余 雨

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,然而,落后的消防設(shè)施和消防安全意識已經(jīng)難以適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)村火災(zāi)的多發(fā)性嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活,給農(nóng)民脫貧致富帶來了極大的負(fù)面影響。如何把握機(jī)遇,配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)村消防工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我們必須解決的問題。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;消防;現(xiàn)狀;對策

中圖分類號:D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0270-01

近年,中央明確提出了“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”的要求,這是擺在各級政府和公安消防機(jī)構(gòu)面前的一個重要課題,做好農(nóng)村消防工作,對于構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為有效改善農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)局面,不斷提高農(nóng)村消防工作水平,筆者現(xiàn)針對當(dāng)前農(nóng)村消防安全形勢,提出防治農(nóng)村火災(zāi)的對策和建議。

1 當(dāng)前農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀及存在的問題

(1)村民消防意識淡薄、消防知識匱乏。大多數(shù)農(nóng)村人口居住偏、遠(yuǎn)、散,群眾普遍受教育的難度很大,消防管理相對滯后,消防宣傳工作難以到位,致使相當(dāng)一部分農(nóng)民的消防安全意識淡薄,消防知識缺乏,消防法制觀念不強(qiáng)。

(2)房屋耐火等級低,抗火能力差。農(nóng)村建筑受傳統(tǒng)影響和經(jīng)濟(jì)條件的制約,仍以土木泥瓦房為主要建筑居住,而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的葡萄枝和毛草,且屋與屋之間的間距極小,歷經(jīng)數(shù)十年的風(fēng)雨侵蝕,萬一發(fā)生火災(zāi),連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢。

(3)用火隨意性大,防范意識差。一是農(nóng)村村民做飯多是用柴草和秸桿,柴草堆放以及灶臺、煙囪的設(shè)置很隨意,煙囪緊靠可燃屋頂、柴草,煙囪直對上風(fēng)方向,大風(fēng)天氣易形成煙、火倒灌,且飯后也沒有及時清理余火,帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現(xiàn)象也十分嚴(yán)重;二是農(nóng)民吸煙眾多,無論是在田邊地頭,還是灶前床邊抽煙都很隨意,危險性較大;三是少數(shù)地方電力供應(yīng)不穩(wěn)定,村民用蠟燭照明,容易引發(fā)火災(zāi)。

(4)用電不規(guī)范,私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著家用電器的增多,農(nóng)民私拉亂接電線造成電氣線路超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象非常突出,有的電氣線路直接敷設(shè)在房屋的木質(zhì)構(gòu)件上,甚至直接穿插于院內(nèi)外的柴草中間。絕大多數(shù)農(nóng)戶均未安裝空氣開關(guān)等過負(fù)荷保護(hù)裝置,未對線路穿管保護(hù)。

(5)消防規(guī)劃缺乏,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于消防規(guī)劃不到位,建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道等問題日益凸現(xiàn)出來。特別是街鎮(zhèn)建筑防火間距嚴(yán)重不足,戶戶相鄰,結(jié)構(gòu)緊湊。發(fā)生火災(zāi)后,如果沒有必備消防基礎(chǔ)設(shè)施,很容易造成“火燒連營”的局面,嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

(6)農(nóng)村消防力量薄弱。多數(shù)農(nóng)村未組建義務(wù)消防隊(duì),建立專門撲救火災(zāi)的消防組織也比較少。一些地方組建了消防組織,但由于黨委政府重視不夠、經(jīng)費(fèi)保障困難、群眾參與意識不強(qiáng)等原因,未真正履行起撲救火災(zāi)的責(zé)任。

(7)消防宣傳教育工作不深入。一是農(nóng)村居民受教育程度不高,接受能力差,使農(nóng)村消防宣傳教育工作的開展受到局限;二是消防宣傳教育工作沒有進(jìn)入法制化,組織不健全,多數(shù)鎮(zhèn)、村干部對消防安全認(rèn)識不夠,主體意識不清,認(rèn)為消防工作是消防部門的事情,沒有把消防安全工作擺上重要位置,存在著嚴(yán)重的“重經(jīng)濟(jì),輕安全”的思想。

2 抓好農(nóng)村消防安全工作的對策

(1)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防安全管理體制,嚴(yán)格落實(shí)防火安全責(zé)任制。各級政府要高度重視農(nóng)村消防建設(shè),把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程。一是提高農(nóng)村消防工作責(zé)任主體意識,強(qiáng)化農(nóng)村消防工作責(zé)任制落實(shí)。二是層層建立消防管理網(wǎng)絡(luò)。三是將消防管理工作納入社會治安綜合治理中進(jìn)行統(tǒng)一考評。四是將消防管理工作納入各項(xiàng)社會評比中。

(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力。各級政府和職能部門要把村民住宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入總體規(guī)劃,并與風(fēng)貌改造同步實(shí)施。重點(diǎn)要針對房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村,有計劃地實(shí)施改造,從根本上改善消防安全條件,標(biāo)本兼治,牢牢把握住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。

(3)發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能,使消防監(jiān)督向縱深推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所是消防監(jiān)督管理工作在農(nóng)村的延伸和繼續(xù),他們的職能作用發(fā)揮得好,就可以很好地解決消防部門鞭長莫及的農(nóng)村日常防火監(jiān)督問題,擺脫目前人少事多、包攬一切、一竿子插到底的抓芝麻、丟西瓜行為。

(4)加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改,改善消防安全環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對較差,火災(zāi)隱患突出,整改投入大。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,一是要抓住農(nóng)村電網(wǎng)改造的機(jī)會,徹底更換陳舊老化的電氣線路,重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。二是加強(qiáng)火源管理,改變不合理的用火習(xí)慣。

(5)加強(qiáng)消防宣傳,提高消防意識。要針對農(nóng)村的村鎮(zhèn)偏、遠(yuǎn)、廣的特點(diǎn),充分利用節(jié)日、文化三下鄉(xiāng)、趕把扎的時機(jī),采用農(nóng)民喜聞樂見、生動活潑的宣傳形式,將防滅火知識、火場逃生自救等消防安全知識面向農(nóng)民廣泛宣傳,尤其要及時報道發(fā)生在農(nóng)民身邊的典型火災(zāi)案例,通過他人血與火的教訓(xùn),喚醒農(nóng)村群眾的消防安全警覺性,提高自覺遵守消防安全的意識。

(6)發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè),同時建立健全各級村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位義務(wù)、志愿消防隊(duì),要進(jìn)一步完善農(nóng)村滅火救援體系,不斷提高農(nóng)村撲救火災(zāi)事故的能力。

農(nóng)村消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于整個新農(nóng)村建設(shè)的始終。各級政府應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,在建立農(nóng)村消防工作長效機(jī)制等方面狠下功夫,努力促使農(nóng)村消防工作向縱深推進(jìn),使農(nóng)村消防工作步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。

げ慰嘉南:

【1】《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

【2】《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作意見》