甘肅省張掖公路分局 任國義

淺談公路行業(yè)人才資源開發(fā)與應用

甘肅省張掖公路分局 任國義

如何更好地促進公路事業(yè)和公路行業(yè)的和諧穩(wěn)步發(fā)展，如何使公路行業(yè)在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮出更大的積極作用，取決于這個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，而決定和制約這一能力的關鍵因素就是人才因素，人才作用的發(fā)揮程度則在很大程度上取決于人才資源的開發(fā)和應用水平。

公路行業(yè) 人才資源 開發(fā)與應用

隨著近年來公路行業(yè)的快速發(fā)展和人才引進、培養(yǎng)力度的不斷加大，現(xiàn)有的人才隊伍得到了發(fā)展壯大，人才結構得到了逐步優(yōu)化。但從行業(yè)發(fā)展的長遠來看，現(xiàn)有人才隊伍的總量、結構和素質(zhì)以及人才資源的開發(fā)應用水平都還存在著一定的差距和不足，本文將從如何進一步提高公路行業(yè)人才資源的開發(fā)和應用水平方面做一粗淺的探討和研究。

一、要科學制定人才需求計劃，積極引進行業(yè)發(fā)展急需人才

當前，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人們對公路交通出行條件的要求也發(fā)生了深刻變化，人們不再僅僅滿足于有路走，而是更加注重道路條件的安全性、舒適性、便捷性。社會的這一需求直接決定著我們的公路管理部門必須轉(zhuǎn)變與時代需求不相一致的發(fā)展模式和方式，要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持和貫徹“以人為本”和“人與自然相和諧”的發(fā)展理念，積極打造現(xiàn)代公路交通。在發(fā)展內(nèi)容上，要進一步加大公路交通基礎設施建設力度，建設一批等級較高、路況較好、安全便捷的公路交通網(wǎng)絡。在發(fā)展方式上，要積極推進粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，堅持科技興路，特別是在養(yǎng)護和建設施工環(huán)節(jié)，要大力引進新技術、新工藝、新設備，著力提高機械化施工水平，提高廢舊原料的利用水平，有效降低工人的勞動強度，提高資源的利用水平。在收費管理和路政管理及行政后勤管理方面要進一步提高信息化、智能化水平，著力提高工作效率和水平。

公路行業(yè)的這種發(fā)展方向和模式的變化同時對人才工作提出了新的、更大的挑戰(zhàn)。公路事業(yè)要發(fā)展進步，人才因素是個關鍵因素，如果一個行業(yè)沒有了它發(fā)展必須的人才資源保障，一切將是無本之木、無源之水。要實現(xiàn)公路事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就需要建設一支為民、務實、清廉、高效、懂管理的管理型人才隊伍；需要建設一支專業(yè)型、技術型、創(chuàng)新型的專業(yè)技術人才隊伍；需要建設一支業(yè)務熟練、經(jīng)驗豐富的技能型、應用型人才隊伍。因此，我們要立足公路行業(yè)的長遠發(fā)展，制定科學的人才需求計劃，廣開渠道，積極引進公路養(yǎng)、管、收、建等各項中心工作急需的各類人才，特別是行業(yè)自身內(nèi)部比較難以培養(yǎng)的道橋設計、施工類，設備管理類，行政管理類等技術型、智能型、知識型人才。

二、強化培養(yǎng)、深入挖潛，提高人才資源的開發(fā)應用水平

在人才工作中，不但要抓好人才引進工作，更重要的是要抓好人才隊伍的培養(yǎng)、教育和綜合開發(fā)、利用工作，只有做到引進與培養(yǎng)利用并重才能最大程度地發(fā)揮出人才資源的積極作用。

（一）要堅持對癥下藥，加大培訓教育力度，著力提高人才素質(zhì)

人才工作必須緊跟時代步伐，根據(jù)時代發(fā)展要求，積極做好人才隊伍素質(zhì)提升和人才技能升級工作。一方面要根據(jù)社會發(fā)展需要、本單位發(fā)展實際，認真分析研究各類人才的現(xiàn)有知識結構狀況，了解他們的所需和存在的不足，堅持對癥下藥，分門別類地制定出可操作性強、富有實際意義的人才培養(yǎng)規(guī)劃，有計劃、有步驟、有針對性地做好人才的培訓教育工作，堅決克服“木桶原理”中的短板效應，切實提高每一位有用人才的政治理論素質(zhì)、業(yè)務綜合素質(zhì)和學識水平、技能水平及道德水平。另一方面要做好人才培訓的保障工作，要將人才培養(yǎng)經(jīng)費的投入形成制度化的管理，不斷健全人才培訓網(wǎng)絡，創(chuàng)新教育培訓方式，提高培訓質(zhì)量和實效，積極鼓勵人才學歷繼續(xù)教育，強化專業(yè)技術人員專業(yè)知識繼續(xù)教育，通過與高校聯(lián)姻、委托培養(yǎng)、定單培養(yǎng)、專家講課等多種途徑，保證各類人才的知識升級和技術換代。

（二）科學合理配置人才資源，做到才盡其用

要想真正把本行業(yè)所擁有的人力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，關鍵點在人才使用上。一是要從崗位提供、環(huán)境營造等多方面著手，堅持為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，充分提供展示才華的事業(yè)平臺，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，積極營造一個重實績、創(chuàng)實績、求實效的濃烈氛圍，營造一個能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的寬松環(huán)境，創(chuàng)造一個人才輩出的生動局面。二是要積極創(chuàng)新和健全人才選拔任用新機制。要進一步細化選用條件、規(guī)范選用程序，形成公開、公平、公正的選用機制；要不斷強化薦才、用才之責，積極推行用人失察、失誤追究制度；要逐步完善公開選拔和競聘上崗制度，為更多的優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機會和條件。

（三）建立健全激勵約束機制，達到人盡其才

要想做到人盡其才，使每一位人才發(fā)揮出自己最大的潛能，僅僅創(chuàng)造工作條件、營造環(huán)境還不夠，還需要建立一種與之相配套的科學有效的獎懲機制。堅持獎懲與工作實績密切掛鉤、精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重的原則，通過一系列獎懲措施達到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、充分調(diào)動職工工作熱情的實際效果。對貢獻大、成績突出、品質(zhì)較好的崗位標兵、技術能手和先進工作者，不僅要給予豐厚的物質(zhì)獎勵，還要在職稱評聘、提拔使用、工資晉升等方面予以優(yōu)先照顧，讓他們感到只要努力工作就會有前途、有希望。對干勁較差、創(chuàng)新不足、工作表現(xiàn)一般的要及時調(diào)整工作崗位，為有才者讓位子。對工作松散，綜合考核不合格，或因瀆職、失職等原因給單位造成損失或帶來負面影響的要給予降職降級、調(diào)離崗位等處分，真正做到令行禁止、獎罰分明，努力營造一種人人趕先進、做先進的濃厚氛圍。

（責任編輯：董曉磊）