黃浦林

(中國青年政治學(xué)院新聞與傳播系,北京 100089)

試析“公民記者”與職業(yè)記者的區(qū)別

黃浦林

(中國青年政治學(xué)院新聞與傳播系,北京 100089)

“公民記者”是新聞傳播領(lǐng)域的一個新興概念,是對混合了公民和記者兩種身份的特定人群的定義。近幾年,隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和公民參與性的增強(qiáng)等,我國也陸續(xù)出現(xiàn)不少“公民記者”。他們在報道許多公共事件中的突出表現(xiàn),使其漸漸為民眾所熟悉。本文從對公民記者的概念的梳理出發(fā),以“公民記者”周曙光先生為中心分析案例,同時結(jié)合另一些“公民記者”的案例,如博客寫手“老虎廟”等,試通過與職業(yè)記者的對比,概括總結(jié)“公民記者”所具有的一些特點(diǎn),以期對其有較客觀的認(rèn)識和理解,更好地發(fā)揮其在輿論監(jiān)督中的作用。

公民記者;職業(yè)記者;輿論監(jiān)督

一、公民記者的定義

“公民記者”的概念源于美國,由公民 (citizen)和記者(journalist或 reporter)兩個單詞直接合并而成為公民記者一詞(citizen journalist或 citizen reporter),大多數(shù)的提法是 citizen journalist。公民記者,作為一種新興的傳播者,在傳播語境中正扮演越來越重要的角色,但是,關(guān)于公民記者的定義問題,中外還沒有一個定論或一個較為完善的說法,對公民記者這一角色尚未作出學(xué)理上的權(quán)威解釋,其資料多來自于網(wǎng)上。

根據(jù)W iki的資料,公民記者所進(jìn)行的新聞報道叫做公民新聞 (citizen journalis m)或是參與式新聞 (participatory journalis m)、民主新聞 (democratic journalis m)①Baase,S.,“A Gift of Fire”,3nd edition,Prentice Hall,2008。這些資料援引自一位長期從事自由記者職業(yè)的美國人Mark Glasser的話,其關(guān)于公民新聞的論述,“在公民新聞的背后是沒有受過專業(yè)新聞訓(xùn)練的人們,他們可以以現(xiàn)代技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的全球發(fā)布作為工具獨(dú)自地或與他人合作去創(chuàng)作 (新聞)、增加 (新聞)或檢查媒體的真實性”。而關(guān)于公民記者的定義,W iki則采用了美國著名媒介批判家 (press critic)、紐約大學(xué)新聞學(xué)教授 Jay Rosen的闡釋:“公民記者這樣的人曾經(jīng)是受眾,現(xiàn)在簡單地說是變成更真實的、更少虛構(gòu)的、更有能力的、更能預(yù)測的公眾”②Rosen,Jay,“The People Formerly Known as the Audience”,Press Think,June 27,2006。

同時,我們還可以分別從“公民”和“記者”這兩個概念出發(fā)以逐步闡述“公民記者”的內(nèi)涵。公民記者,顧名思義,就是公民的記者,所以它的中心詞是“記者”。而學(xué)術(shù)界現(xiàn)在尚未對“記者”有統(tǒng)一的定義。在W iki中,記者指媒體從業(yè)人員中,從事信息采集和新聞報道工作的人。英文為“Journalist”或“Reporter”,但“Reporter”特別是指電視臺、電臺等電子媒體的記者③W iki:http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E8%AE%B0%E8%80%85&variant=zh-cn。在學(xué)術(shù)界,記者通常有廣義和狹義兩種定義。廣義的記者是指新聞傳媒內(nèi)部與新聞信息有直接或間接聯(lián)系的新聞從業(yè)人員,甚至包括報紙的校對、廣播電臺的錄音人員和電視的剪輯人員等。狹義的記者,專指從事采訪新聞信息和報道新聞的人員④熊高:《新聞采訪》,中國傳媒大學(xué)出版社,2006年版。。

而記者最主要的工作,就是代替廣大的民眾前往事情發(fā)生的現(xiàn)場,或是接觸新聞事件的當(dāng)事人,并將事情的真相及其代表的意義,透過報道呈現(xiàn)于大眾媒體之上,協(xié)助媒體達(dá)成守望、教育、討論、娛樂等功能⑤W iki:http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E8%AE%B0%E8%80%85&variant=zh-cn。因此,記者包含了兩大要件:第一、“把關(guān)人”,即代表民眾搜集信息并發(fā)現(xiàn)新聞;第二、報道新聞,即在對新聞信息加工的基礎(chǔ)上,最終通過一定的平臺將新聞傳播出來。同時,記者與評論員不同,一般只報道新聞事實,不予以評論,極少個人感情色彩。

在“公民記者”這個名詞中,只有一個限定詞限定中心詞“記者”,這就是“公民”,“公民”的身份也是公民記者最大特征,以此與一般的記者區(qū)分開來?！肮瘛钡挠⑽拿?citizen,指具有一個國家的國籍,根據(jù)該國的法律規(guī)范享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。從其產(chǎn)生來看,公民作為一個法律概念,是和民主政治緊密相連的。在歷史上,最早的具有制度性的民主政治,出現(xiàn)在古希臘的雅典和古羅馬的城邦時期。在這個奴隸制時期,在民主政治的雛形的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了“公民”的稱呼。從其性質(zhì)上來看,公民具有自然屬性和法律屬性兩個方面。公民的自然屬性反映出公民首先是基于自然生理規(guī)律出生和存在的生命體。公民的法律屬性是指公民作為一個法律概念,以一個國家的成員的身份,參與社會活動、享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),應(yīng)由國家法律加以規(guī)定。

顯然,“公民記者”中的“公民”強(qiáng)調(diào)的是其法律屬性,作為國家的合法成員參與國家的社會活動的權(quán)利,即參與性。同時,這里的社會活動是國家的社會活動,而公民是國家的公民,因此,政治性也是公民的重要特征。這樣,公民屬性可概括為包括政治性和參與性。

聯(lián)系公民的政治性和參與性,將公民與記者結(jié)合在一起,那就是強(qiáng)調(diào)公民像記者那樣積極地參與并報道國家的社會活動,這是參與性;同時,記者作為新聞媒體的代言人,其中其報道的一大對象就是國家的政治活動、權(quán)力活動,包括政治報道、輿論監(jiān)督等,此時就強(qiáng)調(diào)了作為公民的公民記者的政治性。

而我國國家法律對作為我國公民的身份所享有的合法權(quán)利予以確認(rèn)和保障。我國憲法第 27條第 2款中規(guī)定:一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)①中華人民共和國中央人民政府網(wǎng):http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2005-06/14/content_6310_3.htm。而我國憲法第 41條第 1款中規(guī)定:中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利②中華人民共和國中央人民政府網(wǎng):http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2005-06/14/content_6310_4.htm。憲法這兩條明確規(guī)定公民依法享有批評權(quán)和建議權(quán)。

綜上所述,我們可以概括出“公民記者”的兩層學(xué)理意義:一、從“記者”概念出發(fā),即從新聞傳播學(xué)角度出發(fā),“公民記者”是與傳統(tǒng)職業(yè)記者相區(qū)分的,它強(qiáng)調(diào)的是獨(dú)立報道和傳播新聞信息、新聞事件的非職業(yè)新聞傳播群體;二、從“公民”概念出發(fā),即從政治學(xué)角度出發(fā),公民記者是公民群體中國家社會活動的積極參與者,強(qiáng)調(diào)以類似新聞記者的采訪、報道的傳播手段參與到國家社會活動中,并在這些活動中有意或無意地進(jìn)行個體意志的表達(dá),以影響社會公共事務(wù)的討論或決策過程。歸納起來,“公民記者”指的是為達(dá)到一定的傳播效果,通過一定的新聞信息采集方式或工具,在一定的時空中,發(fā)現(xiàn)、加工、傳播新聞信息的非職業(yè)新聞傳播者?？梢哉f,“公民記者”是延伸的“記者”,是特殊的“公民”。

二、公民記者和職業(yè)記者

“公民記者”真正獲得公眾的關(guān)注,應(yīng)該始于 20世紀(jì) 90年代的美國,其代表性的事件就是當(dāng)時轟動一時的美國總統(tǒng)克林頓的“拉鏈門事件”。該事件正是由一名名叫德拉吉的“公民記者”所揭露的。這之后,“公民記者”不斷發(fā)展,中國也不例外。特別是近幾年,在政治民主化的推進(jìn)、新媒體技術(shù)的發(fā)展的背景下,公民的參與性得到較大的提高,加上傳統(tǒng)媒體在報道一些敏感公共事件上的怠慢,中國“公民記者”的身影頻頻出現(xiàn),形成一股新的新聞傳播力量,同時在多方面也表現(xiàn)出其不同于傳統(tǒng)記者的一些特點(diǎn)來。

如前所述,“公民記者”不是單純的記者,是與公民群體相結(jié)合后產(chǎn)生的新群體。因此,它與傳統(tǒng)的職業(yè)記者是有所不同的,具有其自身的特點(diǎn)。文章通過與職業(yè)記者進(jìn)行比較,試從以下三大方面對其特點(diǎn)進(jìn)行概括。

(一)新聞理念不同

1、報道動機(jī)的不同

傳統(tǒng)意義上的職業(yè)記者,從事新聞報道工作,是將其作為一項職業(yè),甚至是維持自身生存的職業(yè)來看待。記者隸屬于某個媒體單位,其對于單位的主要作用是發(fā)現(xiàn)并報道新聞,媒體單位根據(jù)記者報道的新聞的數(shù)量和質(zhì)量為記者提供薪金。記者報道新聞的能力是其獲得報酬的主要依據(jù)。同時,記者報道新聞還為了滿足事業(yè)需求。通過報道新聞,記者用自己的方式讓民眾了解和參與社會的各方面,發(fā)揮其“社會守望者”作用。而對于“公民記者”來說,其從事新聞報道的動機(jī)則相對個人化。

周曙光先生,因為以非新聞媒體的身份報道 2007年重慶楊家坪拆遷事件,而被外國媒體稱為“中國‘公民記者’第一人”。他在回答“‘公民記者’和職業(yè)記者的不同之處主要在哪兒”時,只回答了“動機(jī)不同”。他認(rèn)為職業(yè)記者是“外部驅(qū)動”,為完成報道任務(wù)而報道新聞。而像他這樣的“公民記者”則是“內(nèi)部驅(qū)動”。具體地說是“他們 (主流媒體的職業(yè)記者,筆者注)把記錄當(dāng)成工作,我是把記錄當(dāng)成愛好。他們靠這個(報道新聞)吃飯,我拿這個來玩”。在他的個人網(wǎng)站上,他表示自己到現(xiàn)場做新聞報道,就是為了“出名”。有人認(rèn)為,這樣以出名為動機(jī)來關(guān)注公共事件,當(dāng)然會受到?jīng)坝康摹敖铏C(jī)炒作”的譴責(zé)③《博客報道者》:http://www.21cbh.com/Content.asp?NewsId=10959?？梢?周曙光先生的報道動機(jī)是基于一種類似游客游覽的態(tài)度。

2、是否具有新聞專業(yè)主義精神

新聞界都強(qiáng)調(diào)職業(yè)記者應(yīng)具備“新聞專業(yè)主義”的精神,即客觀性、真實性、獨(dú)立性、自由性。該精神核心的理念“一是客觀性新聞學(xué),一是新聞媒介和新聞工作者的獨(dú)立地位和獨(dú)特作用”④郭鎮(zhèn)之:《輿論監(jiān)督、客觀性與新聞專業(yè)主義》,《電視研究》,2000年第 3期。。雖然不是每個職業(yè)記者都能完完整整地符合其精神,但是正是有類似這樣專業(yè)精神的要求和約束,記者們在報道新聞時能夠注意到新聞事件的真實度,審視自身的報道是否公正客觀,是否傳達(dá)了事件多方的聲音。

在對新聞客觀性的立場上,新聞專業(yè)主義追尋簡單的事實(facts)——由此產(chǎn)生新聞的客觀性?？陀^性是一種使新聞工作者將事實隔離于觀點(diǎn)、從而避免個人偏見的規(guī)定或機(jī)制,它要求新聞工作者站在中立的 (neutral)立場上,以客觀性的方法報道新聞、反映觀點(diǎn)?？陀^性也被認(rèn)作“負(fù)責(zé)的新聞業(yè)”的標(biāo)志①郭鎮(zhèn)之:《輿論監(jiān)督、客觀性與新聞專業(yè)主義》,《電視研究》,2000年第 3期。。

傳統(tǒng)意義上的職業(yè)記者是新聞報道者,不是評論員,因此其在報道新聞時是不應(yīng)帶有明顯的個人感情色彩的。新聞專業(yè)主義的一大特征就是“客觀的反映者”。如果必須對事件進(jìn)行適當(dāng)?shù)卦u述,必須按照“新聞平衡”的要求,展示不同利益方的不同觀點(diǎn)。

而周曙光先生發(fā)布新聞的一個主要平臺是博客 (blog),他認(rèn)為“blog愛評論就評論,愛報道就報道”,“blog可以承擔(dān)任何角色”?？梢?作為“公民記者”的個人,其“公民記者”的身份是不定的,他們的新聞報道不僅僅有單純事件的報道,更有個人觀點(diǎn),個人立場明確。對于單純事件的報道,“公民記者”的理念與職業(yè)記者類似,但是其個人觀點(diǎn)部分就不是職業(yè)記者的工作范疇了?；蛘呖梢哉f,在“公民記者”眼中,傳統(tǒng)的“記者”和“評論員”的分離是不存在的,“公民記者”身兼二職。因此,我們在評價“公民記者”的新聞報道時,“就不要以傳統(tǒng)‘記者’的概念去理解和約束‘公民記者’”②《閭丘露薇搭建公民記者平臺評論匯聚地而非新聞》:http://media.ifeng.com/pk/profie/200811/1107_4396_867409_1. shtml。

(二)輿論監(jiān)督的合法性不同

近兩年,中國的公民記者異?；钴S,在對許多大事件的報道上頻頻出彩,如抗擊南方冰雪災(zāi)害、反擊西方媒體對拉薩事件的不實報道、汶川大地震抗震救災(zāi)等。同時通過對公民記者報道的一些大新聞事件的整理,從重慶釘子戶事件到貴州甕安事件,從廈門 PX事件到周老虎事件,不難發(fā)現(xiàn)公民記者作為一種新興的輿論力量,正通過網(wǎng)絡(luò)匯聚,越來越有力影響著媒體、社會輿論甚至是政府決策,特別是在一些主流媒體不愿涉及的領(lǐng)域,“公民記者”的聲音竟成為主流。

同時,與國外民眾在社區(qū)瑣事與興趣愛好上更“津津樂道”③《閭丘露薇搭建公民記者平臺評論匯聚地而非新聞》:http://media.ifeng.com/pk/profie/200811/1107_4396_867409_1. shtml不同,國內(nèi)的“公民記者”的報道更多集中在社會事件上。這些社會事件恰恰反映出中國社會在轉(zhuǎn)型期所面臨的陣痛與喜悅,恰恰是黨和政府迫切需要了解與把握的,也是傳統(tǒng)媒體不太愿意“大張旗鼓”宣揚(yáng)的。

可見,“公民記者”同樣具備傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督功能,同時由于其自身的特點(diǎn),在進(jìn)行輿論監(jiān)督時,方式與傳統(tǒng)媒體有所不同,具體表現(xiàn)在以下方面。

1、權(quán)利來源不同

職業(yè)記者行使輿論監(jiān)督的權(quán)利,與其所屬的媒體單位是密不可分的。因為職業(yè)記者總是隸屬于某個或某幾個媒體單位,其行使輿論監(jiān)督的權(quán)利實際上是其所屬媒體單位委托其行使的。借助于職業(yè)記者的報道新聞這一環(huán)節(jié),這些新聞報道最終將以其所屬媒體單位行使輿論監(jiān)督權(quán)利的形式表現(xiàn)出來,因此,職業(yè)記者的輿論監(jiān)督權(quán)利實際上來源于其所屬媒體單位的輿論監(jiān)督,職業(yè)記者是以某某媒體單位記者的身份行使這一權(quán)利的。而輿論監(jiān)督是指新聞媒介代表公眾(公民)對權(quán)力運(yùn)作尤其是權(quán)力濫用導(dǎo)致的腐敗進(jìn)行的監(jiān)督。輿論監(jiān)督實際上是媒體監(jiān)督,所謂代表公眾則是一種習(xí)慣,并非正式授權(quán)和約定④展江:《中國輿論監(jiān)督年度報告(2003-2004)》,社會科學(xué)出版社,2006年版。。

所以,所屬媒體單位的性質(zhì)和屬性決定了記者行使的輿論監(jiān)督權(quán)利來源于什么。在中國,正規(guī)的媒體單位大致可分為三大類:黨政媒體單位、純市場運(yùn)作的媒體單位和混合型媒體單位。黨政媒體單位在中國是主流媒體,數(shù)量最大,在黨政媒體單位中,黨和國家的思想意志也是其宣傳運(yùn)作的指導(dǎo)思想,如《人民日報》、新華社等,實際上類似于黨和國家的政府機(jī)關(guān)部門,因此,這樣的媒體單位所行使的輿論監(jiān)督權(quán)利實質(zhì)上是黨政公權(quán)力的延伸,其所屬的職業(yè)記者輿論監(jiān)督的權(quán)利就來源于這樣的公權(quán)力延伸;第二類媒體單位,是獨(dú)立的市場競爭主體,以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益作為運(yùn)營目標(biāo),這種媒體單位在中國較少,其行使的輿論監(jiān)督權(quán)利更多來源于新聞自由和公民言論權(quán)利的延伸,其所屬的職業(yè)記者的輿論監(jiān)督權(quán)利源于此,同時可能還得受經(jīng)濟(jì)和政治因素的影響;第三類媒體單位則是前兩類的混合體,其輿論監(jiān)督的權(quán)利來源則是兼而有之。

而“公民記者”首先是公民,公民群體中的一員,所以“公民記者”輿論監(jiān)督的權(quán)利應(yīng)來源于公民的權(quán)利。我國憲法第 35條規(guī)定“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”⑤中華人民共和國中央人民政府網(wǎng):http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2005-06/14/content_6310_4.htm,因此我國公民有表達(dá)權(quán)和反對權(quán),擁有言論自由。同樣,“公民記者”也擁有這樣的權(quán)利,其輿論監(jiān)督的權(quán)利正是這些權(quán)利的延伸,而我國憲法是這些權(quán)利得以行使的保障,所以,實際上,“公民記者”輿論監(jiān)督的權(quán)利來源直接就是我國憲法第 35條,也只能來源于我國憲法,與職業(yè)記者的相差較大。我們也可以由此發(fā)現(xiàn),“公民記者”的輿論監(jiān)督實際是公民監(jiān)督中的一種,是公民自己,在憲法允許的范圍內(nèi),利用各種新聞傳播方式維護(hù)自己的權(quán)益。

2、身份不同

職業(yè)記者總是隸屬于某個或某幾個媒體單位,其也因此獲得進(jìn)行采訪報道所需的記者證等可證明其具備采訪權(quán)的證件和資格。在周曙光先生看來,傳統(tǒng)的職業(yè)記者是“公器”,他們代表的是所屬的媒體單位,其身份先是某某媒體單位的記者,然后才是記者本人。因此,媒介單位的價值觀和性質(zhì)在相當(dāng)程度上,會反映在記者身上。

對于以周曙光為代表的“公民記者”來說,他們發(fā)布新聞的主要平臺——BLOG、個人網(wǎng)站等屬于“私器”?！肮裼浾摺痹谧约旱钠脚_發(fā)布自己的新聞,代表的是自己的立場,其身份直接就是他們自己,或者說是廣大公民群體中的一員。周曙光認(rèn)為“我的立場與當(dāng)事人沒有關(guān)系,也與批評者沒有關(guān)系,我更沒有聲稱我的立場就是客觀的”。他們不隸屬于任何的單位,任何其它人,他們是獨(dú)立的個體。在被問道“在中國,記者必須具備資質(zhì)才能從事新聞采訪”的問題時,周曙光回答“新聞采訪不是專利,也不需要行政許可,任何人都可以描述自己的所見所聞”。

(1)優(yōu)勢所在

“公民記者”與職業(yè)記者所具有的身份的不同,這在發(fā)揮輿論監(jiān)督作用時,既有優(yōu)勢,也存在劣勢。其優(yōu)勢在于中國傳統(tǒng)媒體在實際進(jìn)行輿論監(jiān)督時所存在的種種無可奈何。

首先,中國的傳統(tǒng)媒體,在市場經(jīng)濟(jì)的生存競爭環(huán)境下,在中國宣傳管理部門以“正面輿論導(dǎo)向”為原則的管理下,在應(yīng)對公民訴求及呼聲面前表現(xiàn)有所欠佳。

其次,我國傳媒長期作為黨政機(jī)關(guān)的一部分運(yùn)轉(zhuǎn),基本上不是一種獨(dú)立的社會行業(yè)①展江:《記者站腐敗的制度分析》,《財經(jīng)》雜志,總第 160期,http://magazine.caijing.com.cn/20060529/8288.shtml。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,傳媒有了自身的利益,記者的采訪“權(quán)利”含有一定的“權(quán)力”,若缺少監(jiān)督機(jī)制,這種“權(quán)力”有可能被記者主動用于謀私利。

再次,職業(yè)記者因為隸屬于媒體單位,在進(jìn)行輿論監(jiān)督過程中,如遇到來自政治方面的阻力,由于其公開的媒體身份,目標(biāo)明顯,易被宣傳管理部門以類似“新聞審查”的“管理理由”予以中斷。歷來,很多輿論監(jiān)督的稿件就因此“胎死腹中”,未等發(fā)表就已被層層壓制。

對于“公民記者”,如果說,傳統(tǒng)媒體還帶有一定“精英”色彩的話,那“公民記者”就是平民主導(dǎo)的“反精英”,是近用權(quán)的獲得和公權(quán)的下放,媒體不再是“高高在上”,新聞“唾手可得”②《 閭丘露薇搭建公民記者平臺評論匯聚地而非新聞》:http://media.ifeng.com/pk/profie/200811/1107_4396_867409_1. shtml?？梢钥闯?“公民記者”的新聞報道脫離組織,是強(qiáng)烈的個人行為,同時這也賦予他們較大的自由度。

正是“公民記者”的持續(xù)報道讓很多事件得以較清晰完整地傳遞到公眾面前。畢竟,宣傳管理部門向來比較能把握住實體性質(zhì)的媒體單位的輿論導(dǎo)向,但面對存在于龐大公民群體中的“公民記者”,情況就有所不同了。此時,“新聞審查制度”的缺席使得“公民記者”往往能報道一些傳統(tǒng)媒體不能報道的新聞,其進(jìn)行輿論監(jiān)督的時效性某種程度上優(yōu)于傳統(tǒng)媒體。

(2)存在劣勢

職業(yè)記者作為媒體單位的記者,這樣的身份也給予其進(jìn)行新聞報道時巨大的支持,尤其是物質(zhì)上的。而這些,公民記者沒有。

現(xiàn)階段,中國的傳統(tǒng)媒體大多具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),尤其是一些主流媒體、黨政媒體等更擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力,因此,其記者在進(jìn)行報道時,特別是進(jìn)行輿論監(jiān)督這種較為耗時耗力的新聞報道時有較好的經(jīng)濟(jì)保障,其活動范圍和活動能力都較強(qiáng)。傳統(tǒng)媒體的職業(yè)記者不用擔(dān)心交通和住宿等這些問題,經(jīng)濟(jì)上交給單位后方就行,同時其又常常以記者組方式進(jìn)行連續(xù)追蹤報道,分工明確,有足夠的人員完成各項不同工作。

“公民記者”要通過報道社會事件直接或間接進(jìn)行輿論監(jiān)督,其報道對象需要有嚴(yán)格限定,如事件發(fā)生地與“公民記者”地理較近、事件持續(xù)時間較短、需采訪的對象人數(shù)較少等。畢竟在沒有較充分和全面的報道事件過程的情況下,“公民記者”的報道是很難達(dá)到輿論監(jiān)督的效果的。

在報道資金這個問題上處理不好,“公民記者”就有可能因此受到“非議”。最近就有媒體報道一些網(wǎng)上有名的民間輿論監(jiān)督的“公民記者”在進(jìn)行新聞報道時“爭相大收封口費(fèi)”,“民間維權(quán)”成了“民間唯錢”,甚至提出“國家到了該下力氣大力整頓他們的時候了”③《民間維權(quán)狂收巨額封口費(fèi)調(diào)查》:http://news.sohu.com/20081117/n260690537.shtml。先不論類似新聞的真實可靠度,但經(jīng)濟(jì)上沒有穩(wěn)定保障,報道也往往是“單打獨(dú)斗”,這確是不少“公民記者”的現(xiàn)狀。資金不足,要么停止報道,要么想方設(shè)法從非正式的途徑籌措資金繼續(xù)報道,而在籌措資金的過程中,又是非常不透明的,難免引起其他人的疑慮。在這樣的情況下,讓“公民記者”擔(dān)負(fù)起“輿論監(jiān)督”的重任是有較大局限的,甚至是應(yīng)慎重考量的。

3、誰是把關(guān)人

“把關(guān)人”這個概念,最早是美國庫爾特·盧因提出的, 1950年由傳播學(xué)者懷特引入新聞研究領(lǐng)域,形成“新聞選擇把關(guān)模式”。該模式認(rèn)為,社會上存在著大量的新聞素材,大眾傳媒的新聞報道不是也不可能是“有聞必錄”,而是一個取舍選擇的過程。在這個過程中,傳媒組織形成了一道“關(guān)口”,通過這道“關(guān)口”傳達(dá)到受眾哪里的新聞只是眾多新聞素材中的少數(shù)④郭慶光:《傳播學(xué)教程》,中國人民大學(xué)出版社,1999年版,第 162頁。。因此,新聞報道的“把關(guān)人”是新聞媒體,具體就是由新聞媒體的職業(yè)記者“把關(guān)”,這也是輿論監(jiān)督所要求的。記者是代行公民權(quán)利對權(quán)力和尤其是權(quán)力濫用導(dǎo)致的腐敗進(jìn)行監(jiān)督,其把關(guān)人理所當(dāng)然應(yīng)該是新聞記者。

同時,廣受新聞界認(rèn)可的“新聞專業(yè)主義”對“把關(guān)”有嚴(yán)格要求,其另一個特征就是“中立的把關(guān)人”,要求把關(guān)人在作必不可少的抉擇時,按照“新聞價值”的中立標(biāo)準(zhǔn)而非個人好惡進(jìn)行取舍①郭鎮(zhèn)之:《輿論監(jiān)督、客觀性與新聞專業(yè)主義》,《電視研究》,2000年第 3期。,以保障事件報道的客觀和真實。

在誰是把關(guān)人,如何把關(guān)這一點(diǎn)上,“公民記者”與傳統(tǒng)觀念相差較大。在回答“如何保障采訪獲取的信息是真實的”這一問題上,周曙光認(rèn)為“我只保障我獲得的信息是一手的,我從來不保障我看到和獲得的信息是真實的。信息的價值在于不確定性?！彼J(rèn)為“信息的真實性由讀者去判斷”,“我只負(fù)責(zé)按時間和事態(tài)發(fā)展順序記錄我能看到的一切,不負(fù)責(zé)記錄我看不到的內(nèi)容”。這樣,他就默認(rèn)新聞報道的把關(guān)人是閱讀新聞報道的讀者,不是新聞媒體,不是新聞媒體的記者。

因此,傳統(tǒng)所認(rèn)為的新聞媒體的職業(yè)記者應(yīng)進(jìn)行“把關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn),在“公民記者”身上基本不適用。某種程度上,“公民記者”的新聞報道不受任何傳統(tǒng)的新聞職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制約,更多出于自身的好惡和經(jīng)歷多少。而“信息的真實性由讀者去判斷”則將新聞“把關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)等同于讀者自身的“把關(guān)”標(biāo)準(zhǔn),將新聞的真實與否、客觀與否等問題拋給了讀者。這對于輿論監(jiān)督是不可取的,如果記者不能較好地做好“把關(guān)人”,把握哪些是有用信息,哪些是虛假信息,那讀者在混雜的新聞報道中有可能因此而迷失,按照先入為主的既定思維進(jìn)行推測,那讀者有可能就因此離真相越來越遠(yuǎn),輿論監(jiān)督的效果可想而知了。

(三)新聞發(fā)布方式不同

職業(yè)記者發(fā)布新聞主要通過傳統(tǒng)的三大媒介形式,即報紙、廣播、電視,一般最先發(fā)布在其所屬媒介單位的媒介形式,如報紙的記者先是發(fā)表在其所屬的報紙,之后再由其它媒體根據(jù)與該媒體簽訂一定的新聞版權(quán)協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)載,逐漸擴(kuò)散,形成大大小小的輿論。同時,新媒體迅速崛起,互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)成為傳統(tǒng)媒體發(fā)布新聞另外兩個重要的平臺。

也應(yīng)注意到的是,傳統(tǒng)媒體的職業(yè)記者在使用這些新媒體進(jìn)行新聞發(fā)布時,有比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在這里,傳統(tǒng)媒體運(yùn)用的是自己建設(shè)的網(wǎng)頁發(fā)布新聞,不會隨便使用公共網(wǎng)站發(fā)布新聞,如新華社發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞,只會固定在其所辦的“新聞網(wǎng)”發(fā)布。而其運(yùn)用手機(jī)發(fā)布新聞,主要通過“手機(jī)報”的形式傳輸給定制的用戶,其內(nèi)容都是來源于權(quán)威網(wǎng)站或其它權(quán)威媒體,而這些內(nèi)容都是各自媒體單位的記者采集的。

“公民記者”發(fā)布新聞不使用傳統(tǒng)的媒介形式,主要依靠網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布,這其中,博客(BLOG)和個人主頁的使用頻率最高。這也是近幾年我國博客空間迅速發(fā)展的縮影。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNN I C)的《2007年中國博客調(diào)查報告》顯示截止到 2007年 11月底,中國博客空間達(dá)到 7282萬個;博客作者規(guī)模已達(dá)到 4700萬,這意味著平均每 30個中國人、每 4個網(wǎng)民中就有一個博客作者。其中,活躍博客作者數(shù)量占博客作者總數(shù)的 36%,近 1700萬人;活躍博客用戶的有效博客空間數(shù)為 2875萬個②中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心:http://www.cnnic.net.cn/h tml/Dir/2007/12/26/4948.htm。“公民記者”是這些活躍博客作者中的一員。這是與博客的發(fā)布信息自由度較高分不開的。

表一 “公民記者”與職業(yè)記者的區(qū)別

三、結(jié)語

通過與傳統(tǒng)的職業(yè)記者進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)“公民記者”具有較鮮明的特點(diǎn),這既包含了其特有的優(yōu)點(diǎn),又存在一定的不足。一方面,“公民記者”在報道一些傳統(tǒng)職業(yè)記者的報道“盲區(qū)”,特別是一些關(guān)系公民切身利益的“敏感”新聞事件時,其相對更自由的輿論空間和多樣化的報道方式,使公民得以比從前更全面、更完整地了解這些新聞事件,得以更好地維護(hù)自身的權(quán)益,為公民積極有效地與媒體一起參與輿論監(jiān)督的活動提供了一個值得借鑒的途徑和方式。政府應(yīng)該對類似“公民記者”這樣的公民監(jiān)督群體予以更好地關(guān)注,通過適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo),結(jié)合傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢,多維度推進(jìn)輿論監(jiān)督的進(jìn)行,為實現(xiàn)“以民為鑒”奠定基礎(chǔ)。

另一方面,“公民記者”在進(jìn)行新聞報道時也存在一些缺點(diǎn),需要得到改進(jìn),如“公民記者”過于強(qiáng)調(diào)自我觀點(diǎn)可能導(dǎo)致報道失衡、破壞新聞客觀性;對新聞信息不加選擇的報道,可能會導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)混亂,影響新聞?wù)鎸嵭?不利于受眾對事實本質(zhì)的把握等問題。政府機(jī)構(gòu)、新聞協(xié)會等行業(yè)組織,可以與傳統(tǒng)媒體及其職業(yè)記者合作,為“公民記者”提供較專業(yè)的新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升其職業(yè)工作能力和專業(yè)素質(zhì),這樣能將“公民記者”與職業(yè)記者的優(yōu)勢綜合互補(bǔ)起來,兩者形成合力,使我們的新聞報道、輿論監(jiān)督得以更完善。

黃浦林,中國青年政治學(xué)院新聞與傳播系。

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