張 楠孫占峰

(1.吉林體育學(xué)院體育人文社會(huì)學(xué)系,吉林長(zhǎng)春 130033;2.空軍航空大學(xué)軍事教育訓(xùn)練系,吉林長(zhǎng)春 130000)

向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的群眾體育發(fā)展對(duì)策研究

張 楠1孫占峰2

(1.吉林體育學(xué)院體育人文社會(huì)學(xué)系,吉林長(zhǎng)春 130033;2.空軍航空大學(xué)軍事教育訓(xùn)練系,吉林長(zhǎng)春 130000)

從群眾體育大國(guó)和群眾體育強(qiáng)國(guó)的理論闡釋入手,闡述了我國(guó)群眾體育大國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),提出了促進(jìn)群眾體育非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、借鑒競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”發(fā)展我國(guó)群眾體育、群眾體育產(chǎn)業(yè)合理的開(kāi)發(fā)和利用、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的項(xiàng)目化與專業(yè)化等相應(yīng)對(duì)策,為向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的群眾體育發(fā)展提供理論依據(jù)。

群眾體育;體育強(qiáng)國(guó);發(fā)展對(duì)策

1 群眾體育大國(guó)和群眾體育強(qiáng)國(guó)的理論詮釋

群眾體育大國(guó)主要是指群眾體育發(fā)展的規(guī)模與范圍較大;群眾體育強(qiáng)國(guó)則是指人人參與體育、人人享受體育,群眾體育發(fā)展的綜合實(shí)力及人均水平超群。僅從規(guī)模與范圍的角度來(lái)看,我國(guó)群眾體育由于國(guó)家人口總數(shù)位于世界第一,因此參與體育的人數(shù)、體育設(shè)施的總數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)較多,可供利用的資源較多,但從“人均”的角度來(lái)看,人均體育場(chǎng)地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)還處在較低水平,尤其在國(guó)民體質(zhì)健康水平、群眾體育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制、組織人員、資源配置等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距。

2 我國(guó)群眾體育大國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1 堅(jiān)持政府與社會(huì)共同管理群眾體育

我國(guó)各地在群眾體育管理體制、體育人口數(shù)量、體育場(chǎng)館規(guī)模、體育消費(fèi)水平、體育文化認(rèn)識(shí)程度、群眾體育產(chǎn)業(yè)等多方面都有著巨大的差異。為此國(guó)家在管理群眾體育的過(guò)程中,針對(duì)不同地區(qū)、不同文化背景、不同領(lǐng)域的差異性,有策略的采取了政府與社會(huì)共同管理群眾體育的模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以政府宏觀調(diào)控為核心、以社會(huì)興辦群眾體育為主體,使得其二者共同管理群眾體育,取得了群眾體育迅速發(fā)展的矚目成績(jī);而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),則以政府管理群眾體育為主體,以滿足社會(huì)公眾的體育服務(wù)為宗旨,提供了體育公共物品和公共服務(wù),維護(hù)了社會(huì)公眾的公共體育利益。這樣使得各地區(qū)在不均衡的情況下,做到了協(xié)調(diào)發(fā)展,使得在短時(shí)間不可能迅速消失的地區(qū)差異性所帶來(lái)的不公平性降到了最低,也只有這樣才能使群眾體育在各地區(qū)高效發(fā)展。

2.2 堅(jiān)持競(jìng)技體育促進(jìn)群眾體育的發(fā)展

群眾體育是競(jìng)技體育的基礎(chǔ),二者互相依存。我國(guó)競(jìng)技體育近些年飛速發(fā)展,尤其是北京奧運(yùn)會(huì)奪得的優(yōu)異成績(jī)令世界各國(guó)刮目相看。而群眾體育在資金、人力的投入方面比起競(jìng)技體育要相差較多。實(shí)際上一直以來(lái)我國(guó)的群眾體育為競(jìng)技體育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境并給與了后備人才的保證。與此同時(shí),在全力發(fā)展競(jìng)技體育的同時(shí),競(jìng)技體育又為群眾體育的發(fā)展提供了服務(wù)、指導(dǎo)與示范。

2.3 堅(jiān)持群眾體育價(jià)值觀的多樣化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)公眾閑暇時(shí)間的不斷增多,越來(lái)越多的人步入了群眾體育的行列中,而在這其中不乏各種文化背景、各種職業(yè)與各種需要的人,由此決定并形成了各種群眾體育的價(jià)值觀。正如體育擁有多種功能一樣,社會(huì)公眾對(duì)群眾體育的需求也表現(xiàn)在了方方面面。因而在群眾體育領(lǐng)域中也出現(xiàn)了能夠滿足社會(huì)公眾對(duì)體育不同需求的各種載體的出現(xiàn),如不同項(xiàng)目的體育健身俱樂(lè)部、體育旅游公司、無(wú)償對(duì)公眾開(kāi)放的健身路徑等等,以不同側(cè)面拓展了群眾體育,使群眾體育擺脫了僅能滿足人們健身需求的單一功能,堅(jiān)持并服務(wù)了價(jià)值觀的多樣化與個(gè)性化。

2.4 堅(jiān)持協(xié)調(diào)資源配置的集約化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,我國(guó)群眾體育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源也逐漸豐富起來(lái),原有的僅靠政府維持“供血”的單一脈絡(luò)不復(fù)存在,取而代之的是國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)撥款、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)組織自籌資金、社會(huì)和個(gè)人的捐贈(zèng)與贊助以及群眾體育產(chǎn)業(yè)的自我開(kāi)發(fā)。尤其是體育作為第三產(chǎn)業(yè),已擁有了足夠的條件能夠自給自足。這種集約化的資源配置途徑,不僅大大降低了國(guó)家對(duì)群眾體育投資所帶來(lái)的巨大壓力,而且也盤活了群眾體育,使其由被動(dòng)的發(fā)展變?yōu)榱酥鲃?dòng)發(fā)展、由別人“供血”變?yōu)榱俗晕摇霸煅?從而更能滿足群眾體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求,達(dá)到了群眾體育的“雙贏”。

3 向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的群眾體育發(fā)展對(duì)策

3.1 促進(jìn)群眾體育非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,因此,社會(huì)各層面均表現(xiàn)出了發(fā)展的不平衡。而群眾體育作為社會(huì)文化這一巨系統(tǒng)中的子系統(tǒng),在其領(lǐng)域中也表現(xiàn)出了不同地區(qū)、不同文化、不同領(lǐng)域的非均衡性。正視這種非均衡性的存在,更好地引導(dǎo)群眾體育,形成全國(guó)各地“千姿展、百花開(kāi)”的局面,是進(jìn)一步促進(jìn)群眾體育由少數(shù)地區(qū)的蓬勃發(fā)展逐漸向全國(guó)各地?cái)U(kuò)散的關(guān)鍵所在,更是將我國(guó)群眾體育大國(guó)向強(qiáng)國(guó)推進(jìn)的切實(shí)對(duì)策。

3.2 借鑒競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”發(fā)展我國(guó)群眾體育

競(jìng)技體育的舉國(guó)體制是與我國(guó)當(dāng)前階段的政治、經(jīng)濟(jì)和文化相適應(yīng)的一種具有中國(guó)特色的發(fā)展競(jìng)技體育的方式,它使得我國(guó)從時(shí)間角度高效率的發(fā)展了競(jìng)技體育,成為了競(jìng)技體育大國(guó)。為有效發(fā)展群眾體育,也可采取借鑒這種集中國(guó)家力量迅速提高群眾體育水平的方式,使得群眾體育能高效率的發(fā)展。尤其在發(fā)展偏遠(yuǎn)山窮、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的群眾體育時(shí),必要有效地借鑒、改良這種“舉國(guó)體制”,逐步將其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)為以行政干預(yù)為主、以官方文件為命令、以國(guó)家政府行政部門為組織領(lǐng)導(dǎo)體系,全方位地進(jìn)行人、財(cái)、物與信息方面的投資,并不斷滿足人們對(duì)公共體育設(shè)施、體育娛樂(lè)文化的需求,確保人們參與體育的權(quán)利并獲得相應(yīng)的體育利益,培養(yǎng)人們的體育意識(shí),有效促進(jìn)群眾體育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 群眾體育產(chǎn)業(yè)合理的開(kāi)發(fā)和利用

為使體育成為能夠自給自足的產(chǎn)業(yè),就要不斷發(fā)揮群眾體育的“造血”功能,合理的開(kāi)發(fā)群眾體育產(chǎn)業(yè),使之逐漸地由政府投資轉(zhuǎn)向?yàn)檎c社會(huì)共同投資,并使二者成為有效地互補(bǔ),進(jìn)一步推動(dòng)群眾體育發(fā)展。在此過(guò)程中,要不斷建立健全群眾體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策法規(guī),要不斷加大宣傳群眾體育的力度,要不斷吸納各種社會(huì)資源加快群眾體育開(kāi)發(fā)的腳步,要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的群眾體育氛圍有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)大眾健身俱樂(lè)部,并使之能夠滿足群眾體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求,從而減少政府對(duì)群眾體育的投資壓力,有效地促進(jìn)群眾體育大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

3.4 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的項(xiàng)目化與專業(yè)化

社會(huì)體育指導(dǎo)員是我國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)發(fā)展群眾體育的直接骨干力量,是最為活躍的要素。但隨著人們文化視野的提升,對(duì)健身的方法與手段也發(fā)生了翻天覆地的變化,對(duì)體育技戰(zhàn)術(shù)水平也有了更高的要求。因此,在保證符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的項(xiàng)目化與專業(yè)化,也成為了科學(xué)發(fā)展群眾體育的重要的人力要素。

3.5 整合社會(huì)資源完善群眾體育環(huán)境

當(dāng)前我國(guó)群眾體育資源相對(duì)缺乏,資源配置不合理、開(kāi)發(fā)利用水平低下,群眾體育環(huán)境不容樂(lè)觀,因此形成了目前階段存在于群眾體育領(lǐng)域中的主要矛盾,即落后的群眾體育資源與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的群眾體育需要之間的矛盾,由此造成了群眾體育供給雙方的失衡,制約了群眾體育的發(fā)展。就我國(guó)目前的客觀環(huán)境而言,不能迅速滿足這種需求,因此如何利用現(xiàn)有資源來(lái)盡量彌補(bǔ)這種失衡,成為了亟待解決的問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,要有效開(kāi)發(fā)學(xué)校體育場(chǎng)館,使其成為不斷滿足群眾體育需求的、可行的、便捷的、迅速的有效途徑。開(kāi)發(fā)整合自然資源也是完善群眾體育環(huán)境的另一有效舉措。通過(guò)宣傳,鼓勵(lì)人們參與在自然環(huán)境中進(jìn)行的體育鍛煉,一方面可以解決體育場(chǎng)館短缺的問(wèn)題,另一方面利用自然力進(jìn)行健身鍛煉更能提高鍛煉的效果,可謂一舉兩得。

3.6 逐步建立群眾體育發(fā)展的評(píng)估體系

對(duì)群眾體育的發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估是衡量我國(guó)是否步入體育強(qiáng)國(guó)或體育大國(guó)的直接、客觀、關(guān)鍵的要素。因此,逐步建立穩(wěn)定地、從目標(biāo)出發(fā)的群眾體育發(fā)展的評(píng)估體系意義重大。但由于群眾體育其自身的特點(diǎn),表現(xiàn)出了其評(píng)估指標(biāo)的多樣性、分散性、不均衡性與權(quán)重比值的偏重性。進(jìn)一步分析表現(xiàn)在體育人口的數(shù)量、體育消費(fèi)的水平、體育場(chǎng)館的面積、體質(zhì)合格的標(biāo)準(zhǔn)、群眾體育的產(chǎn)值、體育時(shí)間的比值等多方面,對(duì)以上體系進(jìn)行進(jìn)一步的權(quán)重劃分,才能進(jìn)一步檢驗(yàn)?zāi)骋坏貐^(qū)、部門開(kāi)展群眾體育的情況。

4 結(jié)語(yǔ)

從促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)可持續(xù)性地科學(xué)發(fā)展來(lái)看,作為體育重要組成部分的群眾體育在其中扮演了重要的角色,它是促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)提升的重要基礎(chǔ),是提高社會(huì)心理穩(wěn)定性的重要途徑,是推廣體育文化的重要手段,是確保競(jìng)技體育發(fā)展的重要支柱,更是從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),回歸體育固有本質(zhì)的核心。在客觀因素方面,政府的高度重視、個(gè)體的需求、社會(huì)的需求、國(guó)家的政策導(dǎo)向以及群眾體育宣傳氛圍的營(yíng)造,都為群眾體育大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提供了外在保證。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、結(jié)合群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)群眾體育大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的發(fā)展研究可以促進(jìn)我國(guó)群眾體育健康、和諧的發(fā)展,更是我國(guó)體育大國(guó)到體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的保證。由此可見(jiàn),社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使群眾體育大國(guó)必然向群眾體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),其發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)勢(shì)不可擋,這是使我國(guó)步入體育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵性因素。

[1]田雨普.努力實(shí)現(xiàn)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)[J].體育科學(xué),2009,29(3).

[2]中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組.中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2005:16-20.

[3]盧元鎮(zhèn).中國(guó)體育社會(huì)學(xué)[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,1996.

[4]宋繼新.2008年世界需要中國(guó)體育文化自覺(jué)[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,24(1).

[5]王冬冬,李澤群.全球化時(shí)代中國(guó)體育文化自覺(jué)[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,22(11):20-23.

[6]林顯鵬.2010年中國(guó)群眾體育發(fā)展趨勢(shì)的研究[J].中國(guó)體育科技,2001,37(11):10-13.

The Countermeasures of Mass Sports for the Construetion of Sports Giant

Zhang Nan1,Sun Zhanfeng2
(1.Department of Sports humanities and Social Science,Jilin Institute of Physical Education,Changchun,130033,Jilin,China;2.Air Force Aviation University,Changchun,130000,Jilin,China)

Starting with the understandingof great mass sports country and giant sports country,the paper elaborated the successful experience of our country’s mass sports,and found the deficiencyof the processof becoming a sports giant.The paper proposed that the mass sports should insit unbalanced but harmonious development,mirror the national system of competition sports,and make sensible use of mass sports industry,as well as enhance the project-oriented and specialization of the training of sports instructors.

mass sports;sports giant;development countermeasures

G812.4

A

1672-1365(2010)06-0027-02

2009-10-29;

2010-08-25

張楠(1980-),女,吉林長(zhǎng)春人,講師,研究方向:體育人文社會(huì)學(xué)。