黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蔡小平
論會(huì)計(jì)信息失真的成因和對(duì)策
黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蔡小平
近幾年來(lái),連續(xù)不斷發(fā)生的由于會(huì)計(jì)舞弊而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)丑聞,其直接結(jié)果是會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真,會(huì)計(jì)信息的失真已成為危害嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。本文從會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式入手,分析了會(huì)計(jì)信息失真的成因,從而提出了根治會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策。
會(huì)計(jì)信息 失真 成因 對(duì)策
會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)信息失真是困擾會(huì)計(jì)界多年的問(wèn)題,會(huì)計(jì)信息,尤其是真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)本身,甚至于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。會(huì)計(jì)信息失真一直是我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的"頑癥",會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真已經(jīng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
從其產(chǎn)生過(guò)程來(lái)看,會(huì)計(jì)信息失真可分為會(huì)計(jì)事項(xiàng)失真引起的會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)處理失真引起的會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)信息失真有三種情況:一是會(huì)計(jì)信息處理不當(dāng)造成的失真;二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真使得會(huì)計(jì)信息失真;三是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不完善造成的會(huì)計(jì)信息失真。我們通常所說(shuō)的會(huì)計(jì)信息失真,是指第一種情況和第二種情況。其表現(xiàn)形式主要有:一是會(huì)計(jì)憑證提供的信息失真。會(huì)計(jì)憑證提供的信息失真是會(huì)計(jì)信息失真的起源,會(huì)計(jì)憑證的失真又可分為原始憑證的失真和記帳憑證的失真。二是會(huì)計(jì)帳簿生成的信息失真。三是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息失真。
(一)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制不完善。企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不盡合理,致使國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)缺少有效的主體。由于我國(guó)相當(dāng)部分的上市公司是國(guó)有企業(yè)改制后上市的,真正意義上的產(chǎn)權(quán)機(jī)制尚未完全建立,國(guó)有股權(quán)所有者缺位依然存在。國(guó)有資產(chǎn)所有者在實(shí)質(zhì)上依然“虛置”。在沒(méi)有嚴(yán)格的所有者監(jiān)督和約束的情況下,國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表難以嚴(yán)格履行國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)管和受托責(zé)任,更不會(huì)關(guān)注會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行尚開(kāi)始起步。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則剛實(shí)行,會(huì)計(jì)法規(guī)體系不夠健全,使會(huì)計(jì)信息造假有機(jī)可乘。會(huì)計(jì)法規(guī)體系內(nèi)部的不協(xié)調(diào),增大了經(jīng)營(yíng)者、會(huì)計(jì)人員與監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)公眾之間的“博弈空間”。隨著新的經(jīng)濟(jì)行為、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺位就使會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性。
(三)企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)不高。一些單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)思想不正,法律意識(shí)不強(qiáng),為了小集團(tuán)或個(gè)人的利益,指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假,甚至強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員作假,從而出現(xiàn)了諸如“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子,會(huì)計(jì)填數(shù)字”的虛假會(huì)計(jì)信息。同時(shí)有些會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)也較低,法制觀念淡薄,無(wú)視職業(yè)道德,主動(dòng)出主意、想辦法,提供虛假會(huì)計(jì)信息或?qū)μ摷贂?huì)計(jì)信息不予糾正,聽(tīng)之任之。
為了使企業(yè)會(huì)計(jì)信息能真實(shí)地反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加健康、有序地發(fā)展,必須加大對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的治理力度,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
(一)完善會(huì)計(jì)法規(guī)是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提 。要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo),保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,在會(huì)計(jì)信息的生成過(guò)程建立健全會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量保證機(jī)制是關(guān)鍵,該保證機(jī)制的主體部分就是會(huì)計(jì)規(guī)范體系。會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息處理具有約束、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)作用,其實(shí)質(zhì)是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),它是保障和促進(jìn)會(huì)計(jì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的的制約力量,是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的行為標(biāo)準(zhǔn),是會(huì)計(jì)信息的先決條件和制度保證。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部控制是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)。建立會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部控制機(jī)制,是從源頭上預(yù)防、控制和治理會(huì)計(jì)信息失真、違法經(jīng)營(yíng)及腐敗的一項(xiàng)重要舉措。要明確建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制制度的基本目標(biāo);要確立單位負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的制約關(guān)系;要加強(qiáng)對(duì)帳工作,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整。建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制制度措施有:首先要建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度;其次應(yīng)當(dāng)建立、健全實(shí)物資產(chǎn)保護(hù)制度。
(三)提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。朱镕基總理于2001年4月16日在視察上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí),題寫(xiě)了“不做假帳”的四字校訓(xùn)。同年10月29日又在考察北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院工作時(shí),強(qiáng)調(diào)指出:“‘不做假帳’是會(huì)計(jì)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,所有會(huì)計(jì)人員必須以誠(chéng)信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假帳,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心和職業(yè)道德水平,很大程度上影響著會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
(四)轉(zhuǎn)變政府職能,為企業(yè)創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。實(shí)行政企職責(zé)分開(kāi),政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不予過(guò)多干涉。改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,建立一套全面、完善的考察指標(biāo)體系,從目前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等方面綜合考慮,不應(yīng)僅憑企業(yè)盈利來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)。另外,政府必須轉(zhuǎn)變職能,更新觀念,加強(qiáng)自律,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),倡導(dǎo)勤政廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)決打擊損害國(guó)家利益的腐敗行為,凈化社會(huì)環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要。中國(guó)加入WTO之后,對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放是一種外在推動(dòng)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由此跨進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的大門(mén)。會(huì)計(jì)作為一種通用的商業(yè)語(yǔ)言,必須全方位與國(guó)際慣例接軌,與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。因此應(yīng)盡快確立適合中國(guó)國(guó)情的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息誠(chéng)信披露制度,找尋缺失已久的誠(chéng)信,營(yíng)造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)環(huán)境,努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平,很好的發(fā)揮會(huì)計(jì)職能,促進(jìn)市場(chǎng)的有序運(yùn)行,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。
[1]《會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策研究—會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾問(wèn)題研究》,李爽,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002年版
[2]《會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部控制》,蔣燕輝,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2008年版
[3]《財(cái)務(wù)報(bào)告失真問(wèn)題初探》,吳玲玲、王麗娟,《交通財(cái)會(huì)》,2009年第七期
[4]《淺談會(huì)計(jì)信息失真與誠(chéng)信》,陳國(guó)軍,《交通財(cái)會(huì)》,2008年第八期
(責(zé)任編輯:陽(yáng)卓江)