于 霞

(大連海事大學(xué) a.人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院；b.馬克思主義中國(guó)化研究中心，遼寧 大連 116026)

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的當(dāng)代價(jià)值

于 霞a,b

(大連海事大學(xué) a.人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院；b.馬克思主義中國(guó)化研究中心，遼寧 大連 116026)

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論指出：人類社會(huì)發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)從城鄉(xiāng)對(duì)立到城鄉(xiāng)融合的過(guò)程；在這一過(guò)程中要注重農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和城市的中心作用；人類社會(huì)只有消滅私有制，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)力的發(fā)展，改變生產(chǎn)方式才能為城鄉(xiāng)融合提供條件。中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著從城鄉(xiāng)二元體制到城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程，因此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系理論堅(jiān)定了中國(guó)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的信心，指明了前進(jìn)方向，對(duì)今天統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

馬克思；恩格斯；城鄉(xiāng)對(duì)立；城鄉(xiāng)融合；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，黨的“十六大”以來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。2010年中央一號(hào)文件又將加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度作為主題，再次反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌認(rèn)識(shí)的深化。馬克思恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系理論為社會(huì)主義城鄉(xiāng)關(guān)系的建立和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系理論對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、從城鄉(xiāng)對(duì)立到城鄉(xiāng)融合是一個(gè)歷史的過(guò)程

馬克思恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系理論認(rèn)為：城鄉(xiāng)對(duì)立不是人類社會(huì)產(chǎn)生初期就已經(jīng)存在的，它是人類社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，城鄉(xiāng)對(duì)立也將隨著人類社會(huì)的發(fā)展而逐步走向城鄉(xiāng)融合。但從城鄉(xiāng)對(duì)立到城鄉(xiāng)融合并不是一蹴而就的，需要一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。而城鄉(xiāng)對(duì)立的產(chǎn)生和消失都與生產(chǎn)力的發(fā)展緊密相關(guān)，城鄉(xiāng)融合的前提是生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

在人類社會(huì)產(chǎn)生的初期是談不上城鄉(xiāng)對(duì)立的，城鄉(xiāng)對(duì)立的出現(xiàn)是一定社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物?！拔镔|(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的最大一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離。”[1]城鄉(xiāng)對(duì)立是人類社會(huì)分工發(fā)展的必然結(jié)果。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，資本主義社會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越來(lái)越大，城鄉(xiāng)對(duì)立的矛盾日益尖銳?！斑@種對(duì)立鮮明地反映出個(gè)人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動(dòng)，這種屈從現(xiàn)象把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆?dòng)物，把另一部分人變?yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動(dòng)物，并且每天都不斷地產(chǎn)生他們利益之間的對(duì)立?！盵1]

城鄉(xiāng)對(duì)立造成了大多數(shù)人的生活貧困和社會(huì)矛盾的進(jìn)一步激化，但是城鄉(xiāng)對(duì)立只是一定時(shí)期工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不夠高的表現(xiàn)，這種對(duì)立不會(huì)始終存在。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，未來(lái)社會(huì)將在新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)、平衡，形成所謂的城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)融合“將結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)而避免兩者的偏頗和缺點(diǎn)”[2]368。但是消滅城鄉(xiāng)對(duì)立并不是無(wú)條件的，它需要生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，從而為城鄉(xiāng)對(duì)立的消滅和城鄉(xiāng)融合的實(shí)現(xiàn)提供一定的物質(zhì)條件。馬克思指出：“消滅城鄉(xiāng)之間的對(duì)立，是社會(huì)統(tǒng)一的首要條件之一，這個(gè)條件又取決于許多物質(zhì)條件……”[1]

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論告訴人們?nèi)祟惿鐣?huì)的發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)從城鄉(xiāng)對(duì)立到城鄉(xiāng)融合的過(guò)程，而這一過(guò)程是長(zhǎng)期的。只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，才能有條件實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。中國(guó)社會(huì)的發(fā)展同樣要經(jīng)歷一個(gè)從城鄉(xiāng)對(duì)立到城鄉(xiāng)融合的過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)需要有生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。新中國(guó)成立后，我國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了從城鄉(xiāng)對(duì)立到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的變化，主要經(jīng)歷了3個(gè)階段。

第一階段，從1949年到1978年，逐步形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)時(shí)期。1949年中華人民共和國(guó)的成立為消滅城鄉(xiāng)對(duì)立提供了政治前提，但是由于新中國(guó)脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平極端落后，到1952年中國(guó)工業(yè)凈產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的比重只有25.3%，工業(yè)勞動(dòng)者占社會(huì)勞動(dòng)者的比重只有6%。面對(duì)這樣一種落后的局面，黨中央和國(guó)務(wù)院為了建立一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家，在經(jīng)過(guò)短暫的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后便開始了大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)時(shí)期。在這一時(shí)期盡管我黨強(qiáng)調(diào)工業(yè)和農(nóng)業(yè)并舉，重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位作用，但為了推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程，我黨把政策支持和工作重心放在了城市，發(fā)展農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為工業(yè)化服務(wù)。因而，農(nóng)業(yè)始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然是最落后的部門，這樣就形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

第二階段，從1978年到2002年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有所松動(dòng)但變化不大時(shí)期。黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入改革開放新時(shí)期。中國(guó)的改革開放首先是從農(nóng)村開始的。在改革開放初期實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除了人民公社體制；取消了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，允許農(nóng)產(chǎn)品自由進(jìn)入市場(chǎng)銷售；允許農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等。這些措施調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打開了城鄉(xiāng)封閉的大門，沖擊了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化。然而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的改善，我國(guó)改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，黨和國(guó)家把改革發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市。我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展失衡狀況并沒(méi)有得到根本改變，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效遏制，城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有被破除，農(nóng)村社會(huì)保障公共事業(yè)建設(shè)與城市相比還有很大的差距。

第三階段，從2002年至今，進(jìn)入改革城鄉(xiāng)二元體制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化時(shí)期。我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開放的發(fā)展，生產(chǎn)力水平有了很大的提高，國(guó)家的綜合國(guó)力不斷提升，總體上進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為工業(yè)和城市提供積累的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”成為新時(shí)期調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的政策取向。胡錦濤指出：必須“堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，逐步建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展”[3]。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)有了很大的發(fā)展，中國(guó)的城市化速度也在加快。

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論告訴人們，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展必須經(jīng)歷一個(gè)從無(wú)城鄉(xiāng)差別到城鄉(xiāng)對(duì)立再到更高層次的、更高水平的、更協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)融合的過(guò)程。從新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的演變可以深深地感受到，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展關(guān)鍵是看生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展就不可能有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，生產(chǎn)力的發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化的前提。正是由于改革開放以來(lái)我國(guó)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。雖然在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局中還會(huì)有許多挑戰(zhàn)，但這只是前進(jìn)道路中的困難，歷史發(fā)展的未來(lái)必然是城鄉(xiāng)融合。

二、在城鄉(xiāng)關(guān)系中注重農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和城市的中心作用

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論認(rèn)為：在從城鄉(xiāng)對(duì)立到城鄉(xiāng)融合的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)和城市都占有著重要地位，二者缺一不可。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而城市具有中心作用。農(nóng)村和城市的發(fā)展兩者互相影響，互相作用。

第一，在城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展中必須重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在《資本論》里,馬克思從社會(huì)分工的角度論述了農(nóng)業(yè)發(fā)展在社會(huì)分工中的基礎(chǔ)性作用。人類社會(huì)要想生存和發(fā)展,首先必須滿足吃、住、穿等基本生活需求，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)首先提供著維持人類存在的食物。但是這種食物的生產(chǎn)不僅僅是滿足農(nóng)業(yè)人口的需要，還必須滿足非農(nóng)業(yè)人口的需要，才能使社會(huì)分工和生產(chǎn)力的發(fā)展成為可能。所以馬克思指出：“社會(huì)上的一部分人用在農(nóng)業(yè)上的全部勞動(dòng)——必要?jiǎng)趧?dòng)和剩余勞動(dòng)——必須足以為整個(gè)社會(huì)，從而也為非農(nóng)業(yè)工人生產(chǎn)必要的食物；也就是使從事農(nóng)業(yè)的人和從事工業(yè)的人有實(shí)行這種巨大分工的可能；并且也使生產(chǎn)食物的農(nóng)民和生產(chǎn)原料的農(nóng)民有實(shí)行分工的可能。”[4]因此，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它為人類的生存、分工分業(yè)提供了條件。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人類社會(huì)的存在無(wú)從談起，社會(huì)分工和生產(chǎn)力的發(fā)展也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。

第二，城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有中心作用。人類社會(huì)發(fā)展僅有農(nóng)業(yè)的存在是不夠的，城市在社會(huì)發(fā)展中的作用絕不能低估。馬克思認(rèn)為城市是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人類社會(huì)進(jìn)步的一大標(biāo)志。城市的中心作用主要在于它為城市的發(fā)展帶來(lái)了巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和聚集經(jīng)濟(jì)效益，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，帶動(dòng)著整個(gè)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為整個(gè)社會(huì)前進(jìn)提供著主要?jiǎng)恿ΑｑR克思指出：“要想能夠利用新發(fā)明的輔助工具，修筑良好的道路，買到便宜的機(jī)器和原料，雇到經(jīng)過(guò)良好訓(xùn)練的工人，就必須建立整套的工業(yè)體系。要建立整套的工業(yè)體系，就需要把一切工業(yè)部門緊密地聯(lián)系起來(lái)，就需要有依賴于內(nèi)地工業(yè)的、商業(yè)繁榮的沿海城市?！盵2]470因?yàn)椤俺鞘杏?，搬到里面就愈有利，因?yàn)檫@里有鐵路、有運(yùn)河、有公路；可以挑選的熟練的工人愈來(lái)愈多，由于建筑業(yè)中和機(jī)器制造業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)在這種一切都方便的地方開辦新的企業(yè)……花費(fèi)比較少的錢就行了；這里有顧客云集的市場(chǎng)和交易所，這里跟原料市場(chǎng)和成品銷售市場(chǎng)有直接的聯(lián)系，這就決定了大工廠城市驚人迅速地成長(zhǎng)”[5]。而這種城市的繁榮對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。馬克思指出：“城市的繁榮也把農(nóng)業(yè)從中世紀(jì)的簡(jiǎn)陋狀態(tài)下解脫出來(lái)。不僅耕地面積擴(kuò)大了，而且染料植物以及其他輸入的植物品種也種植起來(lái)了，這些植物需要比較細(xì)心的栽培，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)起了很好的影響?！盵6]“最陳舊和最不合理的經(jīng)營(yíng)被科學(xué)在工藝上的自覺(jué)應(yīng)用代替了?！盵7]551

城鄉(xiāng)分離一定程度上發(fā)揮了農(nóng)村和城市在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，但也使城鄉(xiāng)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。馬克思指出，城鄉(xiāng)分離使城市聚集的人口越來(lái)越多，一方面“破壞著人和土地之間的物質(zhì)交換，也就是使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部門不能回到土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”[7]552，另一方面，工人的大批涌入使城市的住房緊缺，生活條件逐漸惡化，“現(xiàn)代自然科學(xué)已經(jīng)證明，擠滿了工人的所謂的‘惡劣的街區(qū)’，是不時(shí)光顧我們城市的一切流行病的發(fā)源地……”[8]

在破除城鄉(xiāng)二元體制、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的今天，必須遵循馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系理論，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)和城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，處理好二者之間的關(guān)系。

第一，必須重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略地位。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供糧食、原料、市場(chǎng)、勞動(dòng)力和積累資金，在中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，只有農(nóng)業(yè)大發(fā)展，才能使輕工業(yè)、重工業(yè)更好更快地發(fā)展。農(nóng)業(yè)的這一戰(zhàn)略地位，無(wú)論何時(shí)都不能動(dòng)搖。改革開放后，我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固，但是從整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要是我國(guó)的農(nóng)業(yè)資源匱乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力不足，農(nóng)民種糧的積極性不高，農(nóng)產(chǎn)品供求和質(zhì)量還不能滿足市場(chǎng)的需要等。要解決這些問(wèn)題，必須把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作作為重中之重，把城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌考慮，制定有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策，使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮。

第二，必須重視城市在工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的載體作用和中心作用，進(jìn)一步通過(guò)城市發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村。城市尤其是大型的中心城市，具有生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、政策制度等多方面的比較優(yōu)勢(shì)，聚集著豐富的科技文化資源，代表著某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，對(duì)農(nóng)村有巨大的輻射力。新中國(guó)成立后，為了改變我國(guó)生產(chǎn)力和工業(yè)化極端落后的狀況，我們黨確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的指導(dǎo)方針，推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)化的快速發(fā)展，建立了現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保證，為實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村”的政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然在城市建設(shè)和工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了過(guò)度強(qiáng)調(diào)工業(yè)和城市的傾向，但是從當(dāng)時(shí)中國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r看必須優(yōu)先發(fā)展城市和工業(yè)，沒(méi)有前期的工業(yè)發(fā)展就沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家，也就沒(méi)有發(fā)展的前提。當(dāng)前，我國(guó)雖然進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的階段，并且也制定了許多以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的相關(guān)政策，但是不能因強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展而影響城市與工業(yè)發(fā)展，降低城市和工業(yè)發(fā)展質(zhì)量與速度。必須看到城市優(yōu)先發(fā)展對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，只有加快城市和工業(yè)發(fā)展，才能解決困擾我國(guó)發(fā)展的“三農(nóng)”問(wèn)題，才能推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第三，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中形成良性互動(dòng)，解決城鄉(xiāng)分離所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，既要重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略地位，也要看到城市發(fā)展的中心作用。但是社會(huì)發(fā)展并不是將這兩者分離開來(lái)，未來(lái)的發(fā)展必須是雙方的良性互動(dòng)。一方面要發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的穩(wěn)定和保障功能，增強(qiáng)農(nóng)村的自我發(fā)展能力；另一方面要發(fā)揮城市和城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)發(fā)展城市和城鎮(zhèn)為解決農(nóng)村問(wèn)題掃清道路。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和人民生活水平的提高，才能解決由城鄉(xiāng)分離所帶來(lái)的一些負(fù)面影響。

三、從城鄉(xiāng)對(duì)立到城鄉(xiāng)融合的路徑選擇

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論認(rèn)為，城鄉(xiāng)對(duì)立是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的結(jié)果，而生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步變革會(huì)使城鄉(xiāng)在更高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)融合。馬克思恩格斯提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的前提條件及路徑選擇，包括生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式的變革。

第一，消滅私有制，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的變革，是消滅城鄉(xiāng)差別的重要政治前提?！皬氐紫麥珉A級(jí)和階級(jí)對(duì)立，通過(guò)消除舊的分工、進(jìn)行生產(chǎn)教育、變換工種、共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利，以及城鄉(xiāng)的融合，使社會(huì)全體成員的才能得到全面的發(fā)展——這一切都將是廢除私有制的最主要的結(jié)果。”[2]371而私有制的廢除不是僅依靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)自身的努力就可以完成的，必須聯(lián)合廣大的民眾，包括農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)。馬克思在總結(jié)1848年到1850年法國(guó)階級(jí)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“在革命進(jìn)程中把站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的國(guó)民大眾即農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)者發(fā)動(dòng)起來(lái)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)制度，反對(duì)資本統(tǒng)治以前，在革命進(jìn)程中迫使他們承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)是自己的先鋒隊(duì)而靠攏它之前，法國(guó)的工人們是不能前進(jìn)一步，不能絲毫觸動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)制度的。”[9]正是因?yàn)樵诟锩^(guò)程中無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來(lái)才取得革命的成功，所以，在革命勝利以后必須建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，消滅城鄉(xiāng)差別，以保證工農(nóng)利益。

第二，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，是消滅城鄉(xiāng)對(duì)立走向城鄉(xiāng)融合的物質(zhì)前提。首先，大力發(fā)展生產(chǎn)力，必須充分發(fā)揮城市的中心作用?！鞍衙總€(gè)人的生產(chǎn)力提高到能生產(chǎn)出夠兩個(gè)人、三個(gè)人、四個(gè)人、五個(gè)人或六個(gè)人消費(fèi)的產(chǎn)品；那時(shí)，城市工業(yè)就能騰出足夠的人員，給農(nóng)業(yè)提供此前完全不同的力量；科學(xué)終于也將大規(guī)模地像在工業(yè)中一樣徹底地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)?！盵10]其次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)機(jī)器和大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得一部分從事耕種的小農(nóng)變得多余。馬克思指出：“要使這些被排擠出農(nóng)業(yè)的工人不致沒(méi)有工作，或不會(huì)被迫集結(jié)城市，必須使他們就在農(nóng)村中從事工業(yè)勞動(dòng)?！盵11]要改變工業(yè)只能布局在城市的思想，農(nóng)村同樣可以從事工業(yè)，農(nóng)村從事工業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然?！啊蠊I(yè)在全國(guó)盡可能平衡地分布，是消滅城市和鄉(xiāng)村分離的條件，所以從這方面來(lái)說(shuō)，消滅城市和鄉(xiāng)村的分離，這也不是什么空想?！盵12]

第三，建立農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)行規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)方式的完善，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的必由之路。在城鄉(xiāng)分離的初期，農(nóng)村生產(chǎn)方式是以一家一戶為單位的，但是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必須改變落后的生產(chǎn)方式，實(shí)行聯(lián)合。馬克思恩格斯主張實(shí)行土地國(guó)有，在實(shí)行國(guó)有化后，再引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路。馬克思指出：“生產(chǎn)資料的全國(guó)性的集中將成為自由平等的生產(chǎn)者的各聯(lián)合體所構(gòu)成的社會(huì)的全國(guó)性的基礎(chǔ)，這些生產(chǎn)者將按照共同的合理的計(jì)劃進(jìn)行社會(huì)勞動(dòng)?！盵13]67社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加和集中以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，要求在農(nóng)業(yè)中采用集體的、有組織的勞動(dòng)，而先進(jìn)科技的使用更離不開大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)?！耙磺鞋F(xiàn)代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化學(xué)產(chǎn)品等等，都應(yīng)當(dāng)廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。但是我們所具有的科學(xué)知識(shí)，我們所擁有的耕作的技術(shù)手段，如機(jī)器等，只有在大規(guī)模耕種土地時(shí)才能有效地加以利用。”[13]65

馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系理論為我國(guó)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程指明了方向。

第一，中華人民共和國(guó)的建立為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供了政治前提，無(wú)論何時(shí)都必須注重保護(hù)農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命過(guò)程中，正是采取正確的路線方針政策，滿足了農(nóng)民的土地要求，使農(nóng)民成為中國(guó)革命的主力軍，才取得了新民主主義革命的勝利。中國(guó)革命的歷史說(shuō)明了沒(méi)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民參與，中國(guó)革命的勝利是不可能的。新中國(guó)成立后我國(guó)的建設(shè)同樣離不開農(nóng)民。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)民占了人口的絕大多數(shù)，農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。改革開放后，我們黨采取了一系列路線方針政策推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，這些政策的實(shí)行調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)提供了保證。

第二，發(fā)揮城市的中心作用，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，吃飯是頭等重要的大事。但是我國(guó)人多地少，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)出水平較低，要確保糧食95%自給的安全線，必須通過(guò)科技手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。而且，隨著人們生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提出了更高的要求。要滿足人民生活的需求，必須開發(fā)新品種，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)品，這一切也離不開科技手段?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，城市集中著大量的科研機(jī)構(gòu)和高等院校等，城市是科技發(fā)展的孵化器。只有科技得到進(jìn)一步發(fā)展，并把先進(jìn)的科技方法科學(xué)地運(yùn)用到農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

第三，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)發(fā)展，合理布局生產(chǎn)力。中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展同樣經(jīng)歷著一個(gè)從孤立、分散的農(nóng)業(yè)到農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展的過(guò)程。在20世紀(jì)90年代以前，中國(guó)農(nóng)村走的是分散工業(yè)化道路，即所辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在廣大的農(nóng)村。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在壯大集體經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)、提高農(nóng)民收入、增加地方財(cái)政收入等方面發(fā)揮了巨大作用，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱。隨著城市國(guó)有企業(yè)改革和“三資”企業(yè)的大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)逐步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始實(shí)行集聚化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中以及由此引起的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化重組的一系列制度變遷的過(guò)程。不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化，可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，最終達(dá)到城鄉(xiāng)融合的目的。

第四，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)方式的進(jìn)一步提升。我國(guó)在改革開放初期，為了更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，采取了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改變了中國(guó)農(nóng)村的落后面貌。但是，隨著新時(shí)期農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展，現(xiàn)行的農(nóng)村家庭承包制已有一些不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在把土地等生產(chǎn)要素分散在一家一戶，制約了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地使用效率，影響了農(nóng)民對(duì)土地加大投入的積極性，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)民收入的上升。此外，由于農(nóng)民的進(jìn)城務(wù)工，不少家庭承包的土地出現(xiàn)落荒，生產(chǎn)資料閑置，使土地的使用效率大大降低。農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。因此，要在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為依托，培育有特色的農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，從而有效解決家庭承包責(zé)任制引起的生產(chǎn)規(guī)模小的問(wèn)題，通過(guò)集體的合作有效發(fā)揮外部規(guī)模優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模缺欠。但是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社一定要充分尊重農(nóng)民的選擇，通過(guò)合作為家庭承包經(jīng)營(yíng)提供更有效的服務(wù)。

中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展階段，但是達(dá)到城鄉(xiāng)融合還需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，以馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論為指導(dǎo)，統(tǒng)籌我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必將推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京:人民出版社，1960：57.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第4卷[M].北京:人民出版社，1958.

[3]胡錦濤.在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專題研討班上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2005-06-27(1).

[4]馬克思.資本論：第3卷[M].北京:人民出版社，1975：716.

[5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京:人民出版社，1957：301.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第7卷[M].北京:人民出版社，1959：387.

[7]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第23卷[M].北京:人民出版社，1972.

[8]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京:人民出版社，1995：163.

[9]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京:人民出版社，1995：386.

[10]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第31卷[M].北京:人民出版社，1972：470.

[11]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第19卷[M].北京:人民出版社，1963：369.

[12]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第20卷[M].北京:人民出版社，1971：320-321.

[13]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第18卷[M].北京:人民出版社，1964.

Contemporarysignificanceofurban-ruralrelationstheoryofMarxandEngels

YU Xiaa,b

(a.College of Transportation Management; b.Research Center of the Sinicization of Marxism, Dalian Maritime Univ.,Dalian 116026,China)

According to the urban-rural relations theory advocated by Karl Marx and Friedrich Engels, human societies tend to undergo a transitional development period during which the opposing urban-rural relations would eventually be replaced by an integrating tendency. To facilitate a smooth transition, the foundational position of agriculture and the central leading position of the cities should be equally stressed. In addition, eliminating private ownership, enhancing productivity and improving production mode would certainly contribute to a successful urban-rural integration. Presently as China is evolving from an urban-rural dual system to an urban-rural integration stage, coordinating the urban and rural development would be an essential task for building a whole-scale well-off society. The urban and rural relations theory proposed by Marx and Engels may act as a guideline that we can draw upon in our practice to coordinate the urban and rural development as it is inspiring and clearly set.

Karl Marx; Friedrich Engels; urban-rural opposition; urban-rural integration; urban-rural coordination

1671-7041(2010)05-0070-05

A811

A*

2010-06-06

教育部“紀(jì)念建黨九十周年”專項(xiàng)課題資助(10JDJNJD029)

于 霞(1963-)，女，遼寧大連人，教授;

E-mailyuxia6310@sina.com