□陳永濤 蔣 銘 陳建偉 魯 克

巴陵石化公司黨委今年7月成立課題組，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系企業(yè)進(jìn)入新世紀(jì)后的黨建工作實(shí)際，采取收集資料、理論分析、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)和個(gè)別訪談等方式，對(duì)公司黨組織發(fā)揮政治核心作用的現(xiàn)狀、特色、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了較為深入的研究。該公司絕大多數(shù)黨員、群眾對(duì)公司兩級(jí)黨委發(fā)揮政治核心作用給予認(rèn)可。主要表現(xiàn)在：一是引領(lǐng)思想，二是把握方向，三是參與決策，四是嚴(yán)把體制機(jī)構(gòu)、選人用人和廉潔從業(yè)關(guān)口，五是創(chuàng)新黨建。

黨組織發(fā)揮政治核心作用亮點(diǎn)頻現(xiàn)

直面挑戰(zhàn)，穩(wěn)妥實(shí)施重大改革。巴陵石化公司在建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的過(guò)程中實(shí)施了一系列改革措施。如精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和干部，2003年全公司管理機(jī)構(gòu)減少一半，處級(jí)干部精簡(jiǎn)54%，科級(jí)干部精簡(jiǎn)36%，管理人員減少700多人；實(shí)施改制分流，公司先后推進(jìn)和完成21個(gè)單位的改制分流工作，參與改制員工達(dá)2793人；推行“一企一制”，非上市板塊與上市板塊機(jī)關(guān)融合，上市板塊生產(chǎn)事業(yè)部重組，涉及4000多人，7個(gè)工作日全部到位。這些重大改革之所以得到平穩(wěn)實(shí)施，是由于公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策正確、準(zhǔn)備充分、措施嚴(yán)細(xì)，公司黨委政治核心作用得到充分發(fā)揮；是黨的各級(jí)組織在思想、行動(dòng)上給予了強(qiáng)有力的保證，共產(chǎn)黨員支持改革、服從大局，甚至在個(gè)人切身利益上作出犧牲，體現(xiàn)了良好的黨性素養(yǎng)。

轉(zhuǎn)換機(jī)制，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。公司黨委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，主動(dòng)參與轉(zhuǎn)換機(jī)制的重大決策，重點(diǎn)建立了內(nèi)部運(yùn)作市場(chǎng)化機(jī)制、退出機(jī)制、干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制、適應(yīng)市場(chǎng)的分配機(jī)制、能進(jìn)能出的用工機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、銷(xiāo)售的激勵(lì)和約束機(jī)制。這些管理機(jī)制上的轉(zhuǎn)換和建立，逐漸形成了巴陵石化公司自身的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，使公司幾次度過(guò)市場(chǎng)“嚴(yán)冬”，競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。

精心謀劃，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。公司黨委富有成效地組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提出“把巴陵石化打造成為國(guó)內(nèi)最強(qiáng)的非乙烯精細(xì)化工生產(chǎn)基地”實(shí)踐主題，做精做強(qiáng)主業(yè)，培育拳頭產(chǎn)品，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)、人力資源得到充分利用的發(fā)展之路，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等方面履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。伴隨著總投資達(dá)78億元的“五改七建一配套”項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)地開(kāi)工建設(shè)，職工群眾對(duì)公司的發(fā)展前景充滿(mǎn)了信心。

履行責(zé)任，全面推進(jìn)黨建工作。巴陵石化公司黨委以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里，黨組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里，把加強(qiáng)改制企業(yè)和社區(qū)黨的建設(shè)作為事關(guān)全局的工作來(lái)抓。近年來(lái)，公司黨委在充分調(diào)查和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)改制企業(yè)黨群工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，向兩個(gè)改制企業(yè)委派專(zhuān)職黨委書(shū)記，向4個(gè)改制企業(yè)委派了黨支部（總支）書(shū)記；制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展“黨的政策進(jìn)社區(qū)、黨的關(guān)懷進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，增加兼職支部書(shū)記津貼，加強(qiáng)了改制企業(yè)和社區(qū)的黨建工作，促進(jìn)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

巴陵石化黨員帶頭嚴(yán)格遵守操作和維護(hù)規(guī)程，精心呵護(hù)每一臺(tái)設(shè)備，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。彭展攝

黨組織發(fā)揮政治核心作用經(jīng)驗(yàn)可鑒

找準(zhǔn)位子，是發(fā)揮政治核心作用的前提。近幾年，巴陵石化公司黨委把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是找準(zhǔn)了位子，深刻領(lǐng)會(huì)了國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用的內(nèi)涵。

明晰內(nèi)容，是發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。公司兩級(jí)黨委政治核心作用之所以得到較好發(fā)揮，首先弄清了保證監(jiān)督的具體內(nèi)容。作為特大型國(guó)有企業(yè)，要保證監(jiān)督黨的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，必須牢牢把握企業(yè)方向，全力促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有清晰的認(rèn)識(shí)，才能保證參與重大問(wèn)題決策、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和群團(tuán)組織等具體工作取得實(shí)效。

創(chuàng)新方法，是發(fā)揮政治核心作用的條件。公司兩級(jí)黨委做好“三個(gè)把握”，即把握好黨組織參與重大問(wèn)題決策的方式和程度；把握好保證監(jiān)督經(jīng)理依法行使職權(quán)的方法和途徑；把握好政治核心作用與行政指揮作用的統(tǒng)一性。只有這樣，黨組織的政治優(yōu)勢(shì)才能與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，核心作用才會(huì)富有生機(jī)。

規(guī)范運(yùn)作，是發(fā)揮政治核心作用的保證。履行職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作，是國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本保證。公司兩級(jí)黨委在規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上充分履行職責(zé)，做到既不“缺位”，又不“越位”，充分說(shuō)明黨組織發(fā)揮政治核心作用必須規(guī)范運(yùn)作方式，黨組織的政治核心作用必須實(shí)現(xiàn)組織化、制度化、具體化，使企業(yè)黨組織有效履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。