冀中能源峰峰集團九龍礦 岳改玲

試論金融危機下煤炭行業(yè)財務管理

冀中能源峰峰集團九龍礦 岳改玲

國際金融危機對中國經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響，對能源領域的直接影響就是能源需求下降。完善的財務管理是煤炭行業(yè)正常運轉必要和有效的保障體系。本文首先闡述了煤炭企業(yè)財務管理存在的問題。其次，從實行會計委派制和集中核算制相結合的財務模式；提高煤炭企業(yè)對財務管理環(huán)境的適應力；創(chuàng)新轉型，調(diào)整結構，兼并重組，走規(guī)模化集的經(jīng)營的路子；實現(xiàn)煤炭行業(yè)財務管理制度化；樹立人本化理財觀念等方面就金融危機下如何規(guī)范煤炭行業(yè)財務管理提出了自己的看法和建議，具有一定的參考價值。

金融危機 煤炭行業(yè) 財務管理

一、前言

國際金融危機對中國經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響，對能源領域的直接影響就是能源需求下降。在煤炭行業(yè)主要表現(xiàn)在煤炭需求萎縮，煤炭行業(yè)呈現(xiàn)供大于求的局面，煤炭價格進一步下降。同時，國際金融危機帶來的經(jīng)濟發(fā)展遲緩也使用電量持續(xù)下降，這使本來就存在的煤電之爭問題更加突出，導致煤炭價格進一步下降。煤電矛盾可能再次引發(fā)大面積缺煤停機，電煤產(chǎn)量將進一步下降。因此，在金融危機下，加強煤炭行業(yè)財務管理就顯得尤為重要。財務管理在煤炭行業(yè)管理中起著重要的信息和資源整合及協(xié)調(diào)控制的作用，完善的財務管理是煤炭行業(yè)正常運轉必要和有效的保障體系。它表現(xiàn)在煤炭行業(yè)財務管理職能所需要的信息及資源存在于煤炭行業(yè)內(nèi)外環(huán)境的各個方面。煤炭行業(yè)財務管理的目標也就是如何獲取煤炭行業(yè)發(fā)展所需的各種資源，并對其進行合理的調(diào)配，監(jiān)督控制資源的合理有效使用，使煤炭行業(yè)資源不斷優(yōu)化，資產(chǎn)不斷增值，經(jīng)濟效益不斷提高，從而實現(xiàn)煤炭行業(yè)的發(fā)展目標。

二、煤炭企業(yè)財務管理存在的問題

部分煤炭企業(yè)財務管理不規(guī)范。部分煤炭企業(yè)財務管理基礎較為薄弱，會計核算不規(guī)范，會計信息不真實；部分煤炭企業(yè)通過少轉或推遲結轉成本、費用掛賬、少提折舊、多計或提前確認收入等手段虛增利潤，調(diào)節(jié)經(jīng)營成果；部分煤炭企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，內(nèi)部審計監(jiān)督不到位，經(jīng)營管理存在漏洞，經(jīng)營決策和投資管理缺少內(nèi)部的監(jiān)督與制衡。同時，有些煤炭企業(yè)依賴借新債還舊債維持日常運轉，個別企業(yè)面臨資金鏈條斷裂的危機。 部分煤炭企業(yè)從事股票、委托理財、期貨及衍生品等高風險業(yè)務虧損嚴重。部分煤炭企業(yè)不重視法律審核把關，造成重大法律糾紛。

三、金融危機下，如何規(guī)范煤炭行業(yè)財務管理

（1）實行會計委派制和集中核算制相結合的財務模式

在實施集中管理過程中，統(tǒng)一核算體系，統(tǒng)一稅費管理，統(tǒng)一結算管理，統(tǒng)一財務制度，做到資金集中管理，財務人員集中管理。與此同時，不斷加大會計化平臺建設力度，通過先撥后支，余額歸集的網(wǎng)上結算方式，實現(xiàn)對分公司資金的集中管理，不僅減少了對商業(yè)銀行的貸款數(shù)量，降低了公司的財務費用，同時也避免了多頭開戶，多頭貸款帶來的資金風險。

以神華集團神東煤炭分公司為例，目前，該公司已經(jīng)實現(xiàn)了流動資金無貸款的良性循環(huán)態(tài)勢。今年上半年，公司每天貨幣資金存量保持在6億元左右在提高資金使用效率的同時也提高了工作效率，降低了運營成本。目前，神東煤炭分公司商品煤產(chǎn)量已經(jīng)超過1億噸，百萬噸商品煤平均只需配備1到2個財務人員。同等規(guī)模的國有重點煤礦用3000名財務人員干的活兒在神東只需要120人，僅今年六月推出的網(wǎng)上資金結算一項，就為公司省下了一筆巨額財務費用。神東公司目前為止每年資金流量在250億元左右，每天的資金流量在6800萬元，神東公司目前實行了網(wǎng)上資金結算，運行六個月來看，資金成本降低了2300萬元左右，下一步就是開通外部網(wǎng)上結算，外部網(wǎng)上資金結算面向全國所有的省市。

（2）提高煤炭企業(yè)對財務管理環(huán)境的適應力

煤炭企業(yè)的財務管理環(huán)境又稱理財環(huán)境，是指對企業(yè)財務活動產(chǎn)生影響作用的企業(yè)外部條件。財務管理環(huán)境是企業(yè)財務決策難以改變的外部約束條件，企業(yè)財務決策更多的是適應它們的要求和變化。財務管理的環(huán)境涉及的范圍很廣，其中最重要的是法律環(huán)境、金融市場環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。

煤炭企業(yè)處于財務管理環(huán)境之中，不可避免地受到財務管理環(huán)境的影響。如籌資過程中，貨幣政策的調(diào)整、金融市場環(huán)境的變化將對企業(yè)籌資成本、籌資方式等產(chǎn)生直接影響；投資過程中，要受到國家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的限制和約束?，F(xiàn)代企業(yè)財務管理環(huán)境的不可控制性、動態(tài)性和復雜性特點使企業(yè)必須搞好財務管理環(huán)境的分析，提高煤炭企業(yè)的應變能力。

（3）創(chuàng)新轉型，調(diào)整結構，兼并重組，走規(guī)模化集的經(jīng)營的路子

大力調(diào)整結構，積極開發(fā)新產(chǎn)品，按用戶需求組織生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，提高煤炭利用效率是煤炭企業(yè)在煤炭供需市場調(diào)整期間的最好選擇。雖然經(jīng)過多年的結構調(diào)整，但榆林工業(yè)經(jīng)濟結構單一，發(fā)展方式粗放問題依然存在。單一的能源輸出型產(chǎn)業(yè)結構導致工業(yè)發(fā)展嚴重依賴外部市場（省以外），抗風險能力脆弱，經(jīng)不起大風大浪的考驗。所以調(diào)整經(jīng)濟結構、實現(xiàn)轉型發(fā)展是擺在我們面前的頭等大事，必須解放思想，創(chuàng)新轉型，緊緊抓住國家實施擴內(nèi)需促發(fā)展和促進中部崛起發(fā)展戰(zhàn)備的機遇，積極引進國際先進技術和重要設備，更好地承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移，實施產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構的大調(diào)整，淘汰關閉一批高污染、高消耗的落后產(chǎn)能，嚴格控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張，尋求煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，利用這次經(jīng)濟回調(diào)機會，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，促進煤炭產(chǎn)品的就地消化水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的真正多元化發(fā)展。

（4）實現(xiàn)煤炭行業(yè)財務管理制度化

首先，煤炭行業(yè)會計部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結合煤炭行業(yè)的實際情況，建立健全符合煤炭行業(yè)發(fā)展要求的財務管理制度，從而保證煤炭行業(yè)經(jīng)營發(fā)展到哪里，財務管理就落實到哪里。其次，煤炭行業(yè)會計部門要在保證會計核算質(zhì)量的基礎上，進一步發(fā)揮會計信息的主渠道作用，實施跟蹤煤炭行業(yè)的動態(tài)化管理，及時提出會計建議，使核算型財務管理轉變?yōu)楣芾頉Q策型財務管理，從而成為煤炭行業(yè)決策者的左膀右臂。再次，在內(nèi)部控制方面，應當對會計機構的設置、會計人員的職權、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、會計記錄和會計報告的編制與報送事項做出明確的規(guī)定。為了保證國家的方針政策和財經(jīng)制度貫徹實施，以及督促企業(yè)認真執(zhí)行財務計劃與費用預測，建筑安裝企業(yè)會計不僅要對企業(yè)的經(jīng)營活動進行連續(xù)地、完整地、系統(tǒng)地反映，而且要在反映經(jīng)營活動情況的同時，實行嚴格的和經(jīng)常的會計監(jiān)督。具體說來，要監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家的方針政策和制度，抵制鋪張浪費、挪用資金、亂擠成本；要監(jiān)督企業(yè)各項財產(chǎn)物資的收發(fā)、轉移、保管、使用和報廢是否按照規(guī)定執(zhí)行；各項資金的收付使用是否符合計劃、預算要求，要監(jiān)督企業(yè)成本和盈虧的計算是否真實正確，是否符合國家規(guī)定等等。通過會計監(jiān)督，保證國家的方針政策和財經(jīng)制度貫徹執(zhí)行；通過會計監(jiān)督保障企業(yè)財產(chǎn)、資金的完整無缺和合理地、節(jié)約地使用，杜絕損失浪費，降低工程成本，增強企業(yè)盈利，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益。

（5）樹立人本化理財觀念

在知識經(jīng)濟時代里,企業(yè)財務管理人員要有很強的專業(yè)知識能力、敏銳的處理接受信息能力,創(chuàng)新理財方法的能力;企業(yè)財務機構的設置應是管理層次及中間管理人員少,強調(diào)結構創(chuàng)新高效具有靈敏、快速的特征。而我國現(xiàn)有大多數(shù)企業(yè)是以公有制為主導的,財務機構的設置成金字塔型,中間層次多,缺乏創(chuàng)新和靈活性,效率低下;財務管理人員理財觀念滯后,缺乏掌握科學、技術能力、管理等知識的主動性,更缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這一切與知識經(jīng)濟時代對理財人員、理財機構的要求相去甚遠,嚴重妨礙了信息化、知識化理財?shù)倪M程。因此,我們應創(chuàng)立新的財務管理模式與理論,以適應知識經(jīng)濟時代人本化來理財?shù)囊?充分協(xié)調(diào)好利益相關者之間的財務關系,使財務管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中真正發(fā)揮出作用來。

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