（黃岡師范學(xué)院教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，湖北黃岡 438000）

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（以下簡稱“農(nóng)遠(yuǎn)工程”）自2003年全面啟動以來，受到了社會各界的廣泛關(guān)注,被稱為是人類信息化發(fā)展歷史上規(guī)模最大的信息化普及工程。到目前為止，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的資金投入累計已達(dá)110億元，覆蓋了中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué)，1億多農(nóng)村中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。由于“農(nóng)遠(yuǎn)工程”涉及的范圍、覆蓋的人群都是空前的，因此，資金投入之后的使用效益調(diào)查分析，有利于加強(qiáng)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的建設(shè)實施，也有助于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育更加“經(jīng)濟(jì)”、健康、可持續(xù)地向前發(fā)展[1]。

一、黃岡地區(qū)對農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的資金投入使用情況

（一）黃岡地區(qū)對農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的資金投入情況

2003年至2009年，黃岡市認(rèn)真組織實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，共建設(shè)項目學(xué)校3172所，其中建教學(xué)光盤播放點(diǎn)917個，教學(xué)衛(wèi)星收視點(diǎn)2257個，計算機(jī)和多媒體教室297個。三種硬件模式的投資總額為7898.1萬元，初步實現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“校校通”。

在“農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件模式投資中，黃岡地區(qū)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件投資主要分兩期進(jìn)行，第一期是2005年投放使用，而第二期是在兩年后的2007年投放。硬件模式的投資方式是省直接配給設(shè)備或縣市配套資金招標(biāo)建設(shè)。在10個縣市的數(shù)據(jù)調(diào)查中，每個教學(xué)點(diǎn)的硬件模式資金投入基本上都是按照國家的投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置的。黃岡地區(qū)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”教育硬件模式一（教學(xué)光盤播放點(diǎn)）的配置標(biāo)準(zhǔn)在0.3萬元到0.6萬元，模式二（教學(xué)衛(wèi)星收視點(diǎn)）的配置標(biāo)準(zhǔn)是1.6萬元，而模式三（計算機(jī)教室）的配置標(biāo)準(zhǔn)是13萬元到16萬元。由于黃岡市教育局裝備辦沒有各個縣市投資硬件模式的具體數(shù)據(jù)，所以各個縣市所投資的總數(shù)及三種硬件模式的資金投資數(shù)是筆者通過各種方式與各個縣市裝備辦負(fù)責(zé)人聯(lián)系獲得，數(shù)據(jù)具體。在調(diào)查中獲得十個縣市投資總額、各模式建立的教學(xué)點(diǎn)數(shù)目以及各個模式的投資總額，他們的具體投資數(shù)據(jù)如表1。

從調(diào)查的情況來看，除了武穴市“農(nóng)遠(yuǎn)工程”負(fù)責(zé)分管單位在武穴市電視臺之外，其他的縣市都由縣市教育局裝備辦負(fù)責(zé)發(fā)放和管理，各個分管負(fù)責(zé)人對“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的發(fā)放情況了解非常細(xì)致，可見各個縣市對國家“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的建設(shè)重視程度。

表1 黃岡地區(qū)及各縣市投資資金硬件模式的分配情況一覽表

從表1中可以看出，各個縣市投資的總額都不一樣，投資資金是依據(jù)各縣市經(jīng)濟(jì)及教育情況而定的。在調(diào)查中獲知，黃岡地區(qū)教育局為了加大“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的硬件模式投放力度，要求黃州、武穴、黃梅和浠水教育經(jīng)濟(jì)相對較好的四個縣市在國家投資基金基礎(chǔ)上再自行投資，所以，有的縣自行投資比例達(dá)到“農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件模式投資總數(shù)的47%，使農(nóng)村中小學(xué)在“農(nóng)遠(yuǎn)工程”使用中獲益。

（二）農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備配置使用情況分析

為了獲得設(shè)備投入應(yīng)用情況，筆者主要采取訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方法。與學(xué)生、課程教師以及學(xué)校分管“農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件模式的教師了解情況，對全市十個縣市的“農(nóng)遠(yuǎn)工程”中小學(xué)展開調(diào)查（主要集中在中學(xué)），因為黃岡市各個縣市都建立一個裝備電教QQ群，所以，筆者借助這些QQ群與各個縣市的大部分負(fù)責(zé)教師保持聯(lián)系，在黃岡市教育局裝備辦負(fù)責(zé)人的幫助下，發(fā)放問卷采取隨機(jī)選取（在配置農(nóng)遠(yuǎn)工程模式的學(xué)校隨機(jī)抽?。┖屯扑]選擇（由黃岡市教育局裝備辦負(fù)責(zé)人推薦學(xué)校）兩種方法，共對十個縣市的80所中小學(xué)發(fā)放問卷，因為黃岡市“農(nóng)遠(yuǎn)工程”項目在高中投資相對較少，而教學(xué)模式的試驗群體是中學(xué)，所以問卷的發(fā)放基本都集中在初中，調(diào)查樣本中小學(xué)有6所學(xué)校，高中4所學(xué)校，其余的70所學(xué)校都集中在縣市學(xué)校的初中部，各個縣市投放的問卷數(shù)依據(jù)縣市的情況進(jìn)行發(fā)放的，數(shù)目不等，每所中學(xué)發(fā)放一份問卷，主要給分管農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備安裝、維護(hù)的教師，了解“農(nóng)遠(yuǎn)工程”國家在該校的硬件模式投放和使用情況。發(fā)放80份問卷回收80份，回收率是100%，具體發(fā)放情況如表2。

表2 “農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件模式問卷發(fā)放情況一覽表

在調(diào)研的過程中，主要考查“農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件設(shè)備在黃岡地區(qū)投放使用情況、IP教學(xué)資源的應(yīng)用、教師情況、學(xué)生受硬件模式教學(xué)影響情況等方面。對回收的有效問卷數(shù)據(jù)輸入計算機(jī)并進(jìn)行分析處理，根據(jù)分析得出調(diào)查結(jié)論。

1.農(nóng)遠(yuǎn)工程三種硬件設(shè)備配置比例

圖1 問卷調(diào)查學(xué)校農(nóng)遠(yuǎn)工程硬件模式設(shè)備的分配比率

在問卷調(diào)查的80所學(xué)校中，有18所學(xué)?！稗r(nóng)遠(yuǎn)工程”配置教學(xué)光盤播放點(diǎn)（模式一），56所學(xué)校配置了衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)（模式二），剩下的6所學(xué)?！稗r(nóng)遠(yuǎn)工程”配置了計算機(jī)教室（模式三），具體的百分比率如圖1所示。

從這個數(shù)據(jù)可以看出所調(diào)查的學(xué)校的三種模式的投放比率為3∶9.7∶1，和縣市投放三種硬件模式比率基本吻合，因此，其數(shù)據(jù)不會因為調(diào)查學(xué)校投資模式的原因?qū)е聰?shù)據(jù)信度下降。

2.教師“農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件設(shè)備使用情況

從問卷調(diào)查反饋的情況看，有32.2%的教師認(rèn)為農(nóng)遠(yuǎn)工程模式一（教學(xué)光盤播放點(diǎn)）的設(shè)備不適合教學(xué)需要。認(rèn)為DVD加上電視機(jī)的環(huán)境與多媒體計算機(jī)相比，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，根本無法滿足教學(xué)的實際需要，需要對設(shè)備環(huán)境進(jìn)行更新。

有23%的教師反映，使用農(nóng)遠(yuǎn)工程模式二（衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)）的學(xué)校分散，管理維護(hù)難，部分項目學(xué)校暫時又找不到有能力來維護(hù)和管理的人員，只能逐步培訓(xùn)，所以，目前對遠(yuǎn)程教育模式二的機(jī)器維護(hù)工作就基本落在學(xué)校的維護(hù)管理人員身上。條件相對比較落后的學(xué)校沒有引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)人才，缺少技術(shù)維護(hù)的教師。還有后期的課件要整理，需要大量的時間，對現(xiàn)任的設(shè)備管理教師來說壓力就相當(dāng)大。在調(diào)查中有一個教師是體育專業(yè)畢業(yè)，在學(xué)校里也負(fù)責(zé)農(nóng)遠(yuǎn)工程的設(shè)備維護(hù)，他自學(xué)并完成了該校的網(wǎng)頁制作，但是對于維護(hù)來說就很吃力，而教師的省市級別的培訓(xùn)指標(biāo)又有限，所以，對于硬件模式的使用效益就會有所下降。

當(dāng)然，大部分教師對農(nóng)遠(yuǎn)工程模式三（計算機(jī)教室）的使用評價比較好。農(nóng)遠(yuǎn)工程模式三是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育資源的結(jié)合。常規(guī)教學(xué)中教師思考的是如何恰到好處地用到自己的課堂上，網(wǎng)絡(luò)資源豐富，大部分教師自己搜索、收集、下載、整理、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源。模式三（計算機(jī)教室）對教學(xué)起了非常大的作用。

3.“農(nóng)遠(yuǎn)工程”投入設(shè)備在教學(xué)中的作用

圖2 農(nóng)遠(yuǎn)工程媒體在教學(xué)中所起的作用

從圖2可以看出，教師對于“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的投資在教學(xué)中的效用有68.75%教師認(rèn)為有用，有26.25%的教師認(rèn)為一般，還有剩下的5%的教師認(rèn)為沒有用，從問卷反映情況看，這5%的教師認(rèn)為他們學(xué)校部分年齡偏大的教師，不太適應(yīng)硬件模式的使用，加上學(xué)校在師資培訓(xùn)方面又主要針對年青和中年教師，致使年長的教師很少使用配置的農(nóng)遠(yuǎn)工程設(shè)備，而學(xué)校在對教師硬件設(shè)備應(yīng)用的培訓(xùn)方面，除了基礎(chǔ)應(yīng)用之外就是學(xué)習(xí)能簡單地制作一些教學(xué)用的課件，所以，設(shè)備在教學(xué)中使用的效果不明顯。再有些教師認(rèn)為他們學(xué)校一些有工作經(jīng)驗的教師已形成了固定的教學(xué)方式，對新設(shè)備的使用幾率較低，設(shè)備閑置情況就會發(fā)生。

但是在圖2中顯示，68.75%的教師認(rèn)為農(nóng)遠(yuǎn)工程模式對教學(xué)有用，這說明隨著中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實施，特別是“三種硬件模式”在農(nóng)村中小學(xué)的普及和推廣，廣大教師也逐步認(rèn)識到“農(nóng)村遠(yuǎn)程”教育硬件模式在促進(jìn)教育教學(xué)改革、加速學(xué)校發(fā)展方面所起積極的作用。只是在升學(xué)率的壓力下對這些教學(xué)模式仍然持觀望態(tài)度。

4.黃岡地區(qū)為了加大“農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件設(shè)備使用力度采取的措施

從調(diào)查研究中了解到，黃岡市教育局裝備辦為了讓農(nóng)遠(yuǎn)工程硬件模式得到有效的推廣應(yīng)用，定期地進(jìn)行檢查，并對設(shè)備使用進(jìn)行監(jiān)管，采取一系列的政策來有效地落實“農(nóng)遠(yuǎn)工程”項目推廣。

在2007年12月下旬，黃岡市教育局組織兩個檢查組對遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用進(jìn)行了檢查。抽查10個縣市共20個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對51所項目學(xué)校（其中初中21所，小學(xué)30所）設(shè)備管理、資源下載、應(yīng)用工作進(jìn)行全面檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，使之能夠及時地加以改善，農(nóng)遠(yuǎn)工程全面檢查也加強(qiáng)了設(shè)備的管理和應(yīng)用工作的有效推進(jìn)。

另外在硬件使用方面，黃岡市教育局以農(nóng)村小學(xué)開設(shè)《空中英語課堂》、《空中音樂課堂》和各學(xué)科整合課為重點(diǎn)，抓好遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用。據(jù)初步統(tǒng)計，全市共有1895所項目學(xué)校接收了中央電教館或湖北教育網(wǎng)臺教育教學(xué)資源，有1615所農(nóng)村小學(xué)利用《空中英語課堂》資源或光盤開設(shè)了英語課。287所建有計算機(jī)和多媒體教室的項目學(xué)校全面開設(shè)了信息技術(shù)課。而為了充分發(fā)揮農(nóng)村初中計算機(jī)教室的使用效益，促進(jìn)信息技術(shù)課的開設(shè)，黃岡市教育局決定，從2006年秋季起對全市初中畢業(yè)生進(jìn)行信息技術(shù)結(jié)業(yè)考試，考試成績記入學(xué)生檔案，作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)之一。為了把這個政策貫徹落實，黃岡市電教館組織開發(fā)了《黃岡市中小學(xué)信息技術(shù)考試系統(tǒng)》軟件，2007年全市配置遠(yuǎn)程教育模式三（計算機(jī)教室）的223所初中8萬名學(xué)生參加了信息技術(shù)測試。通過建立試題庫、網(wǎng)上考試、自動閱卷評分，各學(xué)校反響較好，為信息技術(shù)課程考核評價機(jī)制進(jìn)行了有益的探索和嘗試。使“農(nóng)遠(yuǎn)工程”硬件模式的使用沿著良好的方向發(fā)展。

二、總結(jié)與建議

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),黃岡地區(qū)的大部分教師意識到“農(nóng)遠(yuǎn)工程”所構(gòu)建的教學(xué)環(huán)境的優(yōu)勢,也在積極主動地應(yīng)用“農(nóng)遠(yuǎn)工程”設(shè)備,提高了設(shè)備的利用率，同時也較好地輔助了教育教學(xué)，但是由于有的教師對設(shè)備使用能力有限，他們應(yīng)用“農(nóng)遠(yuǎn)工程”設(shè)備效果并不顯著，也就是說部分學(xué)科教師還不能很好地駕馭“三種硬件設(shè)備”所構(gòu)建的學(xué)習(xí)環(huán)境。筆者通過對“農(nóng)遠(yuǎn)工程”模式的調(diào)查、使用，與教育前線教師交流，對今后硬件使用有如下的建議。

（一）加強(qiáng)校本培訓(xùn)，推動教師的教育技術(shù)應(yīng)用能力

由于教師的信息素養(yǎng)決定了設(shè)備的使用率，所以，我們通過培訓(xùn)教師來提升他們的信息素養(yǎng)，使廣大學(xué)科教師掌握現(xiàn)代教育理念，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)教育資源，能夠熟練運(yùn)用“三種硬件設(shè)備”開展教學(xué)，從而提升設(shè)備的利用率。

（二）加強(qiáng)教研，推動資源合理利用

遠(yuǎn)程教育的核心是“三種硬件設(shè)備”在教學(xué)中的應(yīng)用。教師應(yīng)在新課程改革背景下，探索利用光盤和遠(yuǎn)教資源進(jìn)行教學(xué)的新方法，撰寫教研論文，總結(jié)利用遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行教學(xué)的經(jīng)驗，激發(fā)教師應(yīng)用農(nóng)遠(yuǎn)工程設(shè)備和資源的興趣，引導(dǎo)教師走現(xiàn)代化教學(xué)之路。

（三）實現(xiàn)本土化教育資源的共建、共享

從前面的調(diào)查數(shù)據(jù)我們可以看出，項目設(shè)備落實之后，資源的建設(shè)也是一個關(guān)鍵問題，教師只有不斷地充實教學(xué)資源，才能更好地提高教學(xué)質(zhì)量，資源的共享，減輕了教師備課的負(fù)擔(dān)，從而使教師更加積極主動的運(yùn)用“農(nóng)遠(yuǎn)工程”進(jìn)行教學(xué)，提高教育教學(xué)效果。

[1]楊曉宏,趙向陽.農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)濟(jì)學(xué)問題研究.中國遠(yuǎn)程教育,2007,(11).

[2]國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定.http:／／www.edu.cn,2003－09－22.

[3]蔣京蘇,關(guān)家麟.國外遠(yuǎn)程教育的發(fā)展現(xiàn)狀與啟示[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2007,(6).

[4]陳建國.亞洲地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)研究的現(xiàn)狀與思考.現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育,2002,(2):41－43.

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