郭華春

(浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院 港口管理分院,浙江 舟山 316000)

1 港口城市與現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢

近代以來,港口在世界社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色,特別是在工業(yè)社會加快發(fā)展的近100年中,港口對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及對國際經(jīng)濟(jì)政治力量的全球布局發(fā)揮了重要作用。在世界各地出現(xiàn)了以港興市、以港興國的發(fā)展模式。當(dāng)今世界上35個國際化大都市中有31個是以港興市發(fā)展起來的[1],這充分證明了港口對城市發(fā)展的重要支撐作用。

港口城市的一個重要自然資源就是深水良港和運輸碼頭,港口資源本身是一種綠色資源,不會隨時間而衰竭。而通過往來港口的物流帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力十分明顯。

從世界港口發(fā)展歷程來看,與世界工業(yè)化所經(jīng)歷的工業(yè)化前期、工業(yè)化時期和工業(yè)化中后期3個發(fā)展階段相對應(yīng),港口發(fā)展也經(jīng)歷了三代發(fā)展階段[2]:第一代是以運輸樞紐、貨物裝卸與儲存為主要功能特點;第二代是以運輸樞紐、貨物中轉(zhuǎn)、工業(yè)與商貿(mào)中心、增值中心與商業(yè)服務(wù)為主要特點;而第三代是直到20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初才逐漸出現(xiàn)和形成,它以多式聯(lián)運與物流中心、貨物及信息流動與分配、多層次物流活動為主要特點,也就是目前主流的高增值綜合物流服務(wù)。

港口物流也是最近幾年才頻頻出現(xiàn)的新名詞。港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸優(yōu)勢,以先進(jìn)的軟硬件環(huán)境為依托,強化其對港口周邊物流活動的輻射能力,突出港口集貨、存貨、配貨特長,以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以信息技術(shù)為支撐,以優(yōu)化港口資源整合為目標(biāo),發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務(wù)體系。港口物流業(yè)也從早期以港口碼頭裝卸為主要經(jīng)濟(jì)活動行為的點式物流服務(wù)發(fā)展到集疏運連接的裝卸運輸一體化線式物流服務(wù),再發(fā)展到以各項增值服務(wù)和物流平臺為網(wǎng)絡(luò)的面式物流服務(wù)。在這個過程中,港口物流業(yè)的經(jīng)營方式和業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展,對港口城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的滲透力不斷增強。可以預(yù)期,未來隨著國際產(chǎn)業(yè)分工的日益精細(xì)化,世界范圍經(jīng)濟(jì)融合度的不斷提高,大的港口城市物流發(fā)展所帶動的將是國際范圍的資本、信息、文化、技術(shù)、人才等各層次的經(jīng)濟(jì)活動,并與諸多社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)要素一起形成空間的物流服務(wù)體系。

2 我國目前的物流業(yè)發(fā)展背景

2.1 國家政策層面對物流的大力支持

進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國物流業(yè)總體規(guī)?？焖僭鲩L,服務(wù)水平顯著提高,發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善,為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2006年,“十一五規(guī)劃”正式確立了現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位。整體來看,近年來我國物流業(yè)雖然發(fā)展較快,但許多深層次的矛盾和問題尚未解決,又受到國際金融危機的沖擊。2009年國務(wù)院發(fā)布了 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,這是我國出臺的第一個物流業(yè)專項規(guī)劃,也是第一次以國務(wù)院名義發(fā)布的有關(guān)物流業(yè)的專題文件,物流業(yè)被列入國家十大振興產(chǎn)業(yè),這也極大地振奮了業(yè)內(nèi)人士的信心,提高了物流業(yè)的普遍關(guān)注,引起了各地方、各部門對物流業(yè)的高度重視。

國家提出,到2011年要培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán),初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強;物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高,第三方物流的比重有所增加,物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,物流業(yè)增加值年均遞增10%以上;物流整體運行效率顯著提高,全社會物流總費用與GDP的比率比目前的水平有所下降。

2.2 物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局

國家提出要優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局,根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素,重點發(fā)展九大物流區(qū)域,建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點城市,優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。其中與舟山相關(guān)的有:以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區(qū)域是全國九大物流區(qū)域之一;上海、杭州、寧波被列入21個全國性物流節(jié)點城市之中。

許多地方政府也在結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體的工作方案。物流業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的有利環(huán)境。國家發(fā)改委副主任張曉強曾說,物流業(yè)一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費,涉及的領(lǐng)域廣,吸納的就業(yè)人數(shù)多,不僅促進(jìn)生產(chǎn)、且拉動消費作用大。前不久在南寧舉行的2010中國物流發(fā)展論壇上,北京交通大學(xué)物流研究院的徐壽波院士認(rèn)為,物流已經(jīng)成為繼投入、生產(chǎn)和消費之后國民經(jīng)濟(jì)的第四大支柱產(chǎn)業(yè),而且是一個支柱產(chǎn)業(yè)群。歷史事實證明,各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了依靠第一支柱產(chǎn)業(yè)群 “投入”、第二支柱產(chǎn)業(yè)群 “生產(chǎn)”、第三支柱產(chǎn)業(yè)群“消費”三個大支柱產(chǎn)業(yè)群以外,“物流”自然是依靠的第四大支柱產(chǎn)業(yè)群。因此加快物流業(yè)調(diào)整和振興,對應(yīng)對當(dāng)前金融危機、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟(jì)競爭力具有重要作用。特別是在浙江省提出海洋經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)建設(shè)中大力發(fā)展港口物流意義重大。

3 舟山市在發(fā)展港口物流方面的優(yōu)勢

3.1 近年舟山港口物流的發(fā)展及區(qū)域優(yōu)勢

舟山市處于中國海岸線的中部,擁有國內(nèi)最豐富的深水岸線資源,戰(zhàn)略地位及區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的橋頭堡。去年底通車的舟山大陸連島工程橫跨東海,把舟山與寧波相連,對舟山市與長三角地區(qū)諸城市間的要素資源流向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局帶來了歷史性的變革。舟山也將由此迎來千載難逢的歷史機遇,跨入嶄新的大橋經(jīng)濟(jì)時代。舟山近年來依托港口資源,經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展,GDP增幅一直位列浙江省首位,寧波—舟山港經(jīng)過幾年的港口一體化開發(fā)建設(shè),已取得一定成效,2009年貨物吞吐量達(dá)到5.7億t,超過上海港,躍居全世界各個海港之首,其中舟山港域全年累計完成貨物吞吐量1.93億t,占三分之一。如表1所示,寧波-舟山港的吞吐量和GDP總量近4年來高速發(fā)展,且呈現(xiàn)出很強的正相關(guān)性,港口物流對舟山市的經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越明顯,它與舟山相關(guān)臨港工業(yè)相輔相成,發(fā)展迅速。

表1 寧波—舟山港年吞吐量與兩市GDP增長情況

舟山毗鄰寧波,靠近杭州,在海域上與上海相連,在長江三角洲物流區(qū)域中占有重要地位。從交通發(fā)展的格局來說,北臨上海,東接寧波,處于浙江經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的三駕馬車杭州、寧波、溫州的東部中心位置,是長三角和華東地區(qū)的物流輻射區(qū)域,物流發(fā)展的要素前景優(yōu)越?？芍苯邮芏鄠€全國性物流節(jié)點的輻射,憑借豐富的港口資源,舟山在國家物流區(qū)域布局中將有相當(dāng)大的發(fā)展空間。

3.2 舟山港口物流的發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件

要提高港口物流發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢,應(yīng)從提高港口對腹地的吸引力,優(yōu)化港口與腹地之間的集疏運系統(tǒng),降低集疏運系統(tǒng)阻抗等方面著手[4]。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是大力發(fā)展港口物流的基本條件。按照貨物的主要流向及物流發(fā)展的需要,加強交通運輸和深水港口設(shè)施建設(shè),完善綜合疏運網(wǎng)絡(luò)布局,可有效提高資源使用效率和物流運行效率。

從內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施條件來看,在港口建設(shè)方面,舟山的金塘港區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)的大浦口等碼頭將達(dá)到1430萬TEU集裝箱和5000萬t貨物的吞吐能力。舟山大陸連島工程的建成為包括金塘在內(nèi)的北部港區(qū)發(fā)展多式聯(lián)運和擴(kuò)展集疏運體系創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間,為發(fā)展陸海聯(lián)運、海海中轉(zhuǎn),實現(xiàn)物流的“無縫對接”提供了交通保障。舟山南部的六橫港區(qū)也正在規(guī)劃建設(shè)大型物流產(chǎn)業(yè),建設(shè)多個大型散貨和集裝箱碼頭,未來將建成的六橫跨海大橋?qū)蚜鶛M、梅山港區(qū)與寧波大陸連成一體,也將大大改善整個港區(qū)的物流交通條件。如圖1所示。

圖1 寧波-舟山港區(qū)分布及疏港公路布局

交通方面,浙江省提出的加強運輸通道和樞紐建設(shè),“兩縱”(沿海和滬浙贛通道)、“三橫”(浙北、杭甬舟和浙南通道)、“雙樞紐”(杭州以客為主、寧波以貨為主)、多節(jié)點的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)已逐漸形成。與舟山大陸連島工程相連的寧波繞城高速東段也將在2010年建成,通過杭州灣跨海大橋,舟山與浙北、上海及江蘇的交通將更加便捷。按國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃,甬臺溫鐵路專線、溫福 (溫州-福州)鐵路專線、杭甬鐵路城際專線的陸續(xù)建成將使寧波逐漸成為全國性的鐵路樞紐。今后,舟山經(jīng)寧波的對外交通物流更為靈活,將為舟山大陸連島工程帶來大量的聯(lián)運物流量,在外部環(huán)境上大大改善了舟山對外交通的通暢性和兼容性,為舟山與省內(nèi)外的點到點運輸能力的提升和集疏運體系的開拓創(chuàng)造了有利條件。

4 舟山發(fā)展港口物流的幾點建議

舟山發(fā)展港口物流業(yè)面臨千載難逢的機遇,無論從國家層面的政策支持力度,還是浙江省大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和大產(chǎn)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略部署看都十分有利,另外,交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件也歷史性地得到了很大改變,可是說,港口物流發(fā)展的時機非常好。同時,舟山也面臨著諸多挑戰(zhàn),主要有如何處理好與上海港、寧波港之間的合作競爭關(guān)系;如何應(yīng)對自身物流產(chǎn)業(yè)體系龍頭企業(yè)缺乏、服務(wù)質(zhì)量不高的問題;如何應(yīng)對發(fā)展高端物流產(chǎn)業(yè)的資金缺乏問題;如何解決一直困擾物流產(chǎn)業(yè)向高水平發(fā)展的人才短缺問題等等。結(jié)合舟山擁有的港口資源的優(yōu)勢和區(qū)位特點,發(fā)展港口物流業(yè)應(yīng)該抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),借力發(fā)展,以臨港工業(yè)為突破口,高起點布局,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,主要應(yīng)采取以下對策。

4.1 依托優(yōu)勢,開拓特色物流市場

舟山在發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)中要有戰(zhàn)略性規(guī)劃,不應(yīng)僅僅滿足于跟隨上海和寧波的步伐,應(yīng)該有走在前面的信心和勇氣。如在港口物流發(fā)展中,可充分利用深水岸線豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn),利用大宗資源性物資的儲備、中轉(zhuǎn)、加工配送,努力開拓國際物流通道。在可開展增值服務(wù)的高附加值箱源和貨物運輸上下功夫,多開發(fā)能帶動物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸的輸送貨源市場,如為國際大型機械設(shè)備和電子設(shè)備提供運輸、基地組裝和配送等服務(wù),帶動建立設(shè)備組裝生產(chǎn)基地等等。這樣一方面可避免與上海港等其他港口城市在爭奪貨源數(shù)量上競爭的不利條件,也為未來必將出現(xiàn)的世界范圍內(nèi)運輸量下降,貨源不足問題提前拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

4.2 瞄準(zhǔn)先進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的市場整體上看還是個新興市場,但能僅僅完成運輸配送的低端市場已有逐漸飽和的趨勢,而能結(jié)合信息、電子商務(wù)、金融等多種要素完成第三方、第四方物流的高端市場還遠(yuǎn)沒有開發(fā)出來,物流產(chǎn)業(yè)鏈還太短。這個高端市場還需要政府出面扶持和培育,如要學(xué)習(xí)漢堡港、新加坡港[5]等國際知名港口的物流發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗,要與UPS、DPWN、Expeditors等國際知名物流企業(yè)合作,引進(jìn)分部中心。通過合資、合作等方式培育高度物流市場。加快適應(yīng)電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營的發(fā)展需要,引導(dǎo)涉港產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵤┕餐渌凸こ?發(fā)展面向行業(yè)的集成化配送,從而降低成本,實現(xiàn)雙贏。

4.3 以大項目、大企業(yè)為平臺,開拓多方投資渠道,并吸引和培養(yǎng)物流產(chǎn)業(yè)人才

以港口建設(shè)為依托,以土地、稅費等優(yōu)惠政策引進(jìn)大項目和大企業(yè),解決舟山開發(fā)資金不足的問題,重點支持幾個大項目和骨干物流企業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化物流資源配置。發(fā)達(dá)的多元物流產(chǎn)業(yè)一定要有金融體系為支撐,因此要爭取二級市場和國債專項資金的支持,并引導(dǎo)浙江民間資本、銀行資金通過銀行信貸、融資租賃、股權(quán)投資基金等方式進(jìn)入物流產(chǎn)業(yè),培育出幾個服務(wù)水平高、具有國際競爭能力的高端物流企業(yè)。并可依托這個產(chǎn)業(yè)平臺,引進(jìn)一些高水平、復(fù)合型專業(yè)管理人才,并在企業(yè)發(fā)展中培養(yǎng)一支穩(wěn)定的行業(yè)人才隊伍。從而形成港口物流產(chǎn)業(yè)要素的集聚效應(yīng)。

5 結(jié) 語

隨著國際多式聯(lián)運的發(fā)展與綜合運輸鏈復(fù)雜性的增加,港口作為全球綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點,其功能也將更為廣泛?，F(xiàn)代港口功能在不斷地以港口為中心向內(nèi)陸擴(kuò)展,為客戶提供方便的運輸、商業(yè)和金融服務(wù)?？梢钥闯?依托完備的基礎(chǔ)設(shè)施、強大的金融體系、豐富的專業(yè)人才和智能化高新技術(shù)等發(fā)展要素,港口物流正在向國際化、規(guī)?；⑾到y(tǒng)化的方向發(fā)展。從要素的角度看,舟山港口資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,金融體系、高素質(zhì)人才和高新技術(shù)還有待結(jié)合港口物流相關(guān)的大項目和大平臺的建設(shè)不斷集聚和培養(yǎng)。未來,高端的 “大物流”、“增值物流”、“智能港”是舟山港口物流發(fā)展的目標(biāo)和趨勢。

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