謝先姣

（重慶三峽學(xué)院，重慶萬州 404100）

(西南大學(xué)，重慶北碚 400715）

隨著我國改革開放的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對勞動者的身體要求也越來越高，勞動者既需要具備良好的精神素質(zhì)和智力條件，還需具備良好的身體素質(zhì).自1995年國務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》以來，全民健身活動在全國各地廣泛開展，但是隨著社會的發(fā)展，改革的不斷深入，居民對社區(qū)體育的需求越來越強(qiáng)烈，以街道為基本層次的體育組織難以滿足居民的需要，為此建立一種新型的體育組織模式為居民提供更完善的體育服務(wù)十分必要.

1 學(xué)校體育、社區(qū)體育與學(xué)區(qū)體育間的關(guān)系

學(xué)校體育是指根據(jù)學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行體育教學(xué)和開展課外體育活動；社區(qū)體育在現(xiàn)階段主要指在街道辦事處和居住小區(qū)內(nèi)，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村，以自然居住環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)居民為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康，就地就近開展的區(qū)域性的社會體育.[1]學(xué)區(qū)體育是指為適應(yīng)學(xué)校體育設(shè)施對外開放的要求而專門組織的一種社區(qū)體育形式，它以一所或幾所相對集中的學(xué)校為中心劃分區(qū)域范圍（可跨行政區(qū)域），以學(xué)校為主要活動場所，以學(xué)區(qū)居民為對象（包括學(xué)生），通過有效利用學(xué)校設(shè)施開展社區(qū)體育活動.[2]

《全民健身計(jì)劃綱要》中明確規(guī)定：“全民健身計(jì)劃以全國人民為實(shí)施對象，以青少年為重點(diǎn)”.城市社區(qū)指在一定區(qū)域內(nèi)，按一定的社會制度和社會關(guān)系組織起來的，具有共同人口特征的地域生活共同體.在社區(qū)內(nèi)有各種群體，其中當(dāng)然也包括以青少年為主的學(xué)校.在每個社區(qū)中，學(xué)校都是不可缺少的組成部分.據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國擁有各類大、中、小學(xué)508 691所，[3]眾多的學(xué)校在開展社區(qū)體育中起著重要的作用.但是，目前我國社區(qū)體育與學(xué)校體育在組織管理、活動內(nèi)容、設(shè)施利用等方面都還是“各自為體”，基本沒有聯(lián)系（見圖1）.而學(xué)區(qū)體育模式是學(xué)校與社區(qū)結(jié)合的新型社區(qū)體育模式，學(xué)區(qū)體育模式以學(xué)校為主要活動場所，以學(xué)區(qū)內(nèi)居民為對象(包括學(xué)生)，通過有效利用社區(qū)內(nèi)學(xué)校體育資源開展的社區(qū)體育活動的模式，它將架起學(xué)校體育與社區(qū)體育之間的橋梁，部分地解決當(dāng)前我國開展社區(qū)體育中出現(xiàn)的一些困難和障礙，彌補(bǔ)社區(qū)體育的不足，促進(jìn)學(xué)校場地向社區(qū)的開放（見圖2）.

2 學(xué)區(qū)體育模式的構(gòu)建

圖3 學(xué)區(qū)體育的組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與基本職能

2.1 學(xué)區(qū)體育的組織管理機(jī)構(gòu)

學(xué)區(qū)體育的組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以社區(qū)居委會為龍頭，其范圍內(nèi)的學(xué)校體育負(fù)責(zé)人、居民代表和企業(yè)四方構(gòu)成學(xué)區(qū)體育組織的管理機(jī)構(gòu)，學(xué)區(qū)體育組織管理機(jī)構(gòu)下設(shè)組織部、策劃部、總務(wù)部三個部門，對學(xué)區(qū)體育事宜進(jìn)行決策和管理.組織部主要負(fù)責(zé)下屬各體育俱樂部的發(fā)展工作和協(xié)調(diào)各體育組織的關(guān)系，舉辦各類培訓(xùn)班等；策劃部主要負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)體育的開展計(jì)劃和體育宣傳教育、咨詢；總務(wù)部主要負(fù)責(zé)體育設(shè)施管理和體育活動經(jīng)費(fèi)的籌集等（其組織結(jié)構(gòu)和基本職責(zé)見圖3）.

2.2 建立健全學(xué)區(qū)體育的服務(wù)體系

學(xué)區(qū)體育組織要為學(xué)區(qū)的體育開展提供各種周到、完善的服務(wù)，這些服務(wù)的水準(zhǔn)將直接影響學(xué)區(qū)體育開展的成敗.具體表現(xiàn)在三方面：一是提供場地設(shè)施服務(wù)、器材租借服務(wù)；二是提供體育指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；三是提供體育組織管理服務(wù).

2.3 學(xué)區(qū)體育活動的管理

學(xué)區(qū)體育活動的管理主要是安全管理和時間安排的管理.居民在使用一些體育設(shè)施時，容易出現(xiàn)一些意外事故.為避免意外事故的發(fā)生，管理者應(yīng)向居民發(fā)放活動須知，宣傳安全知識，同時對參加活動的居民進(jìn)行登記，實(shí)行憑證件入門的辦法.在開放時間上，可根據(jù)不同人群制定相應(yīng)的開放時間表.大學(xué)生鍛煉時間和體育教學(xué)時間一般都安排在每周一至周五的上、下午時間，社區(qū)體育主要集中在學(xué)校的非授課時間段.據(jù)調(diào)查，晨晚練活動在早晨8點(diǎn)以前活動的占79.8%，晚上活動的占48.6%，上午和下午活動的相對較少，[4]這為學(xué)校體育與社區(qū)體育的整合發(fā)展提供了有利條件.如果學(xué)校和社區(qū)能利用大家鍛煉的時間差，合理安排，學(xué)區(qū)內(nèi)的資源就能被充分地利用和調(diào)配，達(dá)到共享目的.

2.4 學(xué)區(qū)體育的制度建設(shè)

在社區(qū)體育和高校體育相互接納與融合發(fā)展的過程中，必然會出現(xiàn)一些新的矛盾.因此，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，能為社區(qū)體育與高校體育和諧發(fā)展提供有利保障.自從全民健身運(yùn)動開展以來，我國很多省市制定過針對性的政策法規(guī)，要求學(xué)校場館對社會開放.在學(xué)區(qū)體育向社會開放的過程中，應(yīng)以《體育法》和《全民健身?xiàng)l例》為依據(jù)，參照《城市規(guī)劃法》等有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)區(qū)體育立法.

3 學(xué)區(qū)體育的優(yōu)勢

自20世紀(jì)80年代中期社區(qū)體育興起以來，全國各個城市的社區(qū)體育開展的轟轟烈烈，但目前在發(fā)展社區(qū)體育中存在三個突出問題：一是社區(qū)內(nèi)的體育場地、設(shè)備嚴(yán)重不足；二是社區(qū)體育指導(dǎo)員數(shù)量有限、質(zhì)量不高；三是開展活動的經(jīng)費(fèi)匱乏.[5]

調(diào)查顯示，居民對群眾體育工作的要求與愿望，主要反映在體育場地設(shè)施、指導(dǎo)員、鍛煉方法上，這些制約社區(qū)體育發(fā)展的瓶頸問題迫切要求一種行之有效的體育模式出現(xiàn).而學(xué)區(qū)體育模式正是順應(yīng)社區(qū)體育發(fā)展的要求應(yīng)運(yùn)而生，相對社區(qū)體育，學(xué)區(qū)體育有諸多優(yōu)勢.

3.1 學(xué)區(qū)體育可實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)體育的場地設(shè)施互補(bǔ)

目前，我國開展社區(qū)體育活動遇到的第一個障礙就是社區(qū)公共體育場地設(shè)施匱乏.有關(guān)資料表明，我國有70.6%的城鄉(xiāng)居民還在自家庭院、公路街道、住宅空地等非正規(guī)場所鍛煉.據(jù)第五次全國體育場地普查，在我國現(xiàn)有的850 080個體育場地中，教育系統(tǒng)擁有558 044個，占全國體育場地總數(shù)的65.6%.在不影響校內(nèi)正常教學(xué)秩序的前提下，利用節(jié)假日，早、中、晚的時間將閑置的場館設(shè)施向社區(qū)居民開放，既能提高其利用率又可彌補(bǔ)社區(qū)體育場地設(shè)施之不足；既滿足了社區(qū)居民參加體育鍛煉的需要，產(chǎn)生了一定的社會效益，又可收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，產(chǎn)生了一定經(jīng)濟(jì)效益.

3.2 學(xué)區(qū)體育可實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)體育的人才資源互補(bǔ)

開展社區(qū)體育遇到的第二個障礙就是缺乏一定數(shù)量和高水平的社會體育指導(dǎo)員，而學(xué)校的體育教師都經(jīng)過體育專業(yè)的學(xué)習(xí)，有體育鍛煉方面的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，懂得科學(xué)的鍛煉方法及運(yùn)動常識，鼓勵他們加入到社區(qū)體育中去，可緩解社區(qū)體育指導(dǎo)員不足，提升整個社區(qū)體育指導(dǎo)員素質(zhì).另外，學(xué)校還可以通過多種途徑和形式為社區(qū)培養(yǎng)體育健身指導(dǎo)員.值得注意的是在社區(qū)中，也不乏“身懷絕技”，掌握專業(yè)體育技能的體育人才，學(xué)校可把他們請進(jìn)來向廣大師生傳授專業(yè)知識，舉行專題講座，還可聘請他們?yōu)閷W(xué)校的客座教授，從而實(shí)現(xiàn)體育人才資源的互補(bǔ).[6]

3.3 學(xué)區(qū)體育可實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)體育的科技互補(bǔ)

學(xué)校擁有眾多的專家、學(xué)者，可以充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，逐步建立科學(xué)健身理論體系和方法體系，服務(wù)于社區(qū)體育.學(xué)校體育與社區(qū)體育的結(jié)合發(fā)展，使學(xué)校體育能夠更客觀、更及時地了解社會體育發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，使學(xué)校體育更加明確方向，使學(xué)校體育內(nèi)容更加符合社會實(shí)際和個人的需要，有效地推動學(xué)校體育教學(xué)和科研的發(fā)展.[7]

3.4 學(xué)區(qū)體育可實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)體育文化氛圍的互補(bǔ)

學(xué)區(qū)體育模式的建立，為社區(qū)居民進(jìn)入學(xué)校提供了方便，校園體育文化可以潛移默化地影響社區(qū)居民，他們將校園文化帶回社區(qū)融入生活.特別是學(xué)校體育項(xiàng)目和民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目相結(jié)合，極大地豐富了體育活動的內(nèi)容，使體育擇項(xiàng)有了更為廣闊的范圍，這必然吸引更多的人參加到體育鍛煉的行列.鍛煉者之間存在著相互的帶動作用，持之以恒，必然形成一個良好的體育文化圈.

4 結(jié) 論

學(xué)區(qū)體育是學(xué)校體育與社區(qū)體育的結(jié)合點(diǎn)，是解決社區(qū)體育難題的有效模式，而且還能促進(jìn)學(xué)校體育的發(fā)展，應(yīng)大力加以推廣.

[1]樊炳有.社區(qū)體育論[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2003.

[2]課題組.社區(qū)體育發(fā)展新模式——學(xué)區(qū)體育[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，1999（4）.

[3]中國教育網(wǎng).中國學(xué)校統(tǒng)計(jì)[EB/OL].http:// www.moe.edu.cn/edoas，2008-08-20.

[4]蘭林，楊肇云整合學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享初探[J].成都大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2008（1）.

[5]中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組：中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，1998.

[6]姜明.創(chuàng)建高校體育工作特色之研究[J].重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（1）.

[7]張?jiān)?論現(xiàn)代終身體育的本質(zhì)和必要[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（3）.