董友濤

（中共廣西區(qū)委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授，廣西 南寧 530021）

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考
——以廣西興安縣為例

董友濤

（中共廣西區(qū)委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授，廣西 南寧 530021）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和模式運(yùn)用到農(nóng)業(yè)，深度利用農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型。廣西興安縣通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沼氣的綜合利用，以及政府的政策引導(dǎo)，積極扶持龍頭企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得很好實(shí)效，并給我們帶來(lái)許多的啟示和思考。

發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)；廣西興安；思考

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的涵義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境相和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和模式，以實(shí)現(xiàn)資源使用的減量化、產(chǎn)品的反復(fù)使用和廢棄物的資源化為目的，用“資源——產(chǎn)品——再生資源”的環(huán)狀反饋式循環(huán)理念重構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)、最適消費(fèi)、最少?gòu)U棄的過(guò)程。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和模式運(yùn)用到農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，整體謀劃、系統(tǒng)節(jié)約、綜合開(kāi)發(fā)、再生利用、深度利用農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型。

在加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)具有廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域和深遠(yuǎn)的重要意義。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，是探索在農(nóng)村建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的路子，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種資源的生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，追求更大經(jīng)濟(jì)效益，不斷增加農(nóng)民收入的有效途徑。其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大城鄉(xiāng)的就業(yè)空間。第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，既可以生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品又有利于改良土壤，增加土壤的有機(jī)質(zhì)成分，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，以更少資源消耗、更低環(huán)境污染，使有限農(nóng)業(yè)自然資源得到充分利用，具有廣闊前景。

二、廣西興安縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體做法

廣西興安縣位于廣西東北部，地處“湘桂走廊”要沖，古為“粵楚咽喉”之地，全縣總面積2348平方公里，人口37.8萬(wàn)，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)。該縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)良好，曾獲“全國(guó)科普示范縣”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣”、“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國(guó)最美的小城”、“全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”等稱號(hào)。2007年以來(lái)該縣積極落實(shí)中央關(guān)于“鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”的指示精神，在探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，做了許多有益的嘗試。

（一）依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，做好農(nóng)產(chǎn)品加工后的再利用

對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品及其初加工后的副產(chǎn)品與有機(jī)廢棄物進(jìn)行系列開(kāi)發(fā)、反復(fù)加工、深度加工，不斷增值，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不同于一般的工業(yè)，在其加工生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物絕大多數(shù)屬于原來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的組成部分，仍然含有大量的有機(jī)質(zhì)，相對(duì)開(kāi)發(fā)價(jià)值高、開(kāi)發(fā)成本低、開(kāi)發(fā)技術(shù)容易掌握，做好了，其效益能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)主產(chǎn)業(yè)，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中的再利用原則在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中大有可為。

圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示意圖

近年來(lái)，廣西興安縣就是依靠“桂果”、“皇冠”、“日盛”等農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)，致力于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)路子，從而帶動(dòng)全縣農(nóng)民共同致富的。以該縣廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司為例，該公司在興安縣委、縣人民政府的大力扶持下，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)作為企業(yè)生存和發(fā)展的新路子，創(chuàng)造了“甜玉米種植+養(yǎng)牛+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的有效鏈接，延長(zhǎng)了資源的再利用鏈，既提高了公司的效益，又凈化了環(huán)境。目前，該公司建立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地達(dá)460畝，已投資600多萬(wàn)元用于基地建設(shè)。該公司建立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地包括甜玉米示范基地360畝，肉牛養(yǎng)殖示范基地100畝。肉牛養(yǎng)殖示范基地現(xiàn)已建成牛舍8棟，面積4400平方米，秸稈青蓄池16個(gè)，2500立方米，牛糞尿發(fā)酵處理池100立方米，已養(yǎng)殖西門塔爾良種肉牛近600頭，種植甜玉米360畝、雙孢蘑菇4萬(wàn)平方米。該基地養(yǎng)殖肉牛的飼料就是充分利用桂果公司生產(chǎn)甜玉米罐頭的下腳料——玉米葉、玉米棒芯以及甜玉米秸稈做的，通過(guò)資源的再利用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益和生態(tài)效益的雙增長(zhǎng)。

（二）依靠典型示范推廣，做好沼氣的綜合利用

2004年4月，在北京第二屆國(guó)際白色農(nóng)業(yè)研討會(huì)上，中外專家給微生物在農(nóng)業(yè)上的利用取了個(gè)新名詞：“白色農(nóng)業(yè)”。之所以強(qiáng)調(diào)要利用微生物資源，是因?yàn)槿澜缑媾R人口、資源、環(huán)境所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而依靠水土為中心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將接近或達(dá)到承載能力的臨界狀態(tài)，這就需要尋求新的出路。近十幾年來(lái)，中國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面取得了巨大成績(jī)。目前，農(nóng)村運(yùn)用最普遍的就是農(nóng)村沼氣，將人與畜禽糞便、農(nóng)業(yè)的廢棄物通過(guò)微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供清潔能源。沼氣的殘留物——沼液可以代替農(nóng)藥，沼渣可以代替化肥，是廣大農(nóng)村發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)必不可少的重要條件。

搞好沼氣建設(shè)，意義十分重大。一是沼氣建設(shè)可促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅可以解決群眾生活用能問(wèn)題，還能帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖、種植等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是沼氣建設(shè)是我國(guó)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，體現(xiàn)了資源的綜合利用、循環(huán)利用。三是沼氣建設(shè)是防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀需要，發(fā)展沼氣可以有效解決環(huán)境污染問(wèn)題。四是發(fā)展沼氣有利于優(yōu)化人居環(huán)境。把沼氣建設(shè)與庭院美化、綠化、凈化相結(jié)合，與改廚、改廁、改圈相配套，使農(nóng)村村容村貌、農(nóng)民家庭環(huán)境狀況顯著改變，有利于保護(hù)農(nóng)民的身心健康?？傊?，發(fā)展農(nóng)村沼氣是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事。

興安縣自2000年發(fā)展沼氣以來(lái)，全縣累計(jì)已建沼氣池36220座。隨著沼氣產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，該縣圍繞建設(shè)無(wú)公害農(nóng)業(yè)大縣的戰(zhàn)略構(gòu)思，在沼氣的綜合利用上不斷實(shí)踐和探索，將沼氣建設(shè)與果、菜、糧等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極推廣“一池三改”和“四位一體”沼氣工程，利用沼液喂豬、浸種、葉面噴施、沼渣肥田等，形成了具有地方特色的以沼氣為紐帶的“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，逐步成為興安縣農(nóng)民發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加收入的一個(gè)新亮點(diǎn)，亦有力地推動(dòng)了全縣無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣的建設(shè)進(jìn)程。他們的主要做法有：

一是提高認(rèn)識(shí)，抓實(shí)抓好“三沼”的綜合利用。興安縣在沼氣發(fā)展初期，許多人建沼氣池也只是為了點(diǎn)燈、做飯，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到沼氣的綜合利用。興安縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，只有把沼氣池產(chǎn)生的“三寶”——沼氣、沼渣、沼液綜合利用起來(lái)，沼氣建設(shè)才能更有生命力、更有活力。為此，他們以沼氣的綜合利用為切入點(diǎn)，把建設(shè)生態(tài)家園模式，發(fā)展綜合效益，做為農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本要求。他們采取政府引導(dǎo)、效益吸引、典型示范等一系列措施，著力推廣沼氣的綜合利用。在沼氣建設(shè)中，興安縣堅(jiān)持四個(gè)必須，即“必須堅(jiān)持‘一池三改’、必須堅(jiān)持綜合利用、必須堅(jiān)持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合、必須堅(jiān)持按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的思路建設(shè)沼氣”，引導(dǎo)農(nóng)民不斷延伸技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)家園工程，提高沼氣建設(shè)的綜合利用和綜合效益，讓農(nóng)民持久得到實(shí)惠。通過(guò)典型引導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該縣的沼氣綜合利用步入了良性循環(huán)發(fā)展軌道。

二是搞好試驗(yàn)示范，做好綜合利用的研究和推廣工作。綜合利用，試驗(yàn)先行。為了掌握第一手材料，為綜合利用的推廣提供堅(jiān)實(shí)、可信的依據(jù)，興安縣在沼渣、沼液綜合利用上作了大量的研究和試驗(yàn)工作，并取得成功后，就積極組織開(kāi)展沼液喂豬、浸種、噴施農(nóng)作物、沼渣施肥等方面的示范推廣工作，并有針對(duì)性地在每個(gè)項(xiàng)目村發(fā)展一戶“三沼”綜合利用示范戶。有了成功的試驗(yàn)和示范后，他們因勢(shì)利導(dǎo)，積極在全縣推廣沼氣綜合利用的新技術(shù)、新途徑、新模式。通過(guò)一年搞試驗(yàn)、二年抓示范、三年大推廣，使沼氣的綜合利用很快在全縣推廣開(kāi)來(lái)，農(nóng)民亦在沼氣的綜合利用中得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

三是圍繞產(chǎn)業(yè)抓沼氣，大力發(fā)展“豬—沼—果”循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)。興安縣是桂北最大的果品生產(chǎn)基地縣，現(xiàn)有果樹面積60多萬(wàn)畝。該縣立足縣情，針對(duì)縣里果園面積大、果品品質(zhì)急需提高的實(shí)際情況，因地制宜，倡導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“豬—沼—果”生態(tài)模式，走無(wú)公害果品發(fā)展之路?！柏i—沼—果”生態(tài)模式，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變成鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)模式，提高了果品品質(zhì)，減少了投入，增加了收入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。

（三）依靠政策積極引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，離不開(kāi)政府的重視、扶持、引導(dǎo)和組織實(shí)施及大力推廣。政府的責(zé)任就在于通過(guò)政策，積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，從而推動(dòng)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。興安縣委、縣人民政府高度重視引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。他們結(jié)合“建設(shè)無(wú)公害農(nóng)業(yè)大縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)原則，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、規(guī)范和推動(dòng)作用；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)的主體地位，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，通過(guò)土地、財(cái)政、稅收等政策，引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)工程的發(fā)展。2007年以來(lái)縣委、縣人民政府相繼出臺(tái)了《興安縣關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》、《中共興安縣委員會(huì)興安縣人民政府關(guān)于發(fā)展“精品農(nóng)業(yè)、禮品農(nóng)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)”的決定》、《興安縣畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖示范基地扶持辦法》、《興安縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)示范基地扶持辦法》等一系列政策，大力扶持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，使龍頭企業(yè)參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)有了政策保障。

目前，該縣主要是鼓勵(lì)、扶持自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)——廣西桂果食品有限公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，該公司在興安縣委、縣人民政府的鼓勵(lì)和扶持下，探索出一條“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的甜玉米種植管理模式，即由桂果公司免費(fèi)向基地農(nóng)戶提供甜玉米種子，固定收購(gòu)單價(jià)，訂單種植，訂單保價(jià)收購(gòu)甜玉米的基地型管理模式。制定了以公司基地服務(wù)部為核心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的技術(shù)力量為依托，以各村民委員會(huì)為簽約單位，以各自然村農(nóng)戶為種植戶的四級(jí)利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植甜玉米的積極性，到2009年全縣以訂單模式種植的甜玉米就達(dá)6.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)全縣種植甜玉米面積達(dá)7萬(wàn)畝，使甜玉米產(chǎn)業(yè)成為興安縣新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，甜玉米亦成為興安縣農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

循環(huán)利用，種、養(yǎng)、加工一體化發(fā)展，是桂果公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的又一大亮點(diǎn)。該公司在加工甜玉米罐頭的過(guò)程中，每年都有大量的玉米葉、玉米稈、玉米棒芯等下腳料可供循環(huán)利用，該公司為了充分利用這些下腳料，變廢為寶，積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖和牛糞種植蘑菇，又用牛糞種植蘑菇后的基料發(fā)展甜玉米種植，甜玉米又加工成罐頭出口。由此形成農(nóng)→牧→工，種→養(yǎng)→加工良性循環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，既增加了農(nóng)戶的收入，還充分利用了原料，節(jié)約了資源，凈化了環(huán)境，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益亦顯著增加。

興安縣規(guī)劃到2011年實(shí)現(xiàn)“一個(gè)8萬(wàn)、一個(gè)10萬(wàn)和一個(gè)500萬(wàn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即計(jì)劃到2011年實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖達(dá)到8萬(wàn)頭，產(chǎn)值5億元以上；甜玉米種植面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)值7000萬(wàn)元以上；食用菌種植面積達(dá)到500萬(wàn)平方米，產(chǎn)值3億元以上。

作為興安縣重點(diǎn)扶持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)——桂果公司亦規(guī)劃示范基地2010年達(dá)到2000頭肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，并在該縣崔家鄉(xiāng)粉山村建一個(gè)5000頭規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，在長(zhǎng)沖村投資5300多萬(wàn)元興建一座年屠宰量達(dá)60萬(wàn)頭肉牛和活豬的聯(lián)合加工廠，并繼續(xù)以訂單形式帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植甜玉米、蘑菇和養(yǎng)殖肉牛，以此推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考

興安縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)方面做了許多有益的探索，給我們留下許多的啟示和思考：

思考一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，確定科學(xué)的發(fā)展思路是前提。思路決定出路，有什么樣的發(fā)展思路就有什么樣的發(fā)展方式和道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，只有思路對(duì)了，認(rèn)識(shí)提高了，思想統(tǒng)一了，才能凝聚強(qiáng)大的合力，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的宣傳教育，增強(qiáng)人們的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要載體，進(jìn)而推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)建設(shè)。要通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深深扎根于農(nóng)民群眾之中，變成全民的自覺(jué)行動(dòng)，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)模式。要積極組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，運(yùn)用各種媒體和輿論手段，宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、相關(guān)知識(shí)及其重要性，增強(qiáng)全社會(huì)的農(nóng)業(yè)“資源意識(shí)”、“節(jié)約意識(shí)”和“環(huán)境意識(shí)”，樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展觀、新價(jià)值觀、新生產(chǎn)觀和新消費(fèi)觀，提高社會(huì)公眾參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力，盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變，從而在全社會(huì)形成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

思考二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，抓典型、抓培訓(xùn)、抓示范、促推廣是關(guān)鍵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新的發(fā)展模式和發(fā)展理念，需要試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路。要通過(guò)抓好典型示范，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板示范戶，使農(nóng)民看有樣板，學(xué)有方向。要通過(guò)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，讓農(nóng)民切實(shí)了解和掌握必要的知識(shí)技能，依靠農(nóng)民自身力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還要有針對(duì)性地選擇不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模和節(jié)約降耗潛力大、污染排放較大的企業(yè)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)示范，加快以新型產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，使其在資源利用效率和污染物控制方面達(dá)到先進(jìn)水平。要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，努力打造一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、企業(yè)互生共存、資源高效利用的產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)，增強(qiáng)企業(yè)間的重組聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)耦合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高資源利用效率，使其成為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生態(tài)緊密結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的典范。

思考三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，規(guī)劃要先行，要為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，必須首先制定科學(xué)、合理、先進(jìn)的規(guī)劃，才能避免盲目性、隨意性和無(wú)序性。作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)指南，制定實(shí)施方案，搞好規(guī)劃，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)一項(xiàng)嶄新的工作，只有根據(jù)本地實(shí)際情況，科學(xué)合理規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展，才能確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，要用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村工作。對(duì)高消耗、高污染行業(yè)的新建項(xiàng)目，要從能源、水資源消耗以及土地、環(huán)保等方面實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止建設(shè)性生態(tài)環(huán)境的破壞行為；對(duì)一些節(jié)約農(nóng)業(yè)能源、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，予以政策傾斜和資金補(bǔ)助，發(fā)揮政府投資對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)作用。

思考四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，必須積極引導(dǎo)、大力扶持，放手發(fā)展，不斷培育龍頭企業(yè)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“優(yōu)化配置、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展、降低成本”的思路，積極扶持組建龍頭企業(yè)。要以擁有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品且經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以合同契約為載體，把相關(guān)的企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。要鼓勵(lì)創(chuàng)辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、技術(shù)扶持、銷售服務(wù)方面的作用，做到建立一個(gè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方農(nóng)民致富。

思考五，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，完善政策措施，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)提供制度保障十分重要。要制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入政策，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)起重大帶動(dòng)、示范作用的投資項(xiàng)目，政府要給予資金、政策上的鼓勵(lì)扶持，要運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。要建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用、高效利用和有效保護(hù)。政府要適當(dāng)安排生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，用于開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和小型試驗(yàn)示范活動(dòng)的補(bǔ)助，對(duì)發(fā)展規(guī)劃中選定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在資金上有選擇地給予必要支持。總之，要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中去，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動(dòng)工作，并及時(shí)解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。

[1]興安縣農(nóng)業(yè)局.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化——興安縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)介紹[Z].2009．

[2]康忠武.沼氣成為興安縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要一環(huán)[Z].興安縣科技局，2007．

[3]翁伯琦.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].福建論壇，2008，（4）．

[4]胡銀根，游紅，揚(yáng)鋼橋.循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2008，（6）．

[5]季昆森.循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)——談循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)通報(bào)，2004，（6）．

To Develop Circulation-Economic Ecological Agriculture and Construct Resource-Economic Environment-Friendly Agriculture——Take Guangxi Xing’an County as an Example

DONG You-tao

The circulation economy is a kind of advanced economic type which takes the higher economic efficiency,the less resource consumption,the lower environmental pollution and the more labor employment as its goals.The circulation-economic ecological agriculture is a type of ecological agriculture which utilizes the ideas and pattern of circulation economic in the agriculture.The circulation-economic ecological agriculture makes deep use of the rejection in the agricultural production,poultry raising and the production of urban industries and rural enterprises which produces with agricultural raw materials,turns the harmful into the beneficial，recycles the waste and then creates remarkable economical,social and environmental benefits.Through the leading enterprises,the comprehensive utilization of methane as well as the guidance of government’s policies,Guangxi Xing’an County supports the leading enterprises to participate in the construction of the circulation-economic ecological agriculture positively,obtains a very good actual effect and brings some enlightenment to us.

development;circulation economy ecological agriculture;Guangxi Xing’an County;ponder

F303

A

1673-8616（2010）02-0049-05

2010-01-20

[責(zé)任編校：李君安]