全國人大常委會代表法修改調(diào)研組到甘肅省征求修改意見建議等18則

全國人大常委會代表法修改調(diào)研組到甘肅省征求修改意見建議最近，十屆全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁，全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛、張春生等領(lǐng)導(dǎo)同志率調(diào)研組一行14人到甘肅省考察、調(diào)研，征集對代表法的修改意見和建議。在省人大常委會精心組織下，調(diào)研組先后在蘭州、天水、白銀等地廣泛聽取了省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人大和部分全國、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的意見，征求了省市組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，政府法制辦公室、公安廳（局）、督察辦公室等部門的意見，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論交流。一是要在法律中明確人大代表的性質(zhì)、地位和作用，解決普遍反映應(yīng)當(dāng)設(shè)置人大代表條件的問題；二是要進(jìn)一步明確代表權(quán)利和義務(wù)，增加專門條款明確代表職責(zé)；三是要充實完善對代表的監(jiān)督機(jī)制；四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對代表執(zhí)行職務(wù)的保障。（趙遵國 穆忠勤）

景泰縣人大常委會調(diào)查抗旱保增收工作甘肅省景泰縣人大常委會抗旱保增收調(diào)查組，深入正路、寺灘、喜泉、紅水、漫水灘和中泉等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點了解了山、灌區(qū)的干旱程度、全膜雙壟溝播技術(shù)推廣應(yīng)用、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水灌溉和惠民政策落實等情況。（田 野）

民勤縣人大常委會機(jī)關(guān)幫助群眾開展抗災(zāi)自救工作2010年4月24日19時零9分，甘肅省民勤縣遭遇10～11級大風(fēng)和特強(qiáng)沙塵暴襲擊，瞬間風(fēng)力達(dá)28米/秒，能見度0米，持續(xù)時間3小時4分鐘，致使火災(zāi)頻發(fā)，電路中斷，沿沙地區(qū)農(nóng)田被埋壓，交通、通訊、水利設(shè)施受損，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.5億多元。面對特強(qiáng)沙塵暴，甘肅省民勤縣人大常委會機(jī)關(guān)全體人員立即行動起來，當(dāng)晚常委會領(lǐng)導(dǎo)在第一時間深入三雷、薛百等發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，現(xiàn)場指揮公安干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部群眾進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。第二天常委會主任、副主任深入各自的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看日光溫室、小拱棚、地膜作物、水利設(shè)施、電力通訊設(shè)施等受災(zāi)情況。發(fā)動幫扶部門單位積極籌集資金和地膜、化肥等物資，以物、資的形式幫助受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，人大辦公室捐助資金8000元，機(jī)關(guān)19名干部職工捐款2400元。（馬中文）

天水市人大常委會視察武山縣重點工作和項目實施情況甘肅省天水市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志，在武山縣委、縣人大常委會、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，深入武山水簾洞景區(qū)道路修復(fù)工程、洛門鎮(zhèn)金鑫物流園區(qū)和木材市場、城區(qū)垃圾處理場和“北擴(kuò)東延”建設(shè)工程、城關(guān)鎮(zhèn)陳門新農(nóng)村和清池韭菜基地、山丹鄉(xiāng)車川新農(nóng)村、高樓鄉(xiāng)屏風(fēng)山全膜玉米萬畝示范點、灘歌鎮(zhèn)黑池殿蔬菜示范園區(qū)和代磨新農(nóng)村建設(shè)以及山丹鄉(xiāng)山丹河流域村莊道路硬化工程，全面了解了武山縣的整體工作和重點項目建設(shè)，并觀看了由武山縣電視臺攝制的《魅力武山》和《鄉(xiāng)村新景入畫來》兩部電視專題片。視察組建議：一要合理解決土地流轉(zhuǎn)問題，走集約化、規(guī)范化發(fā)展的道路，力爭蔬菜面積拓展到40萬畝左右，增加農(nóng)民收入。二要圍繞淺山干旱區(qū)做文章，建設(shè)提灌工程，引水上山，提高土地利用率。三要圍繞資源優(yōu)勢，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，特別要搞好蔬菜無公害生產(chǎn)栽培和品牌認(rèn)證工作，形成互動產(chǎn)業(yè)鏈。四要擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)一批大企業(yè)入駐武山，促進(jìn)武山縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。（侯祥林）

慶城縣人大常委會視察蔬菜瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況甘肅省慶城縣人大常委會組織組成人員及部分市、縣人大代表先后深入玄馬孔橋、卅鋪韓臺、慶城教子川等瓜菜基地，對該縣瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實地視察。參與視察的人大常委會組成人員和人大代表針對基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支持、蔬菜生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不高、科技興菜隊伍建設(shè)薄弱等問題，建議縣人民政府及相關(guān)部門要建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；要推廣普及新優(yōu)模式，優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；要圍繞資源優(yōu)勢，培植品牌產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場銷售，帶動瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（慶仁宣 肖 毅）

金塔縣人大常委會調(diào)研畜牧業(yè)發(fā)展情況甘肅省金塔縣人大常委會組成2個調(diào)研組，先后深入7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧部門，對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組針對畜牧業(yè)開拓市場能力不強(qiáng)、服務(wù)體系有薄弱環(huán)節(jié)、畜牧專業(yè)技術(shù)人員缺乏、扶持政策落實仍有差距等問題，提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、完善服務(wù)體系建設(shè)、加大典型宣傳力度等意見建議。（李世軍）

鎮(zhèn)原縣人大常委會檢查水污染防治法貫徹執(zhí)行情況甘肅省鎮(zhèn)原縣人大常委會組成執(zhí)法檢查組，深入縣城垃圾場、自來水公司、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村組，圍繞水污染防治法實施以來的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)、環(huán)保局在貫徹實施等方面，采取查閱資料、現(xiàn)場詢問、實地察看等形式進(jìn)行了檢查。就存在的一些問題，檢查組提出，要加大對水污染防治法的宣傳力度，提高群眾水污染防治意識；要嚴(yán)格監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，加強(qiáng)水污染防治；要采取措施，加強(qiáng)保護(hù)，保障飲用水源安全，全面推進(jìn)農(nóng)村污染綜合治理工作。（孫 斌）

靖遠(yuǎn)縣人大常委會視察劉川工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況甘肅省靖遠(yuǎn)縣人大常委會組成視察組，對該縣劉川工業(yè)集中區(qū)開發(fā)情況進(jìn)行了專題視察。視察組詳細(xì)了解了劉川工業(yè)區(qū)建設(shè)思路、發(fā)展定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資情況，以及存在的主要困難和加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)的措施。視察組建議，要貫徹落實縣委“融入中心、兩帶并進(jìn)、五區(qū)聯(lián)動、科學(xué)轉(zhuǎn)型”的工作思路，抓緊當(dāng)前規(guī)劃編制工作，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心任務(wù)，以招商引資為途徑，以軟環(huán)境建設(shè)為保障，實行“一站式”全程跟蹤服務(wù)，打造蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)的異地工業(yè)園。（靖遠(yuǎn)縣委報道組）

崇信縣人大常委會檢查職業(yè)教育法和甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例執(zhí)行情況甘肅省崇信縣人大常委會邀請部分人大代表組成執(zhí)法檢查組，對全縣貫徹執(zhí)行職業(yè)教育法、甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例情況進(jìn)行了檢查。檢查組對該縣在貫徹“一法一條例”中存在的一些單位的學(xué)習(xí)宣傳和認(rèn)識還不到位、多元化投資辦學(xué)體制尚未建立、職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃相對滯后等問題，提出統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展、面向人才市場、規(guī)范就業(yè)市場、促進(jìn)職業(yè)教育順利發(fā)展的意見建議。（王小榮）

華亭縣人大常委會檢查體育法貫徹執(zhí)行情況甘肅省華亭縣人大常委會組織部分常委會組成人員和人大代表，深入東華小學(xué)、華亭三中、皇甫學(xué)校、國稅局、硯峽小區(qū)、北河新村、人民廣場、體育場、縣體育事業(yè)管理中心，采取現(xiàn)場察看、聽取匯報、召開座談會等方式，對《中華人民共和國體育法》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查組要求，要加大對體育事業(yè)的投入，加強(qiáng)體育場館和設(shè)施建設(shè)，開展全民體育健身活動，加強(qiáng)體育專業(yè)隊伍建設(shè)，促進(jìn)全縣體育事業(yè)的健康發(fā)展。（朱 磊）

環(huán)縣人大代表開展雙“四個一”活動為加強(qiáng)和規(guī)范代表閉會期間的活動，提高活動質(zhì)量，甘肅省環(huán)縣人大常委會在《關(guān)于2010年代表小組活動的安排意見》中強(qiáng)調(diào)開展雙“四個一”活動：一是組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有條件的可以組織代表外出考察。每位代表應(yīng)有1萬字的學(xué)習(xí)筆記和撰寫1篇心得體會文章，活動小組組長要簽字并做好記載。二是開展一次集中視察活動，每人提出1條意見建議，匯總后形成視察報告。三是組織一次專題調(diào)研，有寫作能力的代表撰寫1篇調(diào)研報告，在本小組代表中交流，并將材料分別遞交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣人大常委會，縣人大常委會有關(guān)工委將選擇質(zhì)量較高的調(diào)研報告用《人大工作》予以印發(fā)。四是走訪一次選區(qū)選民，聽取選民對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、政府工作、代表履職等方面的意見，代表個人幫扶1戶困難家庭、救助1名困難學(xué)生或為群眾辦1件實事。（郝興永）

成縣人大常委會開展靈活多樣的學(xué)法活動2006年以來，甘肅省成縣人大常委會主任和副主任帶頭承擔(dān)了《監(jiān)督法》等20多部法律法規(guī)的輔導(dǎo)任務(wù)，各委室負(fù)責(zé)人對《憲法》及10多部法律法規(guī)進(jìn)行了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。通過人大代表培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)，舉辦法律學(xué)習(xí)班5期。結(jié)合執(zhí)法檢查、市人大“三查（察）”活動，對相關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)提前介入集中學(xué)習(xí)。通過走訪縣、鄉(xiāng)人大代表活動，加強(qiáng)了對基層人大代表的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。組織機(jī)關(guān)職工通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式學(xué)習(xí)人民代表大會制度知識和有關(guān)法律程序，并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了抽查，形成了以工作促學(xué)法、以學(xué)法促工作的良好局面。（張 月）

大河鄉(xiāng)人大開展法律政策進(jìn)村入戶“百日行”活動甘肅省肅南裕固族自治縣大河鄉(xiāng)人大開展法律政策進(jìn)村入戶“百日行”活動，共集中宣講13場次，走訪農(nóng)牧民群眾260多人，送出惠民政策宣傳單1000多份、法律書籍280余冊，印發(fā)法制宣傳資料1000多份，現(xiàn)場調(diào)處化解矛盾糾紛3起，解答群眾咨詢100多人次。（殷長虹 陳立虎）

民樂縣人大常委會審查通過縣城總體規(guī)劃甘肅省民樂縣人大常委會召開會議，聽取審議縣政府關(guān)于《民樂縣城總體規(guī)劃（2009～2030）》編修情況的報告，通過了縣城總體規(guī)劃并作出了相關(guān)決議。會議要求縣政府和縣規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)縣城總體規(guī)劃，盡快組織編制近、中期詳細(xì)規(guī)劃，切實加強(qiáng)縣城總體規(guī)劃的管理與實施。（白 云）

靈臺縣人大常委會擴(kuò)大監(jiān)督議題征集范圍甘肅省靈臺縣人大常委會向154名縣人大代表和47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志發(fā)出《關(guān)于征集2010年縣人大常委會監(jiān)督工作建議議題的函》，就2010年縣人大常委會應(yīng)聽取和審議縣“一府兩院”哪些專項工作報告、對哪些法律法規(guī)貫徹實施情況進(jìn)行檢查、對哪些專項工作進(jìn)行評議及縣人大常委會應(yīng)采取哪些措施改進(jìn)監(jiān)督工作等問題，向他們征集意見和建議。往年，該縣人大常委會只是向部分代表征集，2010年將范圍擴(kuò)大到向全體縣人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志發(fā)函征集監(jiān)督議題。（李曉樂）

正寧縣人大常委會實行“三輪測評法”深化監(jiān)督工作甘肅省正寧縣人大常委會在總結(jié)歷屆工作經(jīng)驗和借鑒外地做法的基礎(chǔ)上，在抓落實上做文章，對監(jiān)督工作實行“三輪測評法”，即：對“一府兩院”及其部門工作實施監(jiān)督，并測評工作滿意度；對在第一輪監(jiān)督測評中獲得滿意票不足60%的，兩個月后，對其進(jìn)行第二輪監(jiān)督測評，如果仍被測評為不滿意單位，則列入第三輪監(jiān)督測評范圍；在第三輪監(jiān)督測評中仍然被評為不滿意的單位或部門，建議縣委或其上級主管部門采取組織措施，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理或調(diào)整。通過實行“三輪測評法”監(jiān)督機(jī)制，使人大監(jiān)督工作做到了“議必決、決必行、行必果”，深化了人大的監(jiān)督工作。（米向鈺）

永昌縣人大常委會檢查森林法和環(huán)境保護(hù)法貫徹實施情況為推進(jìn)森林法和環(huán)境保護(hù)法的貫徹實施，甘肅省永昌縣人大常委會組成執(zhí)法檢查組，對這兩部法律的貫徹實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。針對存在的問題，檢查組建議，要加大宣傳力度，提高全社會保護(hù)生態(tài)、保護(hù)森林的意識；要緊抓石羊河流域綜合治理項目實施的機(jī)遇，加大對水源涵養(yǎng)林的保護(hù)力度；加大造林力度，推動林業(yè)建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量邁上新臺階；要完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，督促企業(yè)落實環(huán)保治理措施，全面提升全縣環(huán)境保護(hù)水平。（朱金川）

上營鄉(xiāng)人大檢查中小學(xué)春季入學(xué)收費情況甘肅省臨洮縣上營鄉(xiāng)人大組織代表深入本鄉(xiāng)范圍內(nèi)中、小學(xué)檢查2010年春季入學(xué)收費情況。通過檢查、走訪學(xué)生家長，全鄉(xiāng)2087名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費和書本費，并對820名寄宿生按標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)期發(fā)放生活補(bǔ)助費375元。在征得家長同意、學(xué)生自愿的前提下，對中小學(xué)按不同年級收取5～12元作業(yè)本費，對201名學(xué)前班學(xué)生每人收取學(xué)雜費50元，已全額上繳鄉(xiāng)財政，進(jìn)行預(yù)算外資金管理。（魏顯和）

人大視野