上城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局落實科學發(fā)展觀 實施量化管理 提升工作績效

杭州市上城區(qū)城管執(zhí)法局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，按照杭州市委、市政府“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，圍繞打造“具有國際水準的高品質中心城區(qū)”這個目標，發(fā)揮自有特色，實施“行政執(zhí)法工作量化管理”，使城市管理工作規(guī)范化、科學化、精細化，提升了整體管理效能。

按照“量化管理、標準測評、網絡支撐、全面覆蓋”的原則，真實、準確、透明、公開地落實執(zhí)法工作及開展績效考核。行政執(zhí)法量化管理工作機制和測評體系以“三個層面、四種類型、五大項目”為主要內容?！叭齻€層面”即對中隊、分隊、隊員三個層面的日常工作實施量化，進行常態(tài)化內部管理?！八姆N類型”對機關、中隊、分隊、隊員實施有區(qū)別的工作效能測評。完成城市管理行政執(zhí)法工作目標，提升隊伍素質?！拔宕箜椖俊奔赐ㄟ^制定隊伍建設、路面管控、規(guī)范執(zhí)法、信訪投訴、數(shù)字執(zhí)法等5個方面的管理實施細則及考核辦法，搭建覆蓋全局工作的量化管理體系，以達到“工作任務定量、工作目標定時、工作質量定性、工作紀律規(guī)范、工作標準統(tǒng)一、工作責任落實”的目的。

量化管理工作主要有：

確定量化管理的范圍和內容。量化管理不分干部隊員，層層分解責任。內容上，將146項日常行政執(zhí)法工作分為五大項目按比例測評。

制定量化管理工作的方案。建立和落實崗位責任制，細化工作數(shù)量質量，實行定崗、定人、定職責。分別制定崗位量化工作標準或年度（季、月、日）量化工作任務。

嚴肅量化管理考核的原則。督察考核按每月考核、每季匯總、計分排名的辦法，獎懲措施與工作性津貼按比例掛鉤，責任和利益相統(tǒng)一。依據(jù)“重心下移、屬地管理”的原則，注重“過程監(jiān)管、結果考核”,突出中隊、分隊隊員在日常執(zhí)法工作中的主體地位。

明確量化管理考核的方法。制定配套的量化考核辦法、錄入辦法、問責制度，并規(guī)范化、日?；亻_展考核工作?？己朔椒毣癁榱炕椒ㄅc計分方法，量化內容和完成情況每日上報系統(tǒng)內網，透明公開管理、公平公正考核。

加強量化管理工作的組織領導。設置專項領導小組，抽調骨干人員承擔方案編寫和程序設計工作，全面細致地展開量化工作。

嚴格量化管理工作的獎懲。配套嚴格的獎懲制度。年終綜合評獎，給予適當?shù)木癃剟詈臀镔|獎勵。對出現(xiàn)違紀違法行為、弄虛作假、瞞報謊報并經查實的單位，實行一票否決制，取消年終評獎資格。

穩(wěn)步推進量化管理工作。量化管理方法從2009年一季度試行，2010年與智能化路面管控系統(tǒng)捆綁，執(zhí)法效果在城管執(zhí)法系統(tǒng)內得到較高評價。

該局通過創(chuàng)建全省領先的量化管理考核機制，把行政執(zhí)法工作落實到點到人，從根本上規(guī)范隊伍的執(zhí)法行為。做到“全面、準確、及時”（即局領導和中隊負責人對全局和中隊工作能夠全面掌控，系統(tǒng)對個人的工作業(yè)績和績效能夠準確測評，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)能夠及時發(fā)現(xiàn)和整改），轉變以往粗放型的行政執(zhí)法手段和工作形式，提高了行政執(zhí)法工作規(guī)范化、科學化、精細化程度，真正推進了城管執(zhí)法工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。