○邢冀源

（河南工程學(xué)院 河南 鄭州 451191）

轉(zhuǎn)變河南省外貿(mào)增長(zhǎng)方式必要性問(wèn)題研究

○邢冀源

（河南工程學(xué)院 河南 鄭州 451191）

本文通過(guò)對(duì)河南省目前外貿(mào)的主要方式、貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、河南省貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)及服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上指出河南省外貿(mào)增長(zhǎng)方式出現(xiàn)的問(wèn)題和困惑，并提出外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要性。

外貿(mào)增長(zhǎng)方式 產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

一、河南省進(jìn)出口貿(mào)易總體狀況

首先，河南省外貿(mào)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨向合理。河南省對(duì)外出口額在1億美元以上的國(guó)家和地區(qū)已由2001年的3個(gè)增至2009年的近20個(gè)。2009年，最大的進(jìn)口國(guó)家分別是美國(guó)、韓國(guó)、日本和中國(guó)香港，河南省對(duì)其出口額均在3億美元以上，對(duì)美國(guó)的出口達(dá)到了11億美元。此外對(duì)歐盟和東盟內(nèi)各國(guó)以及印度、拉美、非洲等新興市場(chǎng)的出口也呈現(xiàn)全面快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口市場(chǎng)多元化特征日益明顯。

其次，河南省產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)有所改善。今年河南省大宗商品出口多數(shù)保持較高增長(zhǎng)。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅均超過(guò)25%，2010年第四季度將會(huì)繼續(xù)保持較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。而在其他出口的大宗商品中，鋼材、輪胎、鋁材、二極管、蔬菜、人造剛玉、陶瓷產(chǎn)品等的出口額均超過(guò)1億美元。而進(jìn)口超過(guò)1億美元的產(chǎn)品中，鐵礦砂、橡膠制品、綿羊皮和木漿等均保持了一定幅度的增長(zhǎng)。

圖1

再次，河南省利用外資情況良好。圖1顯示了2009年1月至2010年8月份河南省合同利用外資額和實(shí)際利用外資額情況。2010年實(shí)際利用外資額及增幅在中部六省排名中保持第一位。近兩年來(lái)實(shí)際利用外資額大都超過(guò)合同利用外資額，說(shuō)明河南省近年“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略貫徹得當(dāng)，河南省吸引外資環(huán)境較以往明顯改善。外資利用主要集中在河南省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。外商直接投資方式主要以外資企業(yè)投資為主。在所有外商投資項(xiàng)目中，我國(guó)香港地區(qū)是河南省利用外資的資金集中來(lái)源地。2008年，香港地區(qū)投資河南省項(xiàng)目個(gè)數(shù)234個(gè)，在河南省所有利用外資項(xiàng)目數(shù)中占64.3%；2009年這一比例為55.5%，2010年1至8月份，這一比例為62.3%。

在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，河南省對(duì)外投資的“走出去”戰(zhàn)略也呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，外經(jīng)業(yè)務(wù)主要集中在亞洲和非洲的發(fā)展中國(guó)家。河南省在2009年對(duì)外實(shí)際投資額達(dá)到14900萬(wàn)美元，比2008年增長(zhǎng)了121.8%，比2007年更是增長(zhǎng)了323.8%。

最后，河南省對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作帶動(dòng)出口大幅增長(zhǎng)。2009年對(duì)外簽訂合同數(shù)比2008年增長(zhǎng)164.1%，簽訂合同金額比2008年增長(zhǎng)23.9%，營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)40.2%，而外派勞務(wù)人員呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。河南省外派人員和對(duì)外承包工程的主要對(duì)象為亞、非、拉美地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家。截止到目前，通過(guò)本省外經(jīng)公司直接排出人數(shù)前五名的企業(yè)分別為中原石油勘探局、河南國(guó)際合作集團(tuán)、中鐵十五局、河南華宇有限公司、南陽(yáng)國(guó)際集團(tuán)。

從上述河南省對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、外貿(mào)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、外資利用情況以及對(duì)外勞務(wù)合作和對(duì)外承包工程等幾個(gè)主要方面來(lái)看，近年河南省出口貿(mào)易額增長(zhǎng)速度不斷提高，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，出口貿(mào)易的發(fā)展對(duì)河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)作用，也大大推動(dòng)了河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及工業(yè)化進(jìn)程。

但是，在河南省外貿(mào)規(guī)模迅速擴(kuò)張、外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易總量偏低、外貿(mào)結(jié)構(gòu)層次偏低等現(xiàn)象仍然存在，這已成為阻止河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要障礙。

二、河南省進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式中存在的問(wèn)題

1、河南省貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

河南省加工貿(mào)易出口產(chǎn)品附加值偏低，技術(shù)含量不高。2009年底，技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品（新）的進(jìn)出口均受較大阻礙；2010年1—8月份機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口比2009年減少了17.5%，而高新技術(shù)產(chǎn)品（新）的出口情況較為復(fù)雜。2009年高新技術(shù)產(chǎn)品（新）的出口增長(zhǎng)率為-17.9%，即河南省高新技術(shù)產(chǎn)品在出口乏力的情況下，反而需要從國(guó)外引進(jìn)相關(guān)設(shè)備和高新技術(shù)以調(diào)整河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展河南省經(jīng)濟(jì)。根據(jù)2010年8月海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2010年1—8月該類產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率為27.4%；但是，該產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)率2008年為14.6%，2009年為16.1%，2010年1至8月為31.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口大于出口的問(wèn)題反映了河南省貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的尷尬局面，也體現(xiàn)了河南省某些技術(shù)和設(shè)備過(guò)于依賴進(jìn)口、導(dǎo)致出口產(chǎn)品大部分利潤(rùn)為外商所得的被動(dòng)。

此外，農(nóng)產(chǎn)品和紡織品的出口連年受阻。以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例，河南省作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，應(yīng)該能發(fā)展河南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，提高農(nóng)民收入。但是近年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒等資料上出口前十位的產(chǎn)品中幾乎沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品出口附加值低，顯示了河南省的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得以充分發(fā)揮。河南省今年農(nóng)產(chǎn)品在出口一般的情形下進(jìn)口反而增長(zhǎng)21.6%，更是與河南省全國(guó)農(nóng)業(yè)大省的地位略顯不相稱。

表1為河南省2009年進(jìn)出口值居前十位的產(chǎn)品。可以看出，河南省出口產(chǎn)品中人發(fā)制品近3年始終排在出口值的第一位，而對(duì)環(huán)境污染較大的鋁材產(chǎn)品的出口明顯減少。但是零配件、橡膠輪胎、毛皮制品、其他碳電極等產(chǎn)品作為河南省主要?jiǎng)?chuàng)匯出口的品種，依然缺乏能體現(xiàn)河南省科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)特色的品種，出口產(chǎn)品中科技研發(fā)投入量少；進(jìn)口產(chǎn)品中科技含量高、附加值高的產(chǎn)品也十分稀有，不利于河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這與河南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度不高、加工貿(mào)易水平有限等均有關(guān)系。

表1 2009年進(jìn)出口值分別居前10位商品（單位：億美元）

此外，河南省出口產(chǎn)品自有品牌化程度偏低，出口名牌建設(shè)任重道遠(yuǎn)。河南省許多企業(yè)還缺乏參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略的意識(shí)，這導(dǎo)致出口企業(yè)在建立和掌控核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面處于被動(dòng)地位。

2、河南省貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

雖然河南省出口區(qū)域分布遍及世界各地，但從每年的統(tǒng)計(jì)資料中不難發(fā)現(xiàn)，河南省出口市場(chǎng)集中度偏高的現(xiàn)象存在。進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在美國(guó)、歐盟、東盟、拉美等幾大地區(qū)。以美國(guó)為例，2010年8月的統(tǒng)計(jì)資料表明，河南省僅對(duì)美國(guó)一國(guó)的進(jìn)出口總額就占了所有進(jìn)出口市場(chǎng)份額的近15%，大于對(duì)整個(gè)拉美市場(chǎng)、非洲市場(chǎng)、大洋洲市場(chǎng)的進(jìn)出口總額，僅略低于對(duì)歐盟市場(chǎng)的進(jìn)出口總額。出口市場(chǎng)過(guò)于集中，極易導(dǎo)致河南省出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)加大和河南省出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)不僅降低了河南省出口企業(yè)的利潤(rùn)，影響了貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展和出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也容易和主要出口國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

3、河南省服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

河南省服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)匯能力不強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)落后。近年來(lái)河南省旅游業(yè)和國(guó)際勞務(wù)輸出有了長(zhǎng)足發(fā)展，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)。旅游業(yè)和國(guó)際勞務(wù)輸出成為了河南省主要出口創(chuàng)匯的項(xiàng)目。

但是，河南省服務(wù)貿(mào)易出口主要是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的出口，而且，對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出大多是報(bào)酬不高、技術(shù)含量低的低層次簡(jiǎn)單勞動(dòng)，技術(shù)型人才輸出不多；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展十分有限，金融、保險(xiǎn)等都行業(yè)是河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空白的領(lǐng)域。這些領(lǐng)域往往為引進(jìn)外資提供好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。而河南服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模與商品貿(mào)易出口相比，發(fā)展薄弱。這是造成河南省服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模小，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)落后的原因。

此外，河南省外貿(mào)人才流動(dòng)較快，這不利于河南省服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。由于省內(nèi)貿(mào)易環(huán)境相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較為落后，省內(nèi)不少外貿(mào)企業(yè)的人才更愿意到待遇條件更好的地區(qū)工作，導(dǎo)致河南省高技術(shù)知識(shí)水平的各類服務(wù)貿(mào)易人才緊缺。

三、轉(zhuǎn)變河南省進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀的必要性

經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，我國(guó)已躋身世界貿(mào)易大國(guó)行列，出口位居世界第一，進(jìn)口世界第二，河南省經(jīng)濟(jì)總量也已經(jīng)居全國(guó)前列，貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。但河南省企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷能力，出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、附加值，參與國(guó)際規(guī)則制定和重要商品進(jìn)出口話語(yǔ)權(quán)等方面與貿(mào)易強(qiáng)省還有很大差距。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是推動(dòng)河南省又經(jīng)濟(jì)大省、貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省轉(zhuǎn)變進(jìn)程的重要舉措。

第一，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的貿(mào)易發(fā)展方式，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，要以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要時(shí)期，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造條件的戰(zhàn)略機(jī)遇期。而河南省作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，對(duì)外貿(mào)易正處在成長(zhǎng)基礎(chǔ)較為脆弱、增長(zhǎng)方式由粗放向集約、貿(mào)易環(huán)境中不穩(wěn)定因素增加的局面。為適應(yīng)這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的要求，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使出口貿(mào)易增長(zhǎng)由主要依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)量擴(kuò)張及片面追求速度轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方向上來(lái)，以實(shí)現(xiàn)河南省對(duì)外貿(mào)易全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易變革的外在要求。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速放緩，各種貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)大發(fā)展大變革大調(diào)整的新要求，河南省必須進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，吸納新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色貿(mào)易，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

第三，轉(zhuǎn)變河南省現(xiàn)有貿(mào)易發(fā)展方式，是緩解經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與資源約束矛盾的需要。從河南省經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的實(shí)踐看，河南省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與資源約束的矛盾日漸突出。高投入、高消耗、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式雖然有所改觀，但高科技的應(yīng)用并未及時(shí)體現(xiàn)在出口產(chǎn)品科技含量和附加值中。河南省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題和困難都說(shuō)明，要實(shí)現(xiàn)河南省貿(mào)易方式合理轉(zhuǎn)變這一目標(biāo)，必須加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的適當(dāng)調(diào)整。

總體上看，河南省對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和水平還不夠高，而問(wèn)題出現(xiàn)的原因與河南省貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等因素都有關(guān)系，“十二五”期間，繼續(xù)不斷調(diào)整河南省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，任重道遠(yuǎn)。

（注：本文為河南省商務(wù)廳項(xiàng)目《河南省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及政策研究》階段成果。）

[1]殷建勇：河南加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào) （社會(huì)科學(xué)版），2008（12）.

[2]宋曉舒：河南省轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2007（5）.

[3]翟玲玲、查貴勇：河南省外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2006（9）.

[4]河南統(tǒng)計(jì)年鑒2010[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010.