□韓少功

關于海南文藝事業(yè)科學發(fā)展的思考

□韓少功

海南發(fā)展文藝事業(yè)，有貫徹科學發(fā)展觀和建設國際旅游島之天時，有革命文化、民族文化、南洋文化等獨特題材資源之地利，有初具規(guī)模和水準的宣傳文化隊伍之人和，這些是有利條件。但不利條件是小市場，即人口基數(shù)和市場空間很小；小財政，即地方財政對文化的投入在可預見的近、中期還十分有限，與大部分兄弟省市區(qū)不可比。在這種情況下，要實現(xiàn)文藝的大繁榮與大發(fā)展，必須立足省情，面對現(xiàn)實，突出重點，講求特色，有所為有所不為，審慎選擇突破方向、重點項目、資源配置、工作機制、組織方式等等，以實現(xiàn)效益的最大化，亦即實現(xiàn)文藝事業(yè)的科學發(fā)展。

一是積極嘗試民辦官助的投入機制。已有的經(jīng)驗教訓證明，官方機構辦文化常出現(xiàn)效率低下、資金短缺等障礙，而民營文化機構又較多短期行為，有時候顯得公益性不強和導向性不彰。雙方各有其長也各有其短。如何有效整合這兩種資源，擰成一股繩，是迫切的形勢需要。海旅集團、海南在線、中視文化、美麗道畫院近年來成長壯大，已表現(xiàn)出海南省文化“民軍”悄悄崛起的趨勢，值得高度重視和積極利用。今后，有些重點的文藝項目，不妨以“引導金”、“輔導金”（臺灣多用這種方式）等方式實行民辦官助；或者以合作、參股、委托承辦等方式，向有實力和有信譽的民營機構開放，以便小資金撬動大資金，小隊伍帶動大隊伍，既保證方向和大局上的調控，又廣泛利用社會的人力、物力、財力。比如影視創(chuàng)作一直是海南的弱項，多年來官辦之弊（耗資太巨，效率低下等）與民辦之弊（品味平俗，拿不出精品，上不了重大題材等）都有目共睹。如果以官方機構控制第一度創(chuàng)作，向民營機構開放第二、第三度創(chuàng)作，即采取“劇本保投入，拍攝市場化”的方針，就有可能互相取長補短，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，在重大題材影視創(chuàng)作方面把路子走寬。要做到這一點，關鍵點是文化“官軍”一定要轉換心態(tài)，積累同各路“民軍”聯(lián)手作戰(zhàn)的經(jīng)驗，實現(xiàn)從經(jīng)辦到管理與服務的角色轉換，切忌與民爭利和惜權不放，把自己辦不了、也辦不好的事情統(tǒng)統(tǒng)包攬。

二是積極推進內合外聯(lián)的生產(chǎn)機制。在相當一段時期內，因為小市場與小財政，海南的人才、資金等文藝生產(chǎn)要素都將處于短缺狀態(tài)。因此海南的文藝事業(yè)要做大和做強，一定要注意廣泛利用省內外兩個資源，特別是要善于利用省外的人才、資金、營銷空間等等，創(chuàng)新各種合作、聯(lián)營、協(xié)同的方式，不求我有，但求我用。省瓊劇院在創(chuàng)作《下南洋》劇目時，積極借用“外腦”，大大提升了瓊劇的質量，就是一個成功的例子。眼下全國出版界已經(jīng)開始打破行政區(qū)劃，嘗試跨省的兼并，以適應社會主義文化市場的發(fā)育成長。在可以預見的將來，這種跨地域合作或兼并肯定是一個難以阻擋的大趨勢，是優(yōu)化資源配置的必需。因此，海南文藝院團及其他文化機構是否一定要按行政區(qū)劃各自分設，就是一個疑問。這些院團及其他一些文化機構，將來是否可以實現(xiàn)跨省聯(lián)手，恐怕也須盡早進行謀劃。比如海南、?？趦蓚€電視廣播系統(tǒng)在一個很小的空間里重疊交叉，帶來人才分散、建設重復、惡性價格競爭等問題，應該早下決心予以解決，以排除事業(yè)發(fā)展的制度障礙。有關基礎文化設施的建設，今后也應省市分工互補，以避免重復建設，提高設施的使用效率。各文藝領域應積極探索用人、籌資等方面的新機制，放眼內地，放眼港澳臺，放眼東南亞及全世界，尋找各種互利合作的機會，讓更多優(yōu)質的文化生產(chǎn)要素在海南開花結果。省文聯(lián)曾建議建設“國際藝術家村”，拿出少許一點房源免費出租，吸引和容留境內外藝術家來海南創(chuàng)作與生活，這是法國多年來行之有效的舉措，成本不高效果好，海南不妨借鑒。

三是大力健全科學和民主的決策機制。隨著海南對文化投入增多，相關管理量越來越大，管理難度越來越高，決策的科學與民主就更加重要。文藝以及文化是專業(yè)性很強的工作，任何人都不是全知全能。如何建設社會主義先進文化，是一個全新的課題，還需要人們在長期實踐中逐步探索和總結經(jīng)驗。中央領導在籌辦奧運開幕式時說“最終由張藝謀決定”，就是尊重專家、尊重藝術規(guī)律的率先垂范。相反，如果那種說客靠忽悠圈錢、領導憑印象拍板、項目缺乏論證篩選、花錢缺乏跟蹤監(jiān)督的現(xiàn)象不清除，別說海南錢少，就是錢多也辦不好事，甚至因為花錯錢而鼓勵了劣質產(chǎn)能，反而擠壓和淘汰了高端產(chǎn)能。因此，建議今后有關領導部門根據(jù)不同文化門類，建立各種廣泛吸收專家參與的論證、評審、監(jiān)督問責機制，規(guī)范每個項目的立項與結項，防止重大決策的隨意性、盲目性。有些重大的文化項目，不妨以公示社會的方式，廣泛聽取民意，集中大家智慧，使決策過程本身成為一個動員與宣傳的過程，成為調動各方面積極性的過程?！?/p>

□責任編輯：何雁 □編輯信箱：heyanyu＠sohu．com

（作者系海南省文聯(lián)主席）

［編輯：何雁］