騰訊公司控股董事會主席馬化騰似乎“流年不利”,公司與360網(wǎng)站相互掐架,惡斗不已,本人又因領(lǐng)取深圳2010年第三次季度住房補(bǔ)貼而成為話題人物。
沒有沖突就沒有戲劇,馬化騰領(lǐng)取房補(bǔ)之所以有戲劇性,正是因?yàn)椤皼_突”的存在:一邊是每月3100元的購房貼息,一邊是2010年胡潤IT富豪榜的“榜眼”,坐擁293億元資產(chǎn)?!白鴵戆賰|領(lǐng)住房貼息”,其戲劇效果一點(diǎn)也不亞于流浪漢中百萬彩票。而且,集體圍觀必然起哄,道德審判難免偏頗。
作為重視、吸引高層次人才之舉,政府對高層次人才的住房、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等問題進(jìn)行傾斜,似乎也無可厚非,給高層次人才發(fā)各類補(bǔ)貼亦非深圳獨(dú)有。那么,公眾為何對馬化騰領(lǐng)房補(bǔ)一事頗多微詞?
發(fā)展失衡造成的負(fù)面“馬太效應(yīng)”是當(dāng)今社會最為嚴(yán)重的群體焦慮之一。無論公共政策的初衷如何,如果執(zhí)行之后最終出現(xiàn)富者愈富、貧者愈窮、贏者通吃的結(jié)果,都值得詰問。在公眾被一套房子壓得喘不過氣來的語境下,億萬富翁還得到公共財(cái)政的購房補(bǔ)貼——要知道,這些都是納稅人的錢,這種結(jié)果是不公平、非正義的,很難讓公眾坦然接受;作為激勵手段,對馬化騰們進(jìn)行房補(bǔ),就像給保時(shí)捷的車主送QQ車,也是失效的。“激”得其所,才能“激”出效果,否則將會徒勞無益,還惹得一身臊。
長期以來,公共政策的制置都秉承“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則??梢哉f,給社會精英各種優(yōu)惠、補(bǔ)貼也是這種思路的產(chǎn)物。這種思路與做法,在過往毫無疑義,公眾也莫敢置喙,而在公平至上的公民社會則顯得突兀,非議難免。具體到住房保障,政府在住房上的公共支出應(yīng)該向誰傾斜,是作為獎品為社會精英錦上添花,還是作為公共保障給廣大公眾雪中送炭,這是一個問題。不同的選擇,將會使局面向帕累托最優(yōu)原則或者馬太效應(yīng)的路徑演進(jìn)。
能夠享受政策的人,并不是真正需要的;真正需要的人,卻未必能享受到。激勵政策的走偏也給制訂者提出問題:除了物質(zhì)手段,是否還有更靈活、更有效的措施可供揀擇呢?物質(zhì)、精神、政策……有關(guān)部門可打的牌不少,完全可以進(jìn)行差異化對待,有的放矢,事半功倍,而不必鬧出給身家數(shù)百億的富翁發(fā)房補(bǔ)的笑話來。