舒 煒 邱祥吉

對于一個領導干部來說,應當讀哪些經(jīng)典呢?習近平同志給出了三個答案:第一,當代中國馬克思主義理論著作;第二,做好領導工作必需的各種知識書籍;第三,古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍。

2009年《人民論壇》雜志進行的“萬名黨政干部閱讀狀況調(diào)查”顯示:有七成多的黨政干部每周用于讀書的時間在6小時以下,甚至更少;五成多受訪者表示每年的書籍閱讀量不足6本。而已有調(diào)查表明,國人每周閱讀時間平均為8.1小時。

中共中央政治局常委、國家副主席習近平指出,當前領導干部讀書狀況不佳主要表現(xiàn)為:一是追求享樂、玩物喪志,不好讀書;二是熱衷應酬、忙于事務,不勤讀書;三是淺嘗輒止、不求甚解,不善讀書;四是學而不思、知行不一,學用脫節(jié)。

學習不僅是讀書,但讀書作為學習的重要方式,此話一針見血,切中要害。

眾口一詞:忙

談及學習,大部分官員幾乎都用了一個振振有詞的理由:忙!

他們真忙嗎?忙什么呢?

記者見到蕭強(化名)時,他費勁地打開了自己辦公桌背后的書柜,可能是因為鑰匙很久沒用過了,撥弄了好一會兒才把柜門打開,里面整齊堆放著的精裝書籍已積了不少灰。對應的是,旁邊放文件的柜子很干凈。

“基層就是人少、事雜、活多,說到讀書學習,還真少了點,非常慚愧啊!”蕭強是川南地區(qū)一個示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長。每當有省市相關人員下來考察時,縣上總把該鎮(zhèn)作為亮點來展示。蕭強說,他每天的工作是“三三制”狀態(tài):三分之一時間開會,三分之一時間吃喝、接待,剩下的三分之一時間抓緊干正事。蕭強向記者算了他最近一周的“工作賬”:開6個會,接待上級領導視察5次,參加官員以及投資商等不同的飯局8次。“有時休息日都在應酬,事情太多了,自己覺得很累。”

如果蕭強的忙都算“正事”,而有的“忙”雖沒有具體的事項,但有可能比正事還重要。多名官員向記者表示,與多個部門的關系協(xié)調(diào),與上級領導和同事的關系協(xié)調(diào),領導托辦的事、官場中的飯局牌局等等,都不可怠慢,須耗時耗力耗神。不過據(jù)記者觀察,更多的情況還是“有時間應酬,無時間學習”,以喝酒為例,官場就流行一句話:“把酒場當戰(zhàn)場,把酒量當能量,把酒膽當勇敢,把酒品當人品”。

而除開應酬和繁雜的事務,各種政績考核也“壓迫”著官員。蕭強的一名副手(副鎮(zhèn)長)面有難色地表示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“麻雀雖小,五臟俱全”,面臨著經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、維護穩(wěn)定等多方面的任務,樣樣都有考核帶來的壓力。另一方面學習卻幾乎沒有壓力,現(xiàn)實狀況下,官員們能看些新聞,翻翻報紙就是不錯的了。“我雖然現(xiàn)在依然有很強烈的學習愿望,但是心靜不下來,學習很散、很亂,往往只能是蜻蜓點水?！?/p>

遂寧市國家公務員培訓中心副主任文仲教授指出,官員工學矛盾突出,自己搞了20多年培訓工作,這個矛盾一直存在。

一些干部不忙工作忙玩樂。某市一名副局長向記者透露,他一年至少要打300場麻將,每場麻將在三四個小時以上,“學習?是我所有事務中的最末選項?！彪m然這是極端例子,但他的官員牌友中一年玩數(shù)十上百場的不在少數(shù)。

時間就這么多,玩樂多了,學習自然少。文仲感嘆,“我常去書店,幾年前見到干部還多些,現(xiàn)在越來越少了。但是不管為什么‘忙,都是站不住腳的,時間總是能夠擠出來的。”

“玩票式”培訓——有學費無學堂

當前,官員培訓是強化學習的重要渠道。不過記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些官員參加培訓學習有名無實,甚至掛羊頭賣狗肉。

參加過多次培訓的遂寧市船山區(qū)桂花鎮(zhèn)黨委書記肖江指出,一些培訓課堂學習風氣散漫,缺乏組織紀律性,培訓課堂上走神、玩手機的比較多,還有人直接逃課,“有一次課堂上,本來50人的學員結果只剩20多人呆在教室。”

除此之外,“有學費無學堂”的現(xiàn)象也廣泛存在,一位中部省份多次參加黨校培訓的處級干部就向記者透露,他今年參加的一次培訓里,班里學員40多名,“大家在短短半個月的培訓里,外出吃飯唱歌10余次”。他講到,到培訓班第二天,大家就選出班長,由班長擬出名單,看誰是單位一把手(具有消費的簽字權),然后排輪子,“今天你請,明天我請,一圈轉完后,培訓也結束了。大家的關系也‘深厚了,熱衷于這種吃喝的都認為以后熟人好辦事”。更有甚者,培訓結束后,一些學員繼續(xù)相約聚會“加深關系”。

張文博痛批此種現(xiàn)象,“這已不光是荒廢學習的事,而是公款消費的腐敗之風了。我還聽到一名培訓教師對學員講:隨便學學就行了,大家坐在一起認識最重要,關系就是生產(chǎn)力。這完全是思想導向錯誤!連培訓教師都這樣講,可見風氣之壞?！?/p>

有句流傳甚廣的話準確地點出了此種現(xiàn)象的內(nèi)涵:“認認人,串串門、養(yǎng)養(yǎng)神?！庇浾吡私獾?一些機關將培訓當作對干部的一種“福利”,其實就是休閑的機會。甚至有少數(shù)人成為培訓“專業(yè)戶”,年年代表單位干部參加培訓,純?yōu)闇悢?shù)。

還有一種培訓考察,就是不折不扣的公費旅游。近年來多起被媒體曝光的出國考察學習、國內(nèi)風景區(qū)觀光學習,打的就是“學習”幌子公款旅游。江西新余11名政府官員的一趟北美“考察”花掉35萬元;廣東肇慶的13名公務員在非洲及中東地區(qū)14天的“培訓”生活里更是游金字塔,觀迪拜帆船酒店,沙漠越野,不亦樂乎;而原安徽省檢察院副檢察長徐文艾以公務考察為名,率隊公款出國旅游,卻因持偽造的芬蘭司法部邀請函入境被拒,更鬧出“國際丑聞”。

代學——替“太子攻書”

眾所周知,在地方組織部門選拔干部的標準中,文憑是一個很關鍵的砝碼,雖然一些官員不愛學習,但熱衷于文憑與學歷。本人不想學,就直接交給下屬“代學”。

小黃是沿海地區(qū)某區(qū)局機關的筆桿子,記者從他的日程表上看到,上個月他竟讀了4本書,聽了6場講座,看了1次紀錄片,并且每次學習都做了筆記,寫了相關心得體會的文章,但這些都是替“太子攻書”,掛的都是領導的名。

“我們現(xiàn)在實行‘承包制,市里今年規(guī)定的學習任務,我就‘被承包到了1個副局長和1個調(diào)研員。他們說工作太忙實在抽不開身,讓我將學習的‘精髓帶回去就好。”小黃苦笑,“光是純粹的一些學習心得報告還好,就怕領導必須要去參加的培訓班學習,我去不了,對上課內(nèi)容根本不清楚,光憑一個標題就要制造出幾千字體會太難了!”

對此,小黃單位里“過來人”陳主任卻解釋道:“別的單位都是這樣的,領導對小黃的表現(xiàn)很滿意,我們單位編制多,他再熬幾年肯定提科級,今后照樣會有新的年輕人幫他干這些活。”

媒體曾報道過一個例子,寧夏同心縣委書記王中連檢查干部的學習筆記,發(fā)現(xiàn)多部門的領導讓秘書代筆,或用往年的筆記冒充?！斑@已經(jīng)是不稀奇的事了,現(xiàn)在有的領導去讀碩士、博士,秘書還得跟著去陪讀,任務除了幫助完成校方要求的各類作業(yè)、撰寫各種論文、歸納整理閉卷考試復習提綱外,還要更多從生活上照顧?！彼拇晨h縣長李文(化名)指出,這是典型的“只求應付,不求應用”,“一些地區(qū)特別發(fā)文要求領導干部培訓學習時不準帶人陪讀,但這種現(xiàn)象仍未完全杜絕”。

正因為學位得來容易,有人形容官場里是“遍地博士、碩士”。李文感嘆:“學位課程是別人代考的,外語是別人通過的,論文是槍手代作的,學位壓根兒是學校奉送的,只有相片是真的?！崩钗默F(xiàn)在和官員朋友們坐在一起喝茶聊天時,聊得天馬行空,但他說很少聽到誰說起最近讀了什么書,學了什么東西,真談這個的話他會覺得“簡直不可思議”。

記者走訪到的不少官員中均表示除了學習作假,更為常態(tài)化的現(xiàn)象是官員在學習上的應付。采訪中,記者剛巧趕上了縣里某個局的學習會,內(nèi)容是學習最近中央和省上下發(fā)的一個文件,在名為學習會的兩個小時里,關于學習討論的時間只有20多分鐘,其余時間討論各種事務。學習的方式就是由局長宣讀文件,然后要求“大家下來好好學習,深刻領會”。

“許多干部以為廣播聽了、報紙讀了、心得體會寫了,也就領會了。甚至有的組織也滿足于安排了集中學習和座談交流就覺得完成任務了?！崩钗母嬖V記者,這類干部的學習其實也不過就是把報紙文件草草讀一遍、筆記胡亂抄一遍了事。

張文博表示一些官員都是只重學習時間、不重效果,學習湊天數(shù),只求應付,不求應用。像他們單位就布置過學習某文件的任務,具體要求是處級干部一萬字,科級干部六千字,一般干部三千字的心得體會?！皩懗鰜砘径家粯印＿@表現(xiàn)出某些官員對學習僅滿足于一知半解、淺嘗輒止,喜歡在名詞、概念上兜圈子,做表面文章,講道理頭頭是道,口若懸河,一接觸實際卻束手無策”。

啃書苦悟“厚黑學”

也有一些官員愛“學習”,只不過學的是歪門邪道。一些落馬官員被媒體挖出熱衷于研究各種官場“潛規(guī)則”,鐘情于宣揚負面情結的“官場文學”,崇尚“權謀”、“相面識人”等糟粕,沉湎于“歷代禁書”、“宮闈斗爭”、“厚黑學”等低級趣味作品,正常的讀書學習活動卻被當成了走過場和“作秀”。原廈門市副市長趙克明就苦讀逢迎升遷之術,一本《厚黑學》滾瓜爛熟;原沈陽市副市長馬向東更是勇于將理論與實踐結合,為了檢驗研習《賭術精選》的效果,學以致用17次飛到澳門狂賭。而原重慶市農(nóng)資公司總經(jīng)理胡啟能倒是讀正經(jīng)書,長期對《國企領導人經(jīng)濟犯罪案件剖析》認真做批注,仔細分析“弱智”者落入法網(wǎng)的原因,借此妄圖“避禍”,但卻用錯了地方。

現(xiàn)在少有人會主動讀點有利于工作的書,怪力亂神的東西反倒被熱捧?！斑@不,前段時間張悟本的書流行,機關里好多人都在啃生茄子,還有人給我送綠豆的?！崩钗恼f起仍是哭笑不得。

由于一些干部鉆研“錯位”,張文博告訴記者,一次在參加選拔處級領導干部到重點工作一線培養(yǎng)鍛煉時,他對其中4位處級領導干部詢問最近讀什么書?有些什么收獲,但被提問的干部全部答非所問。而一些官員往往在重要場合說外行話,個別部門領導甚至對一些城市管理術語“一問三不知”。就是在有限的集中學習里面,官員們對一些學習內(nèi)容“只帶耳朵不帶心”,私下聊起權術、玩樂時,卻是探討不完。

學不學習并不重要,但學習的門面是不可少的,現(xiàn)在一些領導干部的辦公室,都有幾大排書柜,厚厚的精裝書,但看過多少,誰知道?