北京林業(yè)大學(xué) 石梓涵

我國木材供需平衡問題分析

北京林業(yè)大學(xué) 石梓涵

據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值44170億美元,世界排名第三,人均GDP達(dá)到3380美元,同比增長8.7%。我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對木材的依賴程度日益擴(kuò)大.推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)鍵動(dòng)力是固定資產(chǎn)的投資,2009年固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為7.3%,固定資產(chǎn)投資的快速增長對木材的需求將繼續(xù)擴(kuò)大；我國新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入的提高，建房將是木材又一需求方面；西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)對木材的需求將會(huì)更加迫切．雖然我國國土面積遼闊，資源相對豐富，但我國卻是森林資源極度匱乏的國家，2008年公布的第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示，全國森林面積19545.22萬公頃，森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3,排在世界的139位,人均森林面積0.145公頃,不足世界人均占有量的1/4,人均森林蓄積量只有世界人均水平的1/7,雖然天然林面積凈增量比上一次清查多26.37%,但仍然滿足不了社會(huì)對木材需求的不斷增長．在1998年以前我國木材的供應(yīng)建立在天然林的基礎(chǔ)上的,1998年國家實(shí)施了天然林保護(hù)政策,對木材的采伐進(jìn)行了限制,進(jìn)一步尖銳了木材供需矛盾．

我國木材的供給主要有國產(chǎn)木材和進(jìn)口木材,其中國產(chǎn)木材有三部分構(gòu)成:1國家計(jì)劃的木產(chǎn)量2計(jì)劃外超采部分3農(nóng)民自采自用未進(jìn)入商品流通部分。下表一是我國1997年到2009年國家計(jì)劃木材產(chǎn)量

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2003 年以后國家計(jì)劃木材產(chǎn)量有所回升,我國的人工林業(yè)面積已居世界首位,以及采取的其他積極措施對我國木材供應(yīng)量發(fā)揮了效益,其中2008年因?yàn)榈卣馂?zāi)害和雪災(zāi)影響,清理受損林木和災(zāi)后重建導(dǎo)致木材產(chǎn)量大幅度增加,2009年將回落倒2007年水平.但增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)需求的增長．下表二是我國1998年到2009年進(jìn)口木材總量(經(jīng)過折合)

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近十年為了滿足國內(nèi)對木材的持續(xù)增長的需求,我國大量進(jìn)口木材來填補(bǔ)缺口．近幾年我國木材進(jìn)口量占全社會(huì)木材消耗量的40%以上,已經(jīng)是世界木材進(jìn)口第二大國家,并且呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,木材進(jìn)口已經(jīng)是繼石油,鋼鐵后第三大用匯產(chǎn)品．其中2009年由于金融危機(jī),進(jìn)出口貿(mào)易受到影響,木材進(jìn)口有所回落．有專家指出，如果某種材料進(jìn)口量占其消費(fèi)總量30%到50%,那么該種材料處于國家安全警戒線以下,我國木材的進(jìn)口依賴程度已經(jīng)處在國家安全警戒線邊緣了．

如何立足國內(nèi)解決木材供需問題,可以主要從兩方面考慮,一是大力發(fā)展人工林,二是回收林廢物再利用。人工林是擴(kuò)大森林資源,發(fā)展資源多樣化的唯一途徑,人工林必將成為未來木材供應(yīng)最大的來源,因此如何解決我國現(xiàn)在人工林發(fā)展過程中存在的問題已經(jīng)迫在眉睫。我國現(xiàn)有的人工林生產(chǎn)力低下,技術(shù)含量低等現(xiàn)狀的解決之道就是大力發(fā)展林業(yè)科技,將高科技成果應(yīng)用到林業(yè)育種,防止病蟲害等方面,合理科學(xué)的管理也必不可少。國家應(yīng)該頒布相應(yīng)的政策減輕林業(yè)經(jīng)營者的稅收負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向林業(yè)經(jīng)營者發(fā)放貸款,國家財(cái)政也應(yīng)該對人工林撥放財(cái)政補(bǔ)貼,給與優(yōu)惠政策,吸引更多的個(gè)人以及機(jī)構(gòu)投資者的投資。我國人工林樹種單一,經(jīng)營混亂,推進(jìn)森林的科學(xué)經(jīng)營不但可以達(dá)到林木數(shù)量最大化,更能提高木材質(zhì)量,同時(shí)加速發(fā)展商品材林業(yè)建設(shè)能擺脫我國對進(jìn)口木材的過度依賴,滿足國內(nèi)市場木材的需求。另一解決途徑回收林廢物再利用在我國發(fā)展?jié)摿薮?摒棄傳統(tǒng)的單純依靠木材消耗的粗放式加工,形成資源-產(chǎn)品-資源的循環(huán)過程,發(fā)展木材節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,不僅資源消耗過度,環(huán)境污染也日益嚴(yán)重,如何減輕廢棄物對環(huán)境的負(fù)面影響是發(fā)展這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。廢舊的木材既可以進(jìn)行物質(zhì)的再循環(huán)利用,也可以進(jìn)行能量的利用,美國,日本等發(fā)達(dá)國家已在這方面取得了突出的成果,國家發(fā)改委也已高度重視這方面的研究與應(yīng)用。這兩條解決途徑不僅滿足環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求,而且能立足國內(nèi)根本解決我國木材供需矛盾問題,應(yīng)該給予高度的重視。

綜合各個(gè)方面的問題來看,我國木材供需問題的現(xiàn)狀不容樂觀,供不應(yīng)求。過度依賴進(jìn)口,并且國內(nèi)人工林發(fā)展存在許多缺陷,技術(shù)含量過低導(dǎo)致生產(chǎn)力低下等問題都亟待解決。我國的林業(yè)發(fā)展應(yīng)該有針對的發(fā)展,把重心放在質(zhì)而不是量上,才能真正彌補(bǔ)我國森林資源先天不足的問題。國家對林業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該給予更多的優(yōu)惠政策與資金投入,使林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)穩(wěn)健。

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[3]國家林業(yè)局．中國林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M]．北京：中國林業(yè)出版社

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（責(zé)任編輯：董曉磊）