本思想的影響；二是西方人本主義的影響；三是馬克思主義人本思想的影響。[3]

關(guān)于改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)，主要有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為：理論依據(jù)是對(duì)馬克思主義民生理論的充分吸取和發(fā)展；歷史依據(jù)是對(duì)長(zhǎng)期“左”傾錯(cuò)誤的深刻反思；現(xiàn)實(shí)依據(jù)是對(duì)我國(guó)發(fā)展的階段性特征的正確認(rèn)識(shí)和全面把握。[4]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為十六大以來中國(guó)共產(chǎn)黨民生觀的形成，理論依據(jù)來自于對(duì)毛澤東、鄧小平、江澤民的執(zhí)政為民的思想的繼承和發(fā)展；現(xiàn)實(shí)依據(jù)是改革開放以來，中國(guó)取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了大幅度的提高，廣大人民群眾生活水平顯著提高、生活質(zhì)量明顯改善。但是，在發(fā)展過程中也存在不少影響民生的矛盾和問題。[5]

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的內(nèi)容

關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的主要內(nèi)容，研究者從不同的視角出發(fā)，主要有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是為人民服務(wù)思想；二是共同富裕思想；三是代表最廣大人民的根本利益思想；四是以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)思想。[6]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為主要包括五個(gè)方面內(nèi)容：①人的生存和發(fā)展及其現(xiàn)實(shí)滿足程度是發(fā)展民生的出發(fā)點(diǎn)；②“全心全意為人民服務(wù)”是發(fā)展民生的宗旨；③人民群眾是改善民生的主體和依靠力量；④“以人為本”，促進(jìn)人的全面發(fā)展是民生思想的核心；⑤發(fā)展生產(chǎn)力，理順收入分配關(guān)系是發(fā)展民生的保障。[2]第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為基本內(nèi)容包括四個(gè)方面：①民族獨(dú)立與國(guó)家統(tǒng)一穩(wěn)定是維護(hù)民生的基本前提；②解放和發(fā)展生產(chǎn)力是改善民生的現(xiàn)實(shí)路徑；③以最廣大人民群眾的根本利益為本是保障民生的價(jià)值訴求；④實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展是發(fā)展民生的終極目標(biāo)。[3]

關(guān)于改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想內(nèi)容，有研究者認(rèn)為以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想主要包括：①?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是改善民生的基礎(chǔ)和前提；②提出關(guān)心民生在于幫助群眾解決實(shí)際問題；③指出民生的改善是我們各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)與改革開放的目標(biāo)。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想主要包括：①?gòu)闹袊?guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政要求，強(qiáng)調(diào)改善民生的重要性；②針對(duì)不同階段的具體問題，適時(shí)提出改善民生的重要思想；③在改善民生中要重視工作態(tài)度與講求工作方法。以胡錦濤為總書記的黨中央的民生思想主要包括：①讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)在改善民生上；②把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題作為“共建共享”的基礎(chǔ)工程；③以制度作為解決民生問題的根本保障；四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實(shí)施民生工程。[7]此外，有研究者認(rèn)為十六大以來中國(guó)共產(chǎn)黨民生觀的主要內(nèi)容包括：①科學(xué)發(fā)展觀是黨解決民生問題的根本指導(dǎo)思想；②和諧社會(huì)是人民群眾幸福生活的理想歸宿；③民生“五有”是解決民生問題的基本目標(biāo)；④民生型政府是解決民生問題的行為主體；⑤法制建設(shè)是解決民生問題的根本保障。[5]

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的特點(diǎn)

關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的特點(diǎn)，研究者主要有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的特色有三方面：一是融歷史性與現(xiàn)實(shí)性于一體；二是融繼承性與創(chuàng)新性于一體；三是融理論性與實(shí)踐性于一體。[6]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨民生觀的重要特點(diǎn)：一是把民生問題同人心向背、社會(huì)穩(wěn)定相聯(lián)系，具有政治性；二是把民生問題同時(shí)代發(fā)展、社會(huì)矛盾變化相聯(lián)系，具有發(fā)展性；三是把民生問題同最廣大人民群眾的根本利益相聯(lián)系，具有人民性。[3]第三種觀點(diǎn)認(rèn)為建國(guó)以來中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想歷程呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)：①改善民生的支點(diǎn)是理論的創(chuàng)新與發(fā)展；②改善民生的重點(diǎn)從宏觀轉(zhuǎn)向微觀；③改善民生的視野從國(guó)內(nèi)延伸至國(guó)際。[8]

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的演進(jìn)歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想體現(xiàn)在立黨為公、執(zhí)政為民的理念與實(shí)踐中，經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期。從發(fā)表的文章來看，涉及這方面研究的文章數(shù)量較多，內(nèi)容也較為豐富。雖然在觀點(diǎn)等方面有許多值得商榷之處，但取得的研究成果還是相當(dāng)可觀的。主要有四種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：中國(guó)共產(chǎn)黨民生觀經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，即以毛澤東為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生觀；以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生觀；以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生觀；以胡錦濤為總書記的黨中央的民生觀。[1]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人著力于解放民生；以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人著力于發(fā)展民生；以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人著力于提升民生；以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人著力于構(gòu)建和諧民生。[9]第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：中國(guó)共產(chǎn)黨高度關(guān)注民生，積極改善民生，在理念上經(jīng)歷了由精神型、發(fā)展型、普惠型到和諧型的演進(jìn)；在政策導(dǎo)向上經(jīng)歷了平均主義、突出效率、效率優(yōu)先與兼顧公平到更加關(guān)注公平的演進(jìn)；在路徑上經(jīng)歷了階級(jí)斗爭(zhēng)、改革開放、以黨建促社建到科學(xué)發(fā)展的演進(jìn)。[8]第四種觀點(diǎn)認(rèn)為：新中國(guó)成立以來黨在各個(gè)歷史時(shí)期的民生理念和民生舉措主要包括：一是翻身做主理念與社會(huì)主義建設(shè)舉措；二是小康理念與改革開放舉措；三是全面小康理念與“四位一體”發(fā)展舉措；四是以人為本理念與科學(xué)發(fā)展舉措。[10]此外，有研究者認(rèn)為改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的歷程，經(jīng)歷了生存型民生、發(fā)展型民生、和諧型民生發(fā)展之路。[4]

研究者普遍認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想之間存在著繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，即以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想的形成，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想的發(fā)展，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想的豐富，以胡錦濤總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想的深化。[11]也有研究者認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民生的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不斷深化，從理論形態(tài)到具體實(shí)踐逐步邁向科學(xué)和理性，即毛澤東從全心全意為人民服務(wù)出發(fā)，闡明了民生思想的核心；鄧小平從實(shí)現(xiàn)共同富裕出發(fā)，指明了民生思想的目標(biāo)；江澤民從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，發(fā)展了民生思想的理念；胡錦濤則從以人為本的價(jià)值取向出發(fā)，進(jìn)一步深化了民生思想的要求。[12]此外，有的研究者對(duì)中共三代領(lǐng)導(dǎo)核心的民生思想進(jìn)行了比較研究，認(rèn)為毛澤東、鄧小平和江澤民民生思想在價(jià)值取向、思想精髓、制度選擇等層面具有一致性，同時(shí)，在民生實(shí)踐指導(dǎo)理念、民生目標(biāo)設(shè)計(jì)、解決民生問題根本手段和途徑以及民生實(shí)踐成效等層面又具有差異性。[13]

（五）中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的意義

從目前發(fā)表的文章看，研究者對(duì)這一問題進(jìn)行系統(tǒng)論述的較少，僅有個(gè)別論文從兩個(gè)層面上論述了中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的意義，認(rèn)為：在理論意義上，一是豐富發(fā)展了馬克思主義的群眾史觀；二是豐富和發(fā)展了馬克思主義人民利益觀；三是豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論寶庫(kù)。在現(xiàn)實(shí)意義上，一是鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；二是堅(jiān)持了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的人本學(xué)說，提高了黨的執(zhí)政能力；三是有效地避免了中國(guó)社會(huì)發(fā)展走向各種誤區(qū)；四是有利于發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)，加快中國(guó)社會(huì)發(fā)展；五是有利于深化改革。[2]

三、研究中存在的問題及建議

總體來看，學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的研究還是比較深入細(xì)致的，在較短時(shí)間內(nèi)取得了豐碩的成果，為進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想研究打下了良好基礎(chǔ)。但是，也應(yīng)該看到，其中也存在著一些值得注意的問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）存在的分歧及尚未涉及的問題

從發(fā)表的文章看，學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的研究雖然取得了一定的研究成果，但是由于研究者的視角不同，在一些具體問題上存在一定分歧：一是關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的理論淵源，研究者普遍認(rèn)為馬克思主義是重要來源之一，但是對(duì)于是否來自中國(guó)傳統(tǒng)民本思想、孫中山民生主義卻觀點(diǎn)不完全一致；二是關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的內(nèi)容，研究者的觀點(diǎn)存在較大出入，有的研究者從中國(guó)共產(chǎn)黨人不同時(shí)期執(zhí)政為民思想的角度進(jìn)行了概括，有的研究者從發(fā)展民生的出發(fā)點(diǎn)、宗旨、主體、核心、保障等方面進(jìn)行了總結(jié)，有的研究者從民生的前提、路徑、訴求、目標(biāo)進(jìn)行了歸納；三是關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的特點(diǎn)，有的研究者側(cè)重歷史與現(xiàn)實(shí)、繼承與創(chuàng)新、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，有的研究者側(cè)重民生理論的發(fā)展、民生重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、民生視野的延伸。此外，對(duì)一些重要問題的研究還沒有涉及到或力度不夠：一是中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)研究力度不夠，沒有涉及到近代中國(guó)民生凋敝的歷史依據(jù)；二是民生思想的動(dòng)態(tài)發(fā)展性特點(diǎn)沒有很好地體現(xiàn)出來，解決民生問題與時(shí)代要求有密切關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)和解決民生問題的角度和方式隨世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展而不同，民生思想與時(shí)俱進(jìn)，這些都有待進(jìn)一步探討、挖掘，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的深入研究；三是關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想與世界上其他無產(chǎn)階級(jí)政黨民生思想之間的比較研究，目前尚屬空白。

（二）縱向與橫向研究的力度有待加強(qiáng)

當(dāng)前，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的研究側(cè)重于新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來黨改善民生的內(nèi)容、措施、歷程、經(jīng)驗(yàn)等的研究，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后到土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期民生思想的研究力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有形成關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想研究的完整系列。從已有的研究成果看，側(cè)重于黨的民生理論研究，民生實(shí)踐內(nèi)容研究力度不夠，民生實(shí)踐成效涉及較少。對(duì)于中共領(lǐng)導(dǎo)人民生思想的研究極不平衡，以對(duì)鄧小平民生思想的研究比較深入，除了對(duì)毛澤東、劉少奇、周恩來、陳云的民生思想有少量研究之外，對(duì)其他中共黨史人物的民生思想研究幾乎處于空白狀態(tài)。雖然有的研究者對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來的民生思想進(jìn)行了研究和探討，但是有分量的研究成果卻不多見。由于縱向研究和橫向研究的力度不夠，造成對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想研究的此起彼伏，無法完整展現(xiàn)黨始終關(guān)注民生、改善民生的不懈追求與艱辛努力，需要研究者進(jìn)一步拓展研究范圍與視野。

（三）研究方法需要進(jìn)一步豐富

從已有的研究成果來看，研究者大都采用了文獻(xiàn)研究法，通過廣泛查閱中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民生思想的相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想形成依據(jù)、內(nèi)容、特點(diǎn)、演進(jìn)歷程、意義等進(jìn)行梳理、分析和比較，這樣就不可避免地存在重復(fù)性研究現(xiàn)象，造成觀點(diǎn)、選題、引文等方面的趨同與重復(fù)。中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的研究?jī)?nèi)容不僅涉及到黨關(guān)于解決民生問題的基本理念、方針政策、具體措施等，而且也涉及到人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的權(quán)益。在研究中需要進(jìn)一步運(yùn)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科的研究方法，拓寬研究思路，創(chuàng)新研究范式，從不同的視角對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想進(jìn)行全方位、多層次的跨學(xué)科研究，加強(qiáng)研究的廣度、深度和力度。

綜上所述，學(xué)術(shù)界關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的研究拓寬了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究領(lǐng)域，取得了一定的研究成果。雖然在一些問題上還存在著分歧與不足，但隨著新形勢(shì)下黨的建設(shè)偉大工程的不斷推進(jìn)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的研究必將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面，取得更多新的研究成果，為促進(jìn)當(dāng)代中國(guó)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)提供理論借鑒。

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[責(zé)任編輯：黎峰]

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1002-7408（2010）11-0090-03

王禹軍（1973-），男，山東臨沂人，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院2008級(jí)博士研究生，研究方向：中共黨史。