李 強 ,魏 巍
(1.安徽財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,安徽 蚌埠 233030 2. 安徽財經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)
江淮城市群和長三角城市群合作研究
——基于共生理論的視角
李 強1,魏 巍2
(1.安徽財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,安徽 蚌埠 233030 2. 安徽財經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)
城市群之間的競爭與合作問題已成為理論界和實踐部門關(guān)注的熱點,目前國內(nèi)學(xué)者更側(cè)重于對城市群競爭的研究,而對城市群合作的研究則較少涉及. 鑒于此,引入了生物學(xué)中的共生理論,分析江淮城市群和長三角城市群合作的共生單元、共生模式和共生環(huán)境,提出應(yīng)從爭取國家政策支持、加強地方政府間的合作和建立有效的分工協(xié)作機制等方面開展經(jīng)濟合作,為城市群的合作研究提供了一種新的視角.
江淮城市群;長三角城市群;共生理論
黨的十七大報告指出:“要以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依托,形成輻射作用大的城市群,培育新的經(jīng)濟增長極. ”因此,城市群已經(jīng)成為我國經(jīng)濟快速增長的增長極. 在這一指導(dǎo)思想下,城市群之間的競爭與合作問題成為了理論界和實踐部門關(guān)注的熱點. 就城市群研究而言,目前國內(nèi)學(xué)者更加側(cè)重于對城市群競爭的研究,而對城市群合作的研究則較少涉及. 此外,城市群合作是一項系統(tǒng)工程,不僅涉及經(jīng)濟因素,同時涉及政治、文化、觀念、人口、生態(tài)環(huán)境等因素. 因此,引入一種超越純經(jīng)濟視角的生物學(xué)中的共生理論來分析城市群合作,通過分析長三角與江淮城市群合作的共生單元、共生模式和共生環(huán)境,從一個全新的角度提出城市群合作的對策,更有利于全面刻畫出城市群合作的本質(zhì).
1.1 共生理論內(nèi)涵
“共生”是生物學(xué)中的概念,由德國真菌學(xué)家德貝里于1879年提出,指不同生物種屬按某種物質(zhì)聯(lián)系而生活在一起,是生物在長期進化過程中,逐漸與其他生物走向聯(lián)合,共同適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境,互相依賴,各自獲得一定利益的一種生物與生物之間的相互關(guān)系. 自袁純清博士將共生理論運用到社會科學(xué)研究領(lǐng)域以來,共生的思想和方法逐漸被人類學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家和政治學(xué)家們運用于其研究中來.
一般而言,共生包括三個要素:共生單元、共生模式和共生環(huán)境. 共生單元是指構(gòu)成共生體或共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位,它是形成共生體的基本物質(zhì)條件,其特征在于種群的復(fù)雜屬性. 在不同的共生體和不同層次的共生分析中,共生單元的性質(zhì)和特征是不同的,因此,共生單元是相對于特定的共生體而言的. 共生模式也可以稱為共生關(guān)系,是指共生單元相互作用的方式或相互結(jié)合的形式,它既反映共生單元之間作用的方式、強度,也反映它們之間的物質(zhì)、能量互換和信息交流關(guān)系. 共生環(huán)境是指共生單元以外的所有影響因素的總和. 共生的三個要素相互影響,相互作用,共同反映共生系統(tǒng)的動態(tài)變化方向和規(guī)律. 在共生的三個要素中,共生模式是關(guān)鍵,共生單元是基礎(chǔ),共生環(huán)境是重要外部條件. 共生模式之所以是關(guān)鍵,主要在于它不僅反映和確定共生單元之間復(fù)雜的生產(chǎn)和交換關(guān)系,而且反映和確定共生單元對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響和貢獻,同時它還反映共生關(guān)系對共生單元和共生環(huán)境的作用.[1]
1.2 共生理論在城市群合作研究中的適用性分析
在市場經(jīng)濟條件下,城市群之間既存在競爭關(guān)系,也存在合作關(guān)系,伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快,城市群間的合作顯得比競爭更為重要. 城市群之間開展經(jīng)濟合作,有利于實現(xiàn)互利雙贏的局面,促進城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展. 而城市群是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng),城市群之間的合作除了涉及經(jīng)濟因素外,還涉及到政治、生態(tài)環(huán)境、人口、文化及觀念等因素. 共生理論作為種群生態(tài)學(xué)的核心理論之一,認為共生現(xiàn)象是一種自組織現(xiàn)象,合作與協(xié)調(diào)是共生現(xiàn)象的本質(zhì)特征. 盡管共生并不排除競爭,但與通常意義上的競爭有所不同的是,無論是同類單元共生還是異類單元共生,它們之間不是相互排斥而是相互吸引的合作;不是相互替代,而是相互補充與促進. 城市群的合作也是如此,不是相互排斥、相互替代的關(guān)系,而是各自利用自身優(yōu)勢,開展區(qū)域合作,進行專業(yè)化分工協(xié)作,錯位發(fā)展,從而實現(xiàn)城市群的共同發(fā)展. 因此,就城市群合作來說,與共生理論具有很強的一致性和適用性.[2]
2.1 共生的背景條件
2.1.1 宏觀背景
國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施,各項措施的推進,將從政策、資金、重大項目布局等方面給予中部支持,有利于全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,為江淮城市群的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件. 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè),有利于江淮城市群承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整. 因此,從宏觀上看,江淮城市群和長三角城市群開展經(jīng)濟合作具備良好的外部環(huán)境.
2.1.2 微觀背景
江淮城市群和長三角城市群的自然環(huán)境非常相似,歷史上屬于同一行政區(qū);從地理位置來看,兩個城市群聯(lián)系緊密,在南京城市圈八個城市中,有四個是安徽的城市;從經(jīng)濟發(fā)展上看,兩個城市群有合作的需要,長三角城市群的發(fā)展,需要開拓新的發(fā)展空間,“長三角”發(fā)展的縱深空間必然要向中部拓展. 而安徽是最靠近長三角的地區(qū),且合肥和馬鞍山已經(jīng)率先加入長三角城市群,加上安徽豐富的自然資源、相對低廉的勞動力和土地成本,為長三角勞動密集性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了就近的最佳選擇. 因此,從微觀上看,江淮城市群和長三角城市群開展經(jīng)濟合作是雙贏的.
2.2 共生單元
共生單元是構(gòu)成共生體或共生關(guān)系的基本能量生產(chǎn)和交換單位,根據(jù)城市群合作的研究范疇,城市群共生系統(tǒng)的共生單元是參與城市群間合作的一個個城市群和城市.
2.2.1 江淮城市群概況
江淮城市群是以合肥為中心的“1+10”城市群,面積約6.5萬km2,人口約3 100萬,包括合肥市、六安市區(qū)、巢湖、淮南市區(qū)、蚌埠市區(qū)、滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州(部分)、安慶(部分)等11個省轄市. 2008年江淮城市群GDP達7 584億元,占全省經(jīng)濟總量的85%;人均GDP為19 487元,是全省人均GDP的1.35倍.[3]作為安徽省經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū),“江淮城市群”將承擔(dān)起工業(yè)型、科技型、創(chuàng)新型的主體功能,是承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一級承接地,也是安徽東向發(fā)展的“門戶城市群”.
2.2.2 長三角城市群概況
長三角城市群位于我國東部沿海、沿江發(fā)達地帶交匯部,區(qū)位優(yōu)勢突出,經(jīng)濟實力雄厚,并由原來的16個城市增加至22個城市,即上海市,江蘇的蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京、揚州、泰州、南通、鹽城、淮安、浙江的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山、臺州、金華、衢州以及安徽的合肥和馬鞍山.[4]在新增的6個城市中,合肥和馬鞍山兩個安徽城市也成為正式會員,目前長三角區(qū)域發(fā)展到了一個新的關(guān)鍵時期,按照經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展需要,長三角城市群的擴容勢在必行,這不僅需要長三角內(nèi)部的整合與一體化,同時還需要向長三角區(qū)外圍空間的不斷擴展.
2.3 共生模式
共生模式按其行為方式不同,可分為寄生關(guān)系、偏利共生關(guān)系、對稱互惠共生關(guān)系和非對稱互惠共生關(guān)系,相應(yīng)地共生系統(tǒng)的進化可表示為:寄生→偏利共生→非對稱互惠共生→對稱互惠共生,體現(xiàn)出共生能量分配的對稱性提高;按其組織化程度不同,可分為點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生,相應(yīng)地共生系統(tǒng)的進化可表示為:點共生→間歇共生→連續(xù)共生→一體共生,表現(xiàn)為組織化程度逐漸提高.
就長三角城市群而言,隨著國務(wù)院《進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺,要求長三角“努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,使得其產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是必然的. 相應(yīng)地,在中部崛起戰(zhàn)略背景下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是安徽經(jīng)濟起動與發(fā)展的良好契機,有利于擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平. 在承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,江淮城市群應(yīng)本著既有利于自身又有利于長三角、互惠互利、合作共贏的原則,充分發(fā)揮獨具的地理區(qū)位、自然資源、勞動力和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,積極主動尋求與長三角之間的合作. 因此,江淮城市群和長三角城市群的合作應(yīng)該是穩(wěn)定的,是互惠互利的,其合作模式應(yīng)該是較為理想的對稱互惠共生條件下的一體共生模式.[5]
2.4 共生環(huán)境
共生環(huán)境指除共生單元以外的一切影響因素的總和. 對任一共生體來說,環(huán)境對它們的作用有正向、中性和反向的;與此相對應(yīng),共生體對所處的反應(yīng)也表現(xiàn)為正向、中性和反向. 二者的組合關(guān)系如表1所示.
表1 共生體與環(huán)境的相互作用類型
一般來說,共生體與共生環(huán)境的對稱性組合比非對稱性組合類型將具有更好的穩(wěn)定性,而在對稱性組合中(即雙向激勵、激勵中性、雙向反抗),“雙向激勵”又是城市群合作所追求的理想目標(biāo),它將導(dǎo)致城市群的共同繁榮. 對于江淮城市群和長三角城市群合作這一共生系統(tǒng)而言,共生環(huán)境主要是指城市群合作過程中所面對的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、國家及省市宏觀經(jīng)濟政策、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀等. 目前,國家總體經(jīng)濟形式看好,長三角產(chǎn)業(yè)急需向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,而安徽是最靠近長三角的省份,與此同時,江淮城市群也在積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備,合肥和馬鞍山已經(jīng)率先加入了長三角,《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)》被列為國家級示范區(qū),由此可以看出,江淮城市群與長三角城市群合作的共生環(huán)境屬于“雙向激勵”型.
在中部崛起戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、合肥、馬鞍山率先加入長三角等宏觀經(jīng)濟背景下,給安徽經(jīng)濟帶來了難得的發(fā)展機遇,同時也對安徽經(jīng)濟的發(fā)展提出了更高的要求. 可以預(yù)見的是,“十二五”期間將是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期,為更好地實現(xiàn)長三角城市群和江淮城市群的合作,應(yīng)從以下幾個方面入手.
3.1 爭取國家政策支持,創(chuàng)造良好的外部合作環(huán)境
從我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗來看,政府的政策引導(dǎo)對一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要,因此很多地區(qū)把爭取國家支持作為一種長期的發(fā)展戰(zhàn)略,一方面爭取到了國家的優(yōu)惠政策和資金支持,另一方面又顯示了對外開放、吸引投資、推動發(fā)展的品牌效應(yīng). 就江淮城市群與長三角城市群開展跨省的區(qū)域經(jīng)濟合作而言,在國家政策支持的基礎(chǔ)上,還需要一個高于各合作單元的政府或類似機構(gòu)制定相應(yīng)的政策,該機構(gòu)的主要職能在于:引導(dǎo)資源在區(qū)域內(nèi)自由流動,提高資源使用效率;充分協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,合理分配協(xié)作收益,使城市群間的分工協(xié)作能夠得以順利延續(xù)下去;解決城市群合作過程中產(chǎn)生的各種沖突與矛盾,從而實現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展.
3.2 加強地方政府之間的合作,強化政府在城市群合作中的作用
城市群間開展經(jīng)濟合作,除了中央政府的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域政策之外,還需要地方政府之間的積極配合. 在長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、皖江城市帶示范區(qū)建設(shè)、合肥與馬鞍山率先加入長三角等一系列戰(zhàn)略實施后,江淮城市群和長三角城市群的聯(lián)系更為緊密,合作將更加深入. 需要地方政府做好溝通、協(xié)調(diào)工作,避免地方之間因爭奪資源、爭奪人才等出現(xiàn)過度競爭甚至是惡性競爭現(xiàn)象,從而為實現(xiàn)城市群間的經(jīng)濟合作服務(wù).
3.3 建立有效的分工協(xié)作機制,促進跨省城市群協(xié)調(diào)發(fā)展
進行分工協(xié)作是實現(xiàn)城市群合作的基礎(chǔ),應(yīng)根據(jù)資源稟賦進行專業(yè)化分工協(xié)作,合理配置資源,通過產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢互補,組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型企業(yè)或企業(yè)集團,使資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,打造極具競爭實力的區(qū)域品牌. 安徽與蘇、浙、滬地區(qū)相比較,在農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤炭開采與洗選、有色金屬冶煉、煙草制品、電器機械及器材制造等產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢,應(yīng)重點發(fā)展這些產(chǎn)業(yè). 對參與區(qū)域分工合作而蒙受損失的一方進行必要利益兼顧和補償,從而減少地方政府合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的阻力,調(diào)動各方加入經(jīng)濟合作的積極性.[6]
本文運用生態(tài)學(xué)中共生理論,對長三角和江淮城市群合作的共生背景、共生單元、共生模式及共生環(huán)境進行研究,有針對性地提出了城市群的合作對策,為城市群合作的研究提供了一種新的視角.
[1] 袁純清. 共生理論——兼論小型經(jīng)濟[M]. 北京: 經(jīng)濟科學(xué)出版社, 1998.
[2] 曲 亮. 基于共生理論的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機理研究[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化, 2004(5): 371-374.
[3] 安徽省統(tǒng)計局. 安徽統(tǒng)計年鑒2009[R]. 北京: 中國統(tǒng)計年鑒出版社, 2009.
[4] 吳長亮. 長三角城市群新增6會員[N]. 人民日報海外版, 2010-03-30(2).
[5] 李 剛. 共生理論視角下的區(qū)域合作研究——以成渝綜合試驗區(qū)為例[J]. 蘭州商學(xué)院學(xué)報, 2008(6): 39-45.
[6] 張緒清. 分工與協(xié)作, 加快跨省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展——以川滇黔交界地帶為例[J]. 貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報: 社會科學(xué)版, 2007(10): 89-92.
(責(zé)任編輯:陳 丹)
Cooperation of Jianghuai City Group and Yangtze River Delta City Group: from the Perspective of Symbiosis Theory
LI Qiang1, WEI Wei2
(1.School of Economics, Anhui University of Finance and Economics, Bengbu 233030, China;2. School of Business Administration, Anhui University of Finance and Economics, Bengbu 233030, China)
The problem of city group competition and cooperation has become the focus of theoretical community and practice department, while domestic scholars focused more on the study of city group competition than the research of the cooperation in which is less involved. In view of this, we analyze the cooperation of symbiotic unit, pattern and environment in Jianghuai City Group and Yangtze River Delta City Group by means of the Symbiosis Theory. We should make an effort for asking for support from national policy, strengthening the cooperation among local governments and establishing effective division and cooperation mechanism,and provide a new perspective for the research of city group competition.
Jianghuai city group; Yangtze river delta city group; Symbiosis theory
F127
A
1009-2854(2010)11-0074-04
2010-09-06;
2010-10-10
安徽省教育廳人文社科項目(2010sk212); 安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦項目(AHSK07-08D11); 安徽財經(jīng)大學(xué)青年科研項目(ackyq1027, ackyq1026, ackyq1053zc)
李 強(1981— ), 男, 江西黎川人, 安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院講師.