湖北省紀(jì)委辦公廳

創(chuàng)新理念 集聚合力有力有為地開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作

湖北省紀(jì)委辦公廳

開(kāi)展組織協(xié)調(diào)是辦公廳（室）履行職責(zé)的重要內(nèi)容和重要手段。近年來(lái)，湖北省紀(jì)委辦公廳緊緊圍繞執(zhí)行力建設(shè)這個(gè)主題，大力推進(jìn)組織協(xié)調(diào)理念、手段、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)了綜合服務(wù)工作深入開(kāi)展。

一、注重培育組織協(xié)調(diào)理念

開(kāi)展有效的組織協(xié)調(diào)，需要有凝練的理念作為指導(dǎo)。為此，我們堅(jiān)持在日常工作、學(xué)習(xí)中持續(xù)培育三種理念，要求干部付諸實(shí)踐。

（一）組織協(xié)調(diào)要圍繞中心工作展開(kāi)，讓大局先于小局。針對(duì)協(xié)調(diào)任務(wù)繁重的實(shí)際，辦公廳提出組織協(xié)調(diào)要分清主次、抓大放小、科學(xué)用力，在工作方向突出三個(gè)重點(diǎn)：即黨委政府的中心工作優(yōu)先；反腐倡廉全局工作優(yōu)先；紀(jì)委常委會(huì)決策落實(shí)優(yōu)先。針對(duì)腐敗現(xiàn)象在轉(zhuǎn)型時(shí)期易發(fā)多發(fā)的趨勢(shì)和將在一定時(shí)期存在的情況，辦公廳密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和全省反腐倡廉工作總體思路及不同時(shí)期、不同階段的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，將主要精力放在謀大事、干大事上，加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)紀(jì)委常委會(huì)決策落實(shí)。

（二）組織協(xié)調(diào)要突出真心熱情周到，以主動(dòng)取代被動(dòng)。在實(shí)際工作中，要求辦公廳干部以誠(chéng)待人，始終牢記“三有”：一是有胸懷尊重之意。即對(duì)參與協(xié)調(diào)的單位、服務(wù)對(duì)象要高看一眼，使溝通工作易于開(kāi)展；二是有換位思考之心。即站在職能部門(mén)的角度替他人著想，使協(xié)調(diào)任務(wù)分配有度；三是有主動(dòng)上門(mén)之誠(chéng)。即要“走動(dòng)協(xié)調(diào)”、“上門(mén)協(xié)調(diào)”，主動(dòng)進(jìn)行電話協(xié)調(diào)、函件協(xié)調(diào)。如對(duì)我省重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)進(jìn)行“直通車(chē)”服務(wù)時(shí)，辦公廳多次組織人員上門(mén)考察，協(xié)調(diào)將重點(diǎn)企業(yè)的高科技產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄，協(xié)助推介重點(diǎn)企業(yè)的高端產(chǎn)品到武漢的大型企業(yè)，取得了理想的效果。

（三）組織協(xié)調(diào)要樹(shù)立快辦快結(jié)作風(fēng)，使高效壓倒低效。我們強(qiáng)調(diào)干部要有四種作風(fēng)：一是要聞風(fēng)而動(dòng)。增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，遇事情立馬就辦；二是要絲絲入扣。要求每一項(xiàng)協(xié)調(diào)工作的實(shí)施細(xì)致縝密，不留缺失；三是要沉入海底。要求大家深入實(shí)際，防止作風(fēng)飄浮，狠抓落實(shí)，一抓到底，使協(xié)調(diào)工作有始有終；四是要掘地三尺。要求面對(duì)協(xié)調(diào)困難，勇于攻堅(jiān)，做到辦法想盡、氣力用盡。

二、注重凝聚參與各方合力

針對(duì)當(dāng)前部門(mén)利益復(fù)雜化、權(quán)責(zé)訴求博弈化的特點(diǎn)，我們充分發(fā)揮好參與各方的人力、物力、財(cái)力之功效，以期達(dá)到推動(dòng)反腐倡廉工作的目的。

（一）通過(guò)協(xié)調(diào)求得團(tuán)結(jié)，營(yíng)造和諧共進(jìn)的氛圍。在行使組織協(xié)調(diào)職責(zé)時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)不論參與單位職能強(qiáng)弱，均要有以和為貴的理念，在工作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“三沒(méi)有”：即沒(méi)有吃虧思想、沒(méi)有攀比心理、沒(méi)有指責(zé)沖動(dòng)，使不同部門(mén)圍繞同一個(gè)目標(biāo)共同努力。近年來(lái)，辦公廳在機(jī)關(guān)推行目標(biāo)管理責(zé)任制，每年將中央紀(jì)委和省委部署的工作任務(wù)，經(jīng)溝通協(xié)商、征詢(xún)意見(jiàn)，均細(xì)化分解到各室。各室主動(dòng)擔(dān)責(zé)，認(rèn)真履責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了許多工作亮點(diǎn)和特色。

（二）通過(guò)協(xié)調(diào)聚集資源，發(fā)揮群策群力的優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)服務(wù)大局的工作中，我們以省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示為行使職責(zé)依據(jù)，積極爭(zhēng)取省直有關(guān)單位的支持，充分利用其項(xiàng)目審批、資金分配、計(jì)劃調(diào)劑甚至司法手段等行政資源，形成強(qiáng)大的工作合力，達(dá)到推動(dòng)反腐倡廉工作的目的。如2008年組織協(xié)調(diào)解決全省縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題時(shí)，辦公廳從調(diào)研開(kāi)始就協(xié)調(diào)相關(guān)省直單位全程參與，省發(fā)改委、省財(cái)政廳等單位根據(jù)調(diào)研實(shí)際情況，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)給予特別支持，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)十分滿意。

（三）通過(guò)協(xié)調(diào)提高效率，滿足服務(wù)對(duì)象的需求。我們想服務(wù)對(duì)象之所想，解服務(wù)對(duì)象之所急，以高效率來(lái)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層“三滿意”效果。特別是在接待服務(wù)上，根據(jù)接待工作規(guī)范性要求嚴(yán)格的實(shí)際，制定了相應(yīng)工作流程，對(duì)接機(jī)接站、食宿安排、參觀考察、會(huì)務(wù)安排界定組織協(xié)調(diào)操作規(guī)程，以提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。如2008年迎接《紅葉旅途》劇組在我省演出期間，我們采取了三項(xiàng)措施來(lái)提高協(xié)調(diào)效率。一是把協(xié)調(diào)職責(zé)細(xì)化到人，使參與接待的公安、武警和賓館等單位每名工作人員清楚自己的任務(wù)；二是把時(shí)間安排細(xì)化到“分”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)、新聞采訪、觀眾進(jìn)場(chǎng)等時(shí)間段安排細(xì)化到每分鐘；三是把問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)劇組需求做到當(dāng)場(chǎng)解決，不拖不等。演出獲得圓滿成功，真正起到了宣揚(yáng)先進(jìn)事跡、感染廣大觀眾、教育干部職工的作用。

三、注重創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)方式

組織協(xié)調(diào)在一定意義上是“求人”辦事，必須有相應(yīng)的手段和技巧。在實(shí)際工作中，我們要求工作人員做到“推拉”結(jié)合，實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)目的。

（一）對(duì)力所不及的事務(wù)協(xié)調(diào)，敢于推動(dòng)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，要求辦公廳各部門(mén)注重協(xié)調(diào)藝術(shù)，多方推動(dòng)。一是以“請(qǐng)示”來(lái)推動(dòng)。就是多請(qǐng)示、提醒，達(dá)到催促目的。如以上級(jí)機(jī)關(guān)名義發(fā)文，就要適時(shí)進(jìn)行電話請(qǐng)?jiān)?、?zhuān)題匯報(bào)，要勤于跑腿，不能一拖再拖，似石沉大海，以致公文失去時(shí)效性；二是以“征詢(xún)”來(lái)推動(dòng)。對(duì)于辦理程序或方式不明的事項(xiàng)，要事前向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)教、詢(xún)問(wèn)工作辦法，按照既定程序，反過(guò)來(lái)再提請(qǐng)求讓上級(jí)予以落實(shí)，以免繞圈子、跑來(lái)回；三是以“建議”來(lái)推動(dòng)。主要是對(duì)委廳領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排的組織協(xié)調(diào)，大膽提出建議和請(qǐng)求，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以支持。

（二）對(duì)力所能及的事務(wù)協(xié)調(diào)，敢于統(tǒng)籌。一是當(dāng)仁不讓“演”好主角。特別是對(duì)會(huì)務(wù)協(xié)調(diào)、接待協(xié)調(diào)等方面，要統(tǒng)籌使用各方面的力量，實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)效果。近年來(lái)，辦公廳接待和承辦全國(guó)性、全省性會(huì)議11個(gè)，沒(méi)有出現(xiàn)一次大的失誤；二是勇于擔(dān)責(zé)解決難題。如當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能劃分不能完全適應(yīng)新形勢(shì)，辦公廳主動(dòng)承擔(dān)了研究、推進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合這項(xiàng)任務(wù)，調(diào)研形成了《省紀(jì)委監(jiān)察廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能定位、人員配備整合與優(yōu)化方案》，會(huì)同人事部門(mén)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)；三是積極創(chuàng)新推動(dòng)改革。近年來(lái)，我們打破自我服務(wù)、自我保障的傳統(tǒng)模式，積極探索行政后勤管理職能與服務(wù)職能分離的管理模式，降低了運(yùn)行成本，取得了良好成果。

（三）對(duì)力所未及的事務(wù)協(xié)調(diào)，敢于督辦。針對(duì)當(dāng)前基層矛盾疊加、利益訴求集聚極易引發(fā)突發(fā)性群體事件的實(shí)際，特別是對(duì)各地有重大負(fù)面影響的涉紀(jì)涉法事件，辦公廳要按領(lǐng)導(dǎo)批示要求，會(huì)同相關(guān)單位督促基層集中精力開(kāi)展督辦核查，把癥結(jié)盡快查清，把問(wèn)題盡力解決，把影響盡量消除。對(duì)要求回復(fù)情況的，必須按指令要求和時(shí)間電話回復(fù)，并書(shū)面反饋結(jié)果；對(duì)事情比較復(fù)雜，一時(shí)難以明確答復(fù)的，先說(shuō)明情況，按指令時(shí)間要求報(bào)送辦理過(guò)程，適時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。近年來(lái)，辦公廳通過(guò)會(huì)議督辦、函件督辦、電話督辦等形式向基層督辦領(lǐng)導(dǎo)批示件，全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

四、注重建立按章辦事機(jī)制

我們以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，逐步推進(jìn)辦公廳組織協(xié)調(diào)工作的規(guī)范化、程序化，使工作開(kāi)展按部就班、有條不紊。

（一）以制度建設(shè)分配權(quán)責(zé)，使組織協(xié)調(diào)工作常態(tài)開(kāi)展。一方面，在日常工作協(xié)調(diào)方面，我們通過(guò)建立一系列的制度規(guī)定，使相關(guān)單位和部門(mén)履行義務(wù)有規(guī)可依，自覺(jué)參與。如通過(guò)制定《關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的規(guī)定》，對(duì)機(jī)關(guān)各室召集的會(huì)議規(guī)模、規(guī)格、時(shí)間、程序、成本等做出明確規(guī)定，大家都能自覺(jué)遵守；另一方面，在應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制上，制定《委廳機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)上至主要領(lǐng)導(dǎo)、下至值班人員均明確了職責(zé)，一旦啟動(dòng)，各項(xiàng)工作都運(yùn)行得井井有條。

（二）以質(zhì)量管理約束自我，使組織協(xié)調(diào)工作規(guī)范有序。機(jī)關(guān)由辦公廳牽頭，就反腐倡廉工作導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系，以確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開(kāi)展依紀(jì)依法進(jìn)行。為此，我們不僅界定各室工作流程，同時(shí)也對(duì)辦公廳的部門(mén)職責(zé)、崗位職責(zé)、任職要求、培訓(xùn)要求做出明確規(guī)定，以質(zhì)量管理規(guī)范大家按章辦事，防止以權(quán)謀私、越權(quán)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取參與協(xié)調(diào)單位的信任和支持。目前ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行工作正在有條不紊地開(kāi)展。

（三）以定期整改去弊存新，使組織協(xié)調(diào)工作持續(xù)改進(jìn)。一是定期自查自糾。如辦公廳三次集中開(kāi)展“我們慢在哪里”的討論，查找問(wèn)題存在的癥結(jié)，研究制定各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效的措施；二是收集意見(jiàn)反饋。每年召開(kāi)2至3次機(jī)關(guān)內(nèi)勤會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)、改進(jìn)工作。每年在辦公廳支部生活會(huì)召開(kāi)前，請(qǐng)17個(gè)市州紀(jì)委辦公室和省直3個(gè)紀(jì)工委綜合部門(mén)分別對(duì)辦公廳工作提出不少于3條的意見(jiàn)和建議；三是認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，制定整改措施并落實(shí)到每個(gè)部門(mén)。經(jīng)過(guò)積極探索實(shí)踐，近年來(lái)辦公廳的組織協(xié)調(diào)工作正朝著越來(lái)越順暢、越來(lái)越有成效的方向積極發(fā)展。